探究混合所有制改革下国有企业内部控制问题

探究混合所有制改革下国有企业内部控制问题

李彦明

广西联合产权交易所有限责任公司  广西南宁  530029

摘要：随着国家经济的快速发展，国有企业在混合所有制改革的推动下，逐步开始正视内部控制问题，不断优化和完善企业组织结构，提升企业的运行效率，并获得了丰硕的成果。但在混合所有制改革中，一些国有企业内部仍存在着较多的问题，需要管理人员加强内部控制，促进企业的良好发展。文章主要就混合所有制改革下的国有企业内部控制问题及优化策略进行了分析。

关键词：混合所有制改革；国有企业；内部控制

1.混合所有制改革下的企业内部控制问题

1.1企业内部控制体系不够完善

在混合所有制改革下，部分企业没有完全按照企业内部情况实现控制体系的重新构建，大部分业务流程都是都是仿照现有的规章制度进行更改，没有深刻理解改革形势。企业中的制度缺乏有效性和实用性，在具体的业务要求中不能更好地展示企业内部员工的工作能力，导致运行效率下降，较多的业务流于形式，无法发挥企业新制度的作用，阻碍了企业经济的发展。因此，企业在混合所有制改革中，应具备完善的内部控制体系，提升对业务的指导作用。

1.2企业人员对于内部控制没有足够的重视

首先是国有企业的领导层对于内部控制的重视程度不高，管理层在混合所有制改革下也没有充分意识到内部控制体系建设的重要性，员工也缺乏相关的内部控制观念。在国有企业内部，若是自上而下没有较强的内部控制观念，将会导致内部控制形同虚设，企业环境受到影响，员工在工作中缺少必要的管控，办公环境也缺乏严肃性。另外，企业员工对于业务的风险判断能力降低，内部控制意识薄弱，业务操作能力不高，严重脱离市场行情，使得内部控制制度得不到有效的实施，严重阻碍了企业的经济发展，达不成在混合所有制改革下风险管理体系的优化策略[1]。

1.3企业中缺乏完善的信息沟通系统

现代社会是信息化的社会，尤其是在混合所有制改革的背景下，国有企业中的信息数据量极为庞大，各部门之间需要进行及时有效的信息沟通与交流，才能够确保业务的顺利开展，提升企业内部的决策效率。但较多企业在混合所有制改革下没有形成各部门之间完善的信息沟通体系，导致了企业中存在信息沟通不畅的情况，限制了内部控制功能的发挥。

2.混合所有制改革下的企业内部控制优化策略

针对混合所有制改革下部分国有企业中存在的内部控制问题，企业领导层应该引起重视，及时制定现代化的企业内部控制体系，提升企业全员的内部控制意识，促进企业内部信息的有效传递，提高决策水平，提升业务运行效率，使企业内部控制真正得到落实。

2.1优化企业内部控制体系

国有企业在混合所有制改革下，应首先了解市场环境，顺应时代的发展趋势及要求，结合企业自身的发展特点以及积累的经验，优化业务流程，建立并完善企业内部控制体系。在企业内部控制体系的建设中，管理人员应该明确内部控制中的风险点，按照风险等级进行内部控制管理程度的划分，明确各个部门职员的具体职责，建立目标责任制。在业务的落实上，应该根据风险内容及时规避，采取正确的决策手段，设计进一步的内部控制管控活动，通过具体的文件落实业务责任人，并对企业活动进行整体的规划和指导，将内部控制管理内容延伸到各个部门的工作中，切实提高内部控制能力。另外，各个部门应该根据不同的岗位设置具体的业务原则，清晰划分权利与义务，确保职责分明，为各种业务的顺利开展提供必要的制度保障。还需要建立完善的监督审核机制，促进企业各部门之间形成相互监督的良性竞争现象。国有企业也应具有良好的员工晋升制度，提升企业员工的工作积极性，对员工落实定岗定编的管理制度，加强员工平时的学习和培训，提供良好的学习平台，并建立考核制度，对于技术水平不足无法满足岗位职责要求的员工，应对其进行警告或处罚，严重的应进行换岗处理，这样可以做到具体的岗位拥有专业的人才，提高企业的业务运行效率，运用专业知识能力尽量为企业的发展规避风险。

2.2提高企业员工的内部控制风险意识

国有企业在改革中还应当注重提升员工的内部控制意识，自上而下提升风险规避能力，构建良好的企业内部控制环境。首先是公司领导层面的内部控制意识需要提高，作为企业领导者，需要深刻认识到企业内部控制的重要性，加强内部控制对企业业务端的管控能力，提升企业的业务运行效率。另外，企业领导层在混合所有制改革下需要进行集体决策，确立并完善内部控制制度，有效引领企业员工提升内控能力，将内部控制融入进企业经营的各个层面。其次，企业管理层面也应该注重内部控制，树立带头作用，履行好自身的职责，并严格要求自己，为员工树立榜样，引导员工提升内部控制意识。管理人员还应该落实业务责任制，采取有效的奖惩制度，促进企业制度的改革。国有企业需要注重对员工的培养，提升员工的专业技能，促进更高的综合素质的养成，进而提升企业的经营能力。因此，在混合所有制改革下，企业应该定期开办讲座，普及内部控制精神，提升员工的内控意识，促进企业的发展。

2.3完善企业信息管理系统

企业管理信息在企业运营中具有重要的应用价值，是实现有效的内部控制与反馈机制的桥梁和纽带，因此，在混合所有制改革下，国有企业需要完善企业的信息管理系统，提高信息的收集与处理能力，为内部控制打下良好的基础。企业应该根据自身的发展状况，利用先进的网络信息技术，并引入资金，加强企业的内部信息化系统的建设，并建立信息系统的维护和开发部门，提升信息的传递效率。

2.4完善企业内部控制监督与评价系统

最后，国有企业还应该重视企业内部的监督与评价机制，设立监察部门，完善监察程序，对企业内部控制实行有效的监督，提升业务运行的合理性和可行性。企业应当将各个部门的内部控制工作纳入到日常的监督管理范畴之中，优化评价体系制度，及时发现内部控制工作中的问题，并制定有效的方案进行整改，促进企业内部控制的正常运转[2]。

3.结语

综上所述，国有企业在我国市场经济中有重要地位，在现阶段的混合所有制改革背景下，国有企业应当提升风险防控意识，积极进行内部控制的改革，促进企业管理体系的完善，提升国有企业在市场中的竞争力，加快国有企业的发展。

参考文献

[1]蒋华.探析混合所有制改革下国有企业内部控制问题[J].财会学习,2021(20):187-188.

[2]杨斌.国有企业混合所有制改革过程中内部控制制度存在问题及建议[J].现代经济信息,2019(22):43-44.

作者简介：李彦明（1985-），女，汉，广西南宁人，硕士研究生，中级会计师，研究方向：财务管理。