招投标阶段工程量清单及招标控制价编制要点分析

招投标阶段工程量清单及招标控制价编制要点分析

杨旭丹

海南现代海湾工程造价咨询有限公司   海南三亚   572000

摘要：招投标阶段工程量清单及招标控制价编制在工程招投标工作环节占有重要地位。其中编制方案和编制质量对于工程日后的进度及造价都产生巨大的影响。同时此项工作较为复杂，需要综合考虑多方面的因素，在严格规定造价的过程中分析目前招投标阶段工程量清单及招标控制价编制的常见问题并给予相应的解决方案。

关键词：招投标、工程量清单、招标控制价、编制要点

1.前言

1.1工程量清单的定义

工程量清单是在建筑工程项目进行之前所必备的一项任务，通过在招投标阶段所委托的相应公司依据建筑工程的要求，对于施工项目进行编排和计算并按规定以表格的形式形成清单，清单内有建筑工程项目的施工时间、施工形式以及施工项目的施工措施等相关内容。

1.2招标控制价的定义

招标控制价是指投标过程中的最高限价，依据具有招标或委托资质的公司按照国家级行业相关标准所制定的价格，结合当前的市场行情略有浮动，但总体不应超过最高投标报价，符合招标公司在建筑施工过程中的价格预算。

1.3工程量清单及招标控制价在招投标中的作用

在建筑工程施工开始之前都需要进行招标，同时工程量清单及招标控制价需要公开化透明化并且统一，这是为了保证相关机构在招标的过程中拥有平等、公正的招标环境，在综合性的考量下依据自身实力和管理水平确定最终招标报价，相比较下这样的方式对于投标者和静竞标准都相对合理、恰当。

2.工程量清单及招标控制价编制中存在的常见问题

2.1编制工程量清单时套用清单子目张冠李戴

工程量清单在规划过程中很多清单名称存在类似的状况，但是其所使用的施工工艺、施工质量、施工方式存在着较大差别。因此编制工程量清单的工作人员需要对清单的各项内容进行分类和整理，需要有从事这方面工作的，具备相应经验的人员禁止照葫芦画瓢式的编制工程量清单。尤其是建筑施工过程中各种较小的零部件，其规格都有着明确的要求，如果没有仔细研读说明和建筑施工标准就很容易在零件的“多”、“小”、“复杂”的定义上出现差错。

2.2编制工程量清单时漏项漏子目

很多项目招投标的进程十分紧迫，对于工程量清单的相关指向以及详细介绍图、招标图纸等的问题难以及时查对，从而造成漏项、漏子目等的状况。但最重要的还是会导致招投标过程中的相关施工明细准确度下降，相关施工费用增加，从而影响招投标过程的顺利进行。

2.3编制工程量清单时工程量计算存在误差

工程量计算存在误差等极端情况下会影响竞标者的利益，在实际施工过程中工程量势必会产生相应的变化。例如在实际施工的过程中仅计算了10单位的工程量，而实际图纸的工程量为100单位.在发现这一问题后，不仅没有及时对材料单位工作量进行调整，还将子目的单价由10元上升到了100元，这样核算出来的金额经由1000元达到了实际的10000元，最终的差异只能由竞标者所承担。

2.4编制招标控制价时定额套用错误

每个建筑工程在施工过程中进行招标控制价的控制过程中都有定额套用方式来进行价格的调节，套用标准不同，对于相应的价格控制也存在差异。

2.4.1计算规则不同

不同工程的施工方式不同，有些项目定量和子目的名称和工作内容不同，其计算规则也不尽相同，因此在工程量计算和定额的过程中存在较大差异。例如土石方工程的部分子目的计算规则，根据其放坡与否存在不符之处。

2.4.2包含内容不同

不同清单子目所包含的内容不同对于定额的定价标准也会产生差异，如果不能全面理解清单子目的各项内容就会导致遗漏其中的某些部分引发定价等一系列问题。例如虽然同一个机械在挖土方子目，其中包含挖土、运土等子目，但实际定额中不仅把把这项费用抛出并且还制定了新的规定，需要及时的更新子目定额标准。

