轨道交通装备质量安全标准化建设

轨道交通装备质量安全标准化建设

王卓

中车长春轨道客车股份有限公司 吉林长春130000

摘要：开展轨道交通装备质量安全标准化建设，是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是防范遏制轨道交通装备质量安全责任事故发生的有效措施，是进一步完善中车质量管理体系的必要补充。加快实施轨道交通装备质量安全标准化建设，推动轨道交通装备造修企业建立健全质量安全管理机制，是提高轨道交通行业本质安全水平，实现中国中车高质量发展的重要任务。 

关键词：轨道交通；装备；质量安全；标准化

1质量安全标准化的含义

质量安全：是质量对运用安全的保证性。即产品能达到其设计或预期使用的目的，不会对人身伤害、财产损失和公共秩序、环境影响达到不可接受的程度。

——Q/CRRC J 20 《中车质量管理体系 基础和术语》

质量安全标准化：是针对质量安全管理活动，包括目标职责、产品实现过程管理、质量安全风险管控、应急管理、持续改进等方面，形成的基本管理原则和共同管理要求。

2实施路径

质量安全标准化建设实施路径主要为：分析调研、标准建立、宣贯落地、评价达标、优化提升等五个步骤。

2.1 分析调研

组织项目团队学习研究《企业安全生产标准化基本规范》《安全生产法》《铁路安全管理条例》等法律法规，调研机械制造、航空航天等行业安全管理体系要求，厘清质量安全标准化与质量管理体系的关系，明确在“中车Q”标准基础上，建立轨道交通装备质量安全标准化自评标准、考评机制。

《安全生产法》

《中车质量管理体系》

《铁路安全管理条例》

《铁路安全产品风险管理办法》

《企业安全生产标准化基本规范》

《铁路安全生产标准化建设重点事项》

《铁路安全生产标准化不予评定事项清单》

2.2 标准建立

编制质量安全标准化基本规范。质量安全标准化基本规范是“中车Q”标准的组成部分，是质量管理体系中关于质量安全的核心要求；总体依据“中车Q”标准生成每部分内容，同时结合国家、行业及用户关于质量安全管理的要求，形成本规范条款；为使质量安全标准化要求更清晰系统的呈现，规范引用了“中车Q”标准关于质量安全的相关要求。

编制质量安全标准化评价规范。参考企业安全生产标准化考评机制，制定评价流程、考评条目、确定否决项。

2.3 宣贯落地

集团层面。以项目团队为主体，对子公司开展质量安全标准化基本规范和考评规范的专项培训，并纳入集团培训计划统筹开展。

子公司层面。各子公司要按照中国中车总体要求，组织开展质量安全标准化基本规范和考评规范的宣贯培训工作，确保相关人员全面、充分、准确掌握标准内容和考评流程。

2.4 评价达标

试评对标。选择典型企业开展质量安全标准化试评价，完善自评标准和考评机制，各子公司要对标整改，实现标准落地。

自我评价。各子公司每年组织开展质量安全标准化建设情况自我评价，评价结果纳入企业经营绩效评价体系。

达标评价。集团公司各子公司要按照中国中车总体要求，组织开展质量安全标准化基本规范和考评规范的宣贯培训工作，确保相关人员全面、充分、准确掌握标准内容和考评流程。定“质量安全标准化考评办法”，适时组织开展质量安全标准化达标评价，及达标复核工作。

2.5 优化提升

为持续优化质量安全标准化自评标准和考评体系，以内外部评价为主要途径，系统评估本企业质量安全标准化建设情况和实施效果，以问题为导向，不断改进质量安全标准化建设存在的短板弱项，全面夯实质量安全工作基础，切实提升全过程、全项目、全要素质量安全管理水平，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的质量安全长效机制。

2.6产品实现过程与现场控制

2.6.1 运行的策划和控制

1）对产品质量安全有重大影响的外包过程，在实施外包前，企业应评估其涉及的质量安全特性、质量安全风险和供应商质量安全保证能力。

2）企业应建立质量安全案例库，并发挥警示教育的作用。

3）企业应对影响产品质量安全特性的零部件进行技术状态管理。

4）对涉及产品质量安全的变更，企业应进行执行前的验证（变更方案的技术验证，如分析、技术、模型）、确认（对产品的交付前验证，型式试验、运营考核）以及变更执行后的检验。

2.6.2 产品和服务的要求

1）企业应将涉及产品质量安全的用户需求信息和变更有效传递至企业内外部各责任单位。

有效传递应做到需求信息识别准确、工作任务分工清晰，对传递过程进行跟踪、关闭等必要的管理。

2）组建多功能团队评审顾客需求，并规定参评人员能力要求，团队成员应包括设计、工艺、质量、市场、售后服务、采购等专业人员。

2.6.3 设计和开发

1）企业应在设计和开发过程中，识别产品质量安全特性，对相关的过程和输出进行充分的评审、验证和确认。

2）在规范、图纸（包括供方图纸）、材料信息、检验试验计划、生产作业指导书、验收准则等成文信息中体现质量安全特性（含“八防”）的管控要求，条件允许的情况下，在信息化系统中进行管理。

3）对涉及质量安全特性产品的供应商，对其设计和开发过程实施必要的管控。

4）对质量安全问题进行知识管理和“归零”管理，特别是产品重大质量问题、源头质量问题的整治成果应固化在设计、工艺等源头输出中。

2.6.4 外部提供过程、产品和服务

1）确定涉及产品质量安全特性的供应商，并从供应商评价、选择、绩效监视以及再评价等方面进行差异化管控。

2）将已识别的质量安全特性及其管理要求，传递给供应商(含外包供应商)，并要求其在供应链内传递。

3）供应商应完成特殊过程确认后，再进行首件鉴定。

2.6.5生产和服务的提供

1）企业应在生产和服务使用的文件中标识产品或工序的质量安全特性，文件包括但不限于工艺文件、检验文件等。

2）依据已识别的产品质量安全特性，确定相应的关键工序和特殊过程，对关键工序的质量特性和特殊过程的过程参数进行监视和测量。必要时，实施实名制标识。

3）涉及质量安全特性的工序分布在多个现场时，应策划统一的控制要求，确保产品质量保持一致。

如质量门、里程碑的设置，检验的频次和抽检比例设置等。

2.6.6不合格输出的控制

1）不允许质量安全特性不合格的产品让步放行。

2）涉及质量安全特性的紧急放行，应提高授权等级（至少应由分管产品技术负责人审批）。

3结语

要长久、持续地把安全质量标准化工作进行到底，将安全质量标准化的要求作为日常工作的重要行为准则，通过管理体系的有效运行，来实现安全质量标准化，最终达到保证产品质量，提高本质安全，减少安全事故的目的。

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