浅析南阳市府衙文化商业街的改造路径

浅析南阳市府衙文化商业街的改造路径

罗鹏宇

新疆大学 830046

摘要：

现存的文化商业街，是城市在传承街区历史文脉的基础上, 结合现代商业开发模式而打造的城市经济发展的重要形式。不仅具有较强的城市文化辐射功能，而且推动了城市的商品经济发展。与此同时，随着市场经济发展，城市布局的变化，部分商业街出现“过度商业化”、“千街一面”、“卫生环境恶劣”、“商贩违规经营、质量不达标”、“影响交通”等问题。南阳市府衙街作为城市中心的历史文化名街，内部现存商圣（范蠡）苑、南阳府衙历史文化保护单位，具有深厚的历史文化蕴含，经历不同历史时期的保护、改造，至今仍作为城市居民商品交易、进行文娱活动的重要场所，在城市布局规划中占据重要地位，其发展现状具有一定的研究价值，基于此，研究以南阳市府衙街为对象，调研究其发展现状，分析其存在的问题并提出具有针对性的改造措施。

关键词：文化商业街改造；城市布局；城市规划

一、南阳市府衙街区发展现状

1、府衙街的区域位置

以南阳府衙为中心，向南到滨河路，向北到新华路，向西到人民北路，向东到解放路，是南阳市市区的商业中心。总面积约75公顷，中州东路将其分为南北两块，其南侧毗邻白河护城河，属于河街。

2、府衙街区内现存历史文化保护单位、景点

南阳府衙是我国现存最为完整的封建社会府县两级官署衙门，是国家重点文物保护单位。商圣苑是为了纪念商圣——范蠡修建，宣扬范蠡在商品交易领域的经验和精神。

3、府衙街内部设施状况

内部设立三个大型商场包括豪盛百货、大统百货、红都百货，以及200余个临街商铺，临河若干休闲设施、少量的居民住宅。

4、南阳市关于府衙街区的规划安排

南阳市自2021年被确立为河南省副中心城市，城市定位发生改变，亟需加快推进城市商贸服务业、商文旅产业融合发展，正在统筹安排建立府衙商业贸易圈，保护府衙街历史文化遗迹。

二、府衙街目前存在的问题

1.功能定位多元性缺失。

(1)府衙街商业街功能单一化，过度强调文化商业街的商业属性、经济功能。该商业街位于城市的核心，能够具备城市的多种功能。但仅仅机械地满足市民的购买商品、进行商品交易的需要，只注重商业街中商品的内容和布置以刺激购买，其它节日类、地方文化类活动较少，形式单一，内容匮乏。同质化商铺过多，异质化多种类商铺缺失，缺乏南阳当地的文化特色。

(2)府衙街的文化功能也并未完全发挥，商铺售卖仅仅是商品本身，并未结合府衙文化特色、文化优势，也并未结合商圣文化，商品缺失文化附加值，文化商业街的文化辐射功能相对较弱。

