研究新常态下国企改革与发展的战略方向

研究新常态下国企改革与发展的战略方向

马黎

新疆兵团建材（集团）有限公司

摘要：目前，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。国有企业改革作为我国社会主义市场经济改革的重要组成部分，对促进我国经济高质量发展具有重要意义。我国国有企业管理不能长期沿用传统的管理模式，也不能照搬西方的管理理论。要紧密结合我国企业改革发展实践，创新进取。发展和改革是深化国有企业改革的前提和关键。只有通过国有企业的发展和改革，才能更好地优化国有经济布局，增强企业的市场竞争力，增强社会公共物品的有效供给，发挥好国有企业的控制力、影响力和带动力的作用，从而使我国经济更快更好地迈向高质量发展。

关键词：国企改革；发展；战略方向

1新常态下国企改革的目标

在国有企业实际改革及发展过程中，应当对国有企业经营理念及发展手段进行合理分析，对企业管理模式及体制制度不断完善，同时解决历史遗留问题也是十分重要的一项目标。就当前社会发展形势而言，我国已经逐渐成为和谐稳定健康社会，因此应当完全解决之前所存在的问题，避免存在的这些问题对企业发展造成一定阻碍。除此之外，在人力资源方面应当注意较好开展绩效管理及薪酬管理，对监督制度进一步健全，保证人才资源能够得以充分利用，保证人才价值能够得以充分发挥，使企业市场竞争力能够得以有效提升，保证国企能够实现可持续健康发展。在保证以上这些目标都能够得以实现的基础上，才能够使国有企业改革取得理想的效果，保证国有企业能够实现更好发展。

2新常态下国企改革与发展中存在的不足之处

在新常态下，在国企发展和改革过程中，存在着较多不完善的地方，必须要采取可行措施。现阶段，在国企改革和发展过程中，存在着严重的国有资产流失现象，一定程度上造成了国家经济利益的严重受损，已经得到了社会各界人士的高度重视。在国有资产流失严重问题的治理中，在党中央相关会议中已经明确提出了对于更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济许可、支持态度，然而，仍然有一些国有企业负责人在国企改革中比较胆怯，影响着国企改革的推进。对此，我国法律要明确规定国企改革规范操作流程，避免出现国有资产严重流失现象。

3新常态下国企改革与发展的策略

3.1稳中求胜

改革是一项不断错误最终成功的尝试，为了坚持可持续的发展观念，就需要稳定的向上，一口不可能吃一个胖子，所以改革进程要做细做实，完善政策的内容，根据国有企业的不同类型做好分类统筹，稳定的进步实现改革的成功。

3.2充分合理利用资本市场

对于资本市场而言，其能够通过基金、期权以及风险投资等各种不同形式，使资源合理配置得以较好实现，不但能够有效提升资本利用率，增强企业公开透明度，而且可以通过多种不同途径使资本聚集得以较好实现，使国企发展中存在的资金压力能够得以较好缓解，保证国企实现健康可持续发展。所以，国企在改革及发展过程中应当对资本力量充分利用，从而使企业改革及发展得以较好实现，使企业经济实力得以有效提升。此外，资本市场并购在企业重组方面具有重要促进作用，可对企业经济储量进行有效整合，对企业自身产业升级十分有利。在企业实行改革过程中，企业并购已经成为必然趋势，而在企业并购实现方面资本市场属于重要平台。在企业改革及发展中，在企业并购及整合基础上，可使企业自身集中度得以有效提升，使企业市场竞争力得以增强，而且可使企业自身的国际影响力提升，对企业发展十分有利，所以在企业改革中应当对这一点加强重视，并且充分利用资本市场合理进行企业并购及整合，有效实现企业改革与良好发展。

 3.3健全资产管理体系

（1）加强对国有资产的监督管理。要整合相关职能单位，逐步完善有序统一的组织协调机制，加强社会监督与公司内部监督的互补性，形成更加有效的监督机制，建立高效的内部组织运行体系。（2）加强国有资产监督管理和经营。目前，国有资产监管运行的“国有资产监管机构-国有资产运营机构-国有企业”模式尚未真正形成，中间环节机构薄弱。要解决这一问题，必须积累经验，大力推进国有资产管理主体和国有投资企业的产权制度和现代企业制度改革，把国有资产监督管理与经营结合起来。（3）全面实施国有资产监管。为了解决国有资产处置面临的诸多问题，必须加强对资产处置的监管，建立起与各银行职能紧密联系、有机制衡的“多方位”资产处置监管机制。

3.4实施政企分离

在当前国有企业改革及实际发展过程中，最重要的一点就是积极实现政企分离，所以在实际企业改革过程中应当经政企分离作为关键突破点，积极落实各项改革措施，保证国企改革后优势能够实现充分发挥。在实际改革过程中，其能够使政企分离得以较好实现，政府应当明确自身职责及任务，具体而言就是制定科学合理的宏观发展政策，对国有企业积极引导，使其能够实现稳定良好发展，在企业健康可持续发展方面积极营造良好氛围，为企业改革及发展的实现奠定理想的基础，提供更好保障。而作为国有企业自身，应当将市场实际情况作为导向，使自身竞争力得以不断提升，保障自身能够与经济新常态下经济发展具体要求相符合，在此基础上，才能够使自身发展符合社会发展的实际要求及需求，也就能够保证自身发展更好符合社会发展趋势，从而使自身改革及发展能够取得更加理想的成果，实现更好发展。

3.5强化内部监督力度

强化企业内部监督，构建完善的企业内部监督体系。要明确各个部门的监督职责，例如监事会、审计以及财务等部门，给予制度强大的执行力。定期轮岗，强化内部流程控制，避免权力滥用现象的发生。设置独立的内部审计部门，要由董事会进行负责。并将企业总法律顾问的法律审核把关作用充分体现出来，确保企业依法经营。并且大力推行厂务公开，实现民主，善于听取职工代表人员的相关意见和想法，定期召开职工代表大会，实现民主监督。

3.6注重企业文化建设

企业文化是国有企业在长期生产经营过程中产生和积累的精神财富。它包括许多内容，包括四个层次：观念文化、制度文化、行为文化和物质文化。具体包括企业文化建设理念、企业精神文化建设、企业历史传统文化、企业制度文化和企业文化环境建设。通过加强企业文化建设，可以为企业员工提供良好的工作环境，为国有企业的发展提供持续的内在动力，使企业员工能够在日常工作中积极实施企业发展战略，发挥内部人力资源优势，促进企业和谐发展。因此，企业领导和管理者应不断加强企业文化建设，丰富物质文化、制度文化和精神文化，将企业的发展理念融入其中，用企业文化引导企业职工强化主人翁意识，为企业兴旺与发展贡献自己的力量。

3.7加大创新力度

在新常态下，我国社会经济结构开始进行调整，企业实现了向注重增长质量为主的健康发展模式。企业必须要不断进行创新，做到推陈出新、革故鼎新，为企业的发展注入源源不断的生机与活力，缓解快速增长带来的负担，发展模式应为中高速增长速度最佳，保证企业较高的市场竞争实力。不断创新和改革国有企业发展和改革中的薄弱点和空白点，采取可行措施加以治理，进而推动企业的健康发展与运作。

4结语

总而言之，国企改革是我国经济发展的必经之路，新常态下，国企作为国民经济的支柱性企业，就需要以身作则，和政府相互辅助，共同实现改革的成功，完成国企改革的目标，进而带动其他企业的体制改革，加快实现我国国际上的地方无人撼动。

参考文献

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