交通运输安全生产监管现状及对策

交通运输安全生产监管现状及对策

宁军锋

身份证号码：610322198011131116

摘要：近年来，政府高度重视交通运输安全生产管理，把交通安全生产管理列为决胜全面建成小康社会重要的具体内容。虽然交通运输行业的安全生产管理和监管始终存在诸多问题，但也存在很大的发展机遇。做好交通运输安全生产管理工作，将为人民群众出行安全提供保障，为建设交通强国予以基础，为区域经济高质量发展予以有力支撑。

关键词：交通运输；安全生产行业；监管；思考

引言

随着社会经济的不断发展，人们对汽车的需求也在逐渐提高。对于交通运输行业安全管理现状及对策的研究，需要构建交通运输行业安全管理框架模型。参照研究行业法律法规，构建行业安全管理架构。随着人们消费水平的提高，汽车保有量逐渐提高，道路安全管理问题变得越来越重要，交通事故率的上升不利于构建社会主义和谐社会。因此，在新的历史时期，相关人员应当更加关注交通运输行业安全管理问题。本文分析了交通运输行业安全管理的优化，结合实际积极探索优化交通运输行业安全管理的策略。

1. 交通运输监管的必要性

近年来，我国交通事故频发，不仅会损坏交通设施，还会妨碍其他交通运输的进行，更严重的，还会威胁到人民群众的财产和生命安全。分析当前道路运输情况，部分货车、客车司机道路安全意识淡薄，在运输过程中经常出现超载现象。此外，一些管理者不重视自己的工作，徇私枉法，难以发挥自身的作用。鉴于我国道路运输系统缺乏监控管理系统，一旦发生重大交通事故，不能及时疏散，连锁反应将妨碍整条道路的正常运输。当前，进一步增强道路运输行业监管的出发点是：一是汽车运输等交通运输行业的运行相当重要，关联到公众生活，政府不能失去对公路运输的控制和主导地位。二是在道路运输行业，行业恶性竞争十分严重，妨碍到部分守法企业和行业消费者，触及公众利益。近年来，相关部门重视道路运输安全监管，但鉴于诸多原因，道路交通执法安全监管和事故应急处置能力普遍不够强，能力相对薄弱，难以适应道路交通行业发展新趋势和新要求。当前，我国交通执法的总体环境是道路运输业快速发展，国内道路运输业总体发展态势良好。为进一步提高道路运输行业安全管理水平，需要不断提高运输车辆监管效率，推进道路运输执法和安全管理计划，不断提高道路运输安全服务水平管理。

2. 交通运输安全管理现状分析

2.1安全生产综合监管体制建设逐级弱化

交通运输安全生产监管机构设置和人员配置不合理。一些交通运输安全管理相关机构隶属于综合交通运输部门，业务范围广，对安全生产工作不重视。安全生产管理人员自上而下逐级减少，基层安全生产负责人几乎全部为兼职，有的甚至身兼数职，安全意识不足，上级部门的相关政策落实不力，妨碍交通安全管理力度和效率。

2.2安全生产综合监管责任落实难

交通运输安全生产涉及部门多、从业人员多、内容广，妨碍因素更加复杂，压力和责任巨大。交通运输安全生产综合监管部门是交通运输主管部门的内设机构，通常处于或低于其他二级相关机构的职能管理部门，配套职权不匹配，效果不明显。交通运输部门“三定方案”中，安全生产综合监管职责相对模糊，没有具体的规章制度明确安全生产综合监管部门和安全生产管理部门的职责，导致监管责任落实力度进一步降低。

2.3安全生产综合监管力量薄弱

从全国重特大交通事故调查结果看，交通运输责任风险大、工作压力大、责任大，属于政府安全管理的高风险领域范畴。但普遍缺乏专业的管理人员，且安全管理团队结构不稳定，安全生产监管人员素质参差不齐，缺乏对交通运输行业安全生产体系的理论研究，专业水平不高，具备丰富安全管理经验的人员少之又少。缺乏安全生产管理车辆和设备，安全综合管理部门需要联系道路运输管理、道路工程管理、港口和货运管理等领域，实施难度大，特别是基层一线交通主管部门。