(3)文化商业街的休闲功能发挥也不突出，休闲娱乐设施不够完善，休憩设施空间也不够完善，城市居民停留时间短、体验感较差。

2.府衙街立面建筑缺乏原有的文化个性特色。

(1)府衙街目前临街商铺立面建筑混乱、广告牌错综复杂、随意摆放，商业街外墙贴有广告，破坏了原有古建筑的榫卯结构统一性。

(2)府衙街原有古建筑墙体被乱涂油漆，灰色的外墙变成彩色，色彩不协调、街道原有的建筑文化色彩失衡，导致顾客的观赏性、体验感变差。

3、府衙街环境卫生差。

(1)府衙街商铺杂物堆放，垃圾乱扔，垃圾回收不及时，厨余垃圾并未分类。

(2)府衙街商家将污水倒入临近的白河水中，造成水污染，空气污染等。

4、府衙街存在管理漏洞。

(1)工商部门未统一管理临时摊位，流动经营者未取得合法营业执照，故其交易容易不受市场规则的约束，可能会危害消费者及经营者合法权益，进而破坏市场秩序。

(2)安全消防管理疏漏，消防通道划分不明晰，安全指示牌数量少。临街商铺经营范围涉及餐饮，用火安全性难以控制，可能会对城市居民人身安全造成威胁。

5、府衙街交通存在拥挤现象、人车分流不明显。

（1）南阳市现代交通出行方式的不断完善、人均非机动车、机动车拥有数量的逐年增长，交通矛盾日益突出。城市中心商业街区与城市交通功能混杂，行人与车辆，购物与交通之间的矛盾日益严重，商业街货运便道，使许多商店沿街进货、人流、货 流、车流的混杂，影响中心商业街的正常运营，与城市整体发展要求不相适应。

（2）街道步行面积匮乏，街道现有的步行空间无法为每一个行人提供满足其正常步行活动所需的道路面积，一定程度上影响了消费者在商街的滞留时间，进而影响客流量。

三、府衙街区的改造措施

1、府衙街的功能定位改造

(1)强化府衙街文化功能、经济功能、休闲功能，调整商业业态，结合文化氛围进行个性化改造。文化商业街区既要保留文化属性，也要凸显其商业属性，结合附近景点，进行个性化改造，强调街道文化特色，而非一刀切，笼统复制化得改造。

(2)依托周围南阳府衙、商圣苑景点、吸纳游客，与周边设施集聚，与商圣苑、南阳府衙联动形成特色商业圈，由于原有的几家大型商场本就是一家企业经营，可以合并成为大型商场，分层划定不同的美食、购物、娱乐的场所。

(3)凸显该商业街经济导向功能，突出强调其商业购买的交易特色，还原各个历史时期商业交易的场景，丰富交易形式，例如以物换物、通过VR演绎古代历史交易场景，带给城市居民新鲜的购物体验，增加城市居民购物的趣味性。

(4)发掘文化资源，府衙街商圣苑以南阳本地的“楚文化”、“独玉文化”为主，以及一些与之相关的民俗特色，将其将其融入到街道的设施中去。

(5)完善相关公共设施，例如卫生间、休息长椅、母婴室等，满足游客的休憩休闲需求，贴心考虑到到老年人、母婴幼儿特殊的不同群体的外出需要，设置合理的休闲空间，安排特色的节日活动等。

(6)增设体验类店铺。商业业态的选择是历史街区活力提升的重要手段，应充分体现府衙街的功能定位，尽可能引进与府衙文化、独山玉文化、烙画文化相关的店铺，与街区整体氛围协调，避免过于低端雷同的小吃、工艺品泛滥，降低府衙街的整体档次，侧重提升街区的体验感。

(7)相应减少同质化商铺，增加异质化商铺。同质化商铺确实可以向消费者提供同类商品货比三家的消费选择，但是过多的同质化商铺只会占用商业街商铺位置，造成街区有限资源的浪费；异质化店铺可以满足消费者的多样化消费需求，增加街区商品种类层次的多元化，提高其供应水平。

2、府衙街区的交通改造。

(1)内部交通指的是在商业街内部实现人、车分流，规划各自的行动轨迹。

(2)划定人、车在商业街内部活动的不同时间，人流量大的情况下机动车、非机动车禁止在路面行驶，转运至地下停车场或者临近的停车场、非机动车停车位。

(3)拓宽停车场面积，建设这智能化、立体化地下停车场，满足城市居民私家车外出出行的需求，并采取合理的阶梯时间段收费，避免给城市居民带来消费压力。

(4)增加商业街内步行街的面积，将原有小街道的商铺划合并大的街道，取消原有的小街道，增宽原有的步行街宽度使得能够容纳足够多的城市居民，避免造成踩踏事故，同时也方便城市居民停留驻足在临街商铺。