2.5编制招标控制价时材料价格随意取定，脱离实际市场

招标控制价在制定的过程中是一个较为困难的过程，既需要考虑价格材料的选择，还需要考虑是质量、施工环境以及所选材料的质量、规格、颜色等方面。有些建筑施工开发商为了多赚利益，导致定价严重脱离实际市场的平均标准尤其是在装修装饰工程以及安装智能化工程等的现象较为严重。这些都表现出了定价工作人员不严谨、不负责的态度，不能根据自身经验来定价而是需要根据当前的市场标准以及材料来源、材质、规格、颜色、功能等方面进行合理的选择，最终规划出一个规范化的制定标准，更有利于招投标的顺利进行。

3.提高编制工程量清单及招标控制价质量的重点及要点

3.1熟悉国标工程量清单计价规范，特别是章节说明

在工程量清单及招标控制价的编制过程中工作人员必须明确相应的规范标准以及章节说明，并且在子目的相关规定和工程量计价的规范化过程中具备严格、细致的工作态度，尤其是对细小零部件的数量大小等条目需要具体化的标准且所有计算寿命和规则都不能随意套用。因此要求清单编制人员一定要熟练掌握国际工程量清单计划，所有内容对于各章节的规定没有都铭记于心，对待有模糊条款或者容易产生漏项的地方更需加倍关注，做好标志，反复检查，减少差错的发生。

3.2熟悉招标图纸

编制工作人员熟悉招标图纸的目的就是为了减少工程量清单的漏项、错项。但实际上所有漏项、错项的发生都与图纸研读不到位有关。因此充分的研读图纸可以将图纸的相关参数、规格、质量标准转化成清单化的语言同时配合文字、表格、数据、坐标轴、图例等的相关方式进行说明，这样的表现形式在工程量清单更加规范和具体，同时容易发现其中的误差和疏漏，尤其是对于其中与图片不符的问题，可以及时与相关单位的工作人员进行沟通和修改。

3.3使用信息化技术来计算工程量

随着社会科技水平的不断进步和提高，在建筑行业工程的建设形式也逐渐用信息化技术代替传统的工作模式。同时在计算工程量的过程中也适当的运用信息化算量的技术，从而更加准确的计算出各种内容的具体规划，已经成为当今市场上逐渐认可的工作模式，尤其是各种算量软件在编制工程量清单的过程中应用度极高，成为招聘相关工作人员的要求之一。近些年来所提出的BIM技术也是目前招投标行业的发展导向，逐步帮助工程量计算更加规范化、具体化的发展和前进。

3.4熟练掌握所在城市的预算定额

不同城市的发展水平不同所需要的预算定额也会存在相应的差异，在编制工程量清单的过程中需要严格根据当前的市场标准和定价配合总体定额进行规划。但在实际应用过程中国际工程量清单标准定额与地方定额存在着较大差异，需要编制人员熟练掌握地方定额和国际清单定额的不同之处，但尽可能依靠国际定额的标准规则下根据当地的特点进行编制，这个技术对于工作人员来说要求十分高，难度也比较大，需要熟练掌握控价的基本功，才能适应当前市场不断发展变化的社会环境。

3.5重视建材市场价格

当前建材市场价格是受有机调控的，有多方面因素的制约，其费用包含人工费、材料费、机械费这三部分费用构成，其中人工费与机械费是各个地区根据当地的市场标准跟并与主管部门协商进行制定的，在一段时间内会受到当前市场机制的调节，但不会发生较大的波动。这些年来由于新材料的不断涌现和发明，导致当前建材市场的价格分配重新打乱，为了获得更加精确的定价标准，需要编制人员严格掌握当前地区的市场行情和建材使用标准，做到数据积累和数据归纳，加以应对新材料对于建材市场的冲击，借助当前行情，以网站计算机手段作为辅助方式来控价，整个过程严格把控，十分有效。

4.总结

招投标阶段工程量清单及招标控制价编制的要点就是合理、耐心、细心和协商，整个过程为保证招投标和合同签订的顺利进行达到全面、合理、高效的建筑工程项目团队，为从而带来更好的经济效益和社会效益。

5.参考文献

[1]规范化工程量清单编制对工程造价的影响[J].于水敬.江西建材.2015(16)

[2]浅谈工程量清单招标[J].刘宏波.涟钢科技与管理.2007(04)

[3]关于建筑装饰工程工程量清单编制及造价管理的思考[J].刘慧娥.门窗. 2019(15)