3. 交通运输安全生产监管对策

3.1树立起学法用法的理念

在实践中，交通执法部门要切实负起责任，让相关人员积极树立学法用法观念，为本职工作服务，自觉做好法制宣传，重点是不断增强思想意识理解。在社会主义中国，依法治国是党和国家的基本方略。因此，执法人员要积极学法用法，这也是执政为民的基本要求，也是各项工作正常开展的必要基础和保障。鉴于道路交通执法工作量较大、涉及面广、涉及部门多、相关法律法规多，基层执法人员一定要切实抓好，才能确保各项工作取得实效。把发展秩序规范化，把自己的责任落实到位。先学法，后用法，两者结合。尽管近年来国内执法人员的针对性法制宣传学习取得了初步成效，但也应该看到，部分基层人员的法治观念和法治意识还没有加深，妨碍实际工作。造成这一现象的根源各式各样，一些执法人员不具备基本的学法用法意识，法律素质低下，进而妨碍行政活动的实施，缺乏一定的科学性、合法性、严谨性。因此，在今后的学法实践中，需要完善机制，进一步增强培训工作，增强考核工作的严肃性，进而提高交通运输执法人员的自觉性和积极性，不断提高执法人员的工作效能。

3.2 遏制交通违法行为

流量管理的效率不是很高，根本原因在于各个相关部门的职能管理不是很集中。例如，车辆在行驶过程中需要审批，要通过各个相关部门的审核，使得工作效率非常低。使城市各项交通管理体制更加完善，需要有相应的成熟机制，进一步提升综合管理实力，对管理人员的综合素质、专业技能、管理意识等也有更高的要求。运输方面，车辆、人员、标志、作业规范等需要全面贯彻落实《道路运输达标车辆核查工作规范》等国家和地方标准的相关要求，各部门明确规定职责分工，并对相关运输企业提出安全生产要求，督促完成车辆日常保养和例行检查工作，规范车辆发车前后和行车过程中的实时监管。同时，打破部门信息壁垒，进一步完善部门间信息共享机制，促进达成各部门可对危险品运输全过程进行控制和监督。同时，在道路运输管理的各种违法行为中，非法营运是较为突出的违法行为之一。交通运输部门、城建部门、公安部门将以联合执法为重点，重点治理非法营运行为。进一步增强联动，提高执法效率，是现阶段联合执法的重点环节。在开展联合执法的过程中，要明确各部门的权责，各部门之间要加强沟通协作，进一步提升整体效率。

3.3提高管理人员素质能力

目前，交通运输行业专业管理人才不足，从而致使管理水平偏低的问题较为明显，对此，应在两点上做出改进：一是进一步提升管理岗位准入门槛。相关部门要综合分析职业经历、责任感、文化水平等各方面，选拔符合管理岗位要求的专业人才，逐步形成一支业务能力强、素质全方位的管理人才队伍。二是进一步提升管理人员的业务素质，其中包含与执法有所关联的经济知识、业务知识、公文写作能力、管理知识、电子政务、计算机知识等，即参加此项工作的执法人员要成为业务专家、管理专家，不仅要具备较高的专业能力，还要具备较强的综合分析能力、应急决策能力、革命性创新能力、自我语言表达能力等。只有具备以上知识和技能，才能胜任这份工作，适应日益复杂的执法环境。

结束语

综上所述，道路交通安全生产管理紧密关联到人民群众生命财产安全，关联到国民经济发展和社会和谐稳定。随着我国社会经济的快速发展，人们对道路交通安全提出了新的要求，对出行安全也更加关注。国务院就推进安全生产管理领域改革创新提出意见，推进交通领域安全生产管理体制改革。在安全生产管理面临的新形势下，更好地对交通运输生产企业进行管理，做好行业安全生产监督管理和执法队伍建设已然成为关键。

参考文献

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