(5)避免货运车辆直接穿行商业街，或者让货车夜间通行，或者在街后绕行。

(6)与商业街外部相连接的交通线之间设立栅栏，避免在多条交通干线交汇处产生汽车、货车、人的碰撞，产生交通事故。

(7)在商业街的分支干道上增设立交桥，方便桥上分离人流，立交桥下通过汽车；还可以增设环形轨道，同样起到分流人和车的作用。

3、府衙街的立面景观改造

(1)统一临街建筑的整体形象，保护原有古代建筑。把原有建筑当成是一个整体来改造，尽力保留原有的青石灰石色，保留古建筑原有的浮雕设计、榫卯设计，向现代居民展示历史时期建筑的古朴本色，街道周围的广告牌建筑如果颜色与原有古建筑不一致，可以通过油漆粉刷、3D彩绘打印手段将其与古建筑保持一致，使建筑立面色彩接近街道主色调。

(2)将建筑的某些构件或者细部采用对比的色彩和活泼的造型，让建筑产生变化。利用建筑的形体美和色彩的心理效应，特别是对体量较大且结构复杂的建筑，将采用色彩统一的方法，使之融入到街道的整体当中。对于体量小但是结构雷同的建筑群，通过建筑装饰构件、门窗的色彩变化，让建筑在视觉上产生节奏和韵律的变化。

(3)街道商铺的里面设计同时也要保持与自身商铺售卖主体相一致，可以通过符号扩大化，凸显自身售卖物品、品牌价值、品牌理念。

(4)结合临街建筑种植绿化植物、设置与该文化商业街文化气质相符的临街艺术小品。在不占用道路空间的前提下，结合建筑台阶立面布置，设置符合文化氛围、商业氛围的雕塑、灯具等，结合南阳当地特色，可增加玉雕、烙画等小品；根据植物季节生长习性，相关部门种植合适的绿色植物，合理安排种植位置，按照一定的顺序形成序列景观，增强商业街道的艺术观赏性、游玩性，同时也可以起到净化空气的作用。

(5)采用节能环保建筑材料，尽可能的使用无污染、无放射性、无毒害有利于环境保护的绿色建材。精心设计临街建筑，例如增设能够防止紫外线的阴凉棚，结合绿化布置景观空间，避免使用大量玻璃幕墙，保持光热平衡等。通过立面的设计改建，为城市居民创造健康、安全、环保的环境。

4、府衙街的环境改造

(1)发挥多元主体参与文化商业街卫生环境治理的作用。基层社区组织负责相关文化街道文明投放垃圾宣传，政府环保部门增设合理的垃圾桶以及采用定时间段收集处理垃圾，保持街面的整洁，对于违反垃圾投放的商户进行相应的处罚；市民、游客提高自身文明修养、减少乱扔垃圾；商户合理处理垃圾，进行合理的垃圾分类，减少厨余垃圾的投放、以及杂物摆放在街道公共空间。

(2)在街道两侧、内部设置合理的垃圾箱，建议十个商铺共用一个垃圾箱，并将垃圾进行厨余垃圾、不可分解垃圾的强化分类，并贴上指示牌起到指引作用。

(3)临近白河的街道，尤其注意污水的排放问题，不可以将污水排放至护城河，增设水源净化系统，做到实时检测水源质量，警惕不良商户、居民排放污水。

5、府衙街区的商户改造

(1)商贩根据相关规定依法申报合格经营资历，诚信依法经营，遵守市场秩序、按照商业街规定的市场交易规则进行买卖交易，确保商品质量做好售后服务

(2)政府工商部门对流动商户进行非商改商相关改造，将流动经营转化安置为固定商铺经营，并对于商铺的租用收费界定好标准，按照工商局相关规定，避免过高收费。

(3)市场监管部门时刻发挥监管职能。于市场中存在的恶意垄断竞争、非法经营等行为严肃处罚，切实保障消费者的合法权益，提升消费者对商业街的信任度。

(4)消防部门定时做好消防安全检查，设置合理的消防安全通道，并设置指示牌、安全逃生通道以及消防栓，定期检查消防栓是否能正常使用，向城市居民、商铺经营者发放安全逃生手册，避免发生安全事故，造成人身安全威胁。

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