城市市容环境卫生综合管理中存在的问题及建议

城市市容环境卫生综合管理中存在的问题及建议

王再蓉

四川省广元市生活垃圾分类中心     628017

摘要：城市市容环境卫生是城市发展的重要方面之一，但在管理实践中仍然存在一系列问题，如垃圾分类难度大、创卫工作成效不佳、市容环境卫生日常管理不到位等。本文结合实际调查和文献综述，从多个维度出发探讨了城市市容环境卫生综合管理中存在的问题及原因，并提出了相应的建议，以期为城市市容环境卫生管理提供参考。

关键词：城市市容环境卫生；垃圾分类；创卫；日常管理；问题；建议

引言：城市市容环境卫生是城市发展的重要方面之一，是城市管理的重要内容。近年来，全国各地积极推进“创卫”、“垃圾分类”等行动，以改善城市市容环境卫生。但在实际管理中，仍然存在一系列问题，如垃圾分类难度大、创卫工作成效不佳、市容环境卫生日常管理不到位等。本文将从多个维度出发，探讨这些问题的原因，并提出相应的建议。

一、存在的问题及原因。

1.垃圾分类难度大。随着城市化的快速发展和人口的增加，城市产生的垃圾数量不断增加，但随之而来的垃圾分类问题，却不容乐观。一个城市的垃圾分类要实现全覆盖，需要广大市民的共同参与和积极配合，但实际上，大部分市民对垃圾分类的了解很有限，分类难度大。

2.创卫工作成效不佳。“创卫”工作是为打造良好的城市居住环境而开展的一项重要工作，但目前的实际效果并不理想。一方面，某些地方政府在创卫过程中夸大其成就，敷衍了事，贪污腐败现象严重；另一方面，由于居民自身素质低、社区管理混乱等原因，导致创卫工作成效不尽如人意。

3.市容环境卫生日常管理不到位。除了“创卫”等一些大型工程的开展外，日常的市容环境卫生管理同样至关重要，但在实际管理过程中，各个城市的情况千差万别。一些城市的市容环境卫生管理水平还不够高，市容设施不是很完善，城市街道卫生防疫不到位。

二、解决问题的建议。

1.提高垃圾分类难度的解决方案。一些城市为了提高市民垃圾分类的积极性，采取了多种措施，如设置垃圾分类桶，宣传垃圾分类知识等。这些方式对提高垃圾分类难度有一定作用，但并不会完全解决问题。因此，建议立足实际情况，通过加大垃圾分类知识普及力度，加强宣传工作，以达到提高市民垃圾分类率的目的。

2.创卫工作成效提高的解决方案。提高创卫工作成效需要完善工作机制，健全配套制度，探索新的管理方式。具体建议如下：（1）着力培养创卫工作的专业队伍和干部，以提高管理水平和服务质量；（2）加强社会管理力量，协调社区实现共治；（3）建立长效管理机制和评估机制，加强经验总结和借鉴，为工作提供有力保障。

3.日常市容环境卫生管理改善的解决方案。日常市容环境卫生管理需要整体推进，从完善管理机制、优化管理流程、提升服务水平等方面出发，探索出一套符合本地情况的管理模式。具体建议如下：（1）加强对城市垃圾的集中处理和处置；（2）制定完善的市容环境卫生管理制度和标准，规范管理行为；（3）增强社会管理力量，加强居民参与，共建共治。

4.加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。
　　5.城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。

6.强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。首先要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；其次要积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；然后要坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动；同时还要从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。
　　7.明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市

“脏、乱、差”。街道办组织社区居委会划定辖区内街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与街道办签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高内街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境公司负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量。

 结束语：

城市市容环境卫生是城市管理的重要组成部分，实现市容环境卫生的整体提升需要政府的引领作用、专业的队伍、社会的共同参与。本文分析了当前城市市容环境卫生管理中存在的问题，提出了相应的建议，希望能够对城市市容环境卫生管理的推进做出贡献。在城市发展建设的过程中，离不开对环境卫生进行有效的管理，只有各个职能部门将具体的工作落实到位，形成一种全民参与的热情，加大对环境卫生管理过程中的投入，才能有效的提高管理水平，创建一个美好的城市，使市民在洁净整洁的环境中生活。

参考文献：

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　　[3]黄冬英.近代武汉环境卫生管理研究（1900-1938）[D].武汉：华中师范大学，2009.