探讨公路与桥梁工程监理存在的问题

探讨公路与桥梁工程监理存在的问题

舒本奎

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摘要：在对钢结构桥梁工程进行管理的过程中，应该建立建设单位、施工总承包企业和监理单位相互制约的行政管理制度。我国钢桥工程项目管理制度经过长时间的发展，在理论和实践上不断完善，对钢桥空间建设起到了很大的推动作用。在这个过程中，建设单位充分发挥了自己的主体作用，发挥了自己的各项基本功能。出乎人们意料的是，在现实生活中，在交通基础设施建设空间领域快速发展的同时，公路桥梁工程专业监理工程师出现了一系列问题，导致专业监理工程师的素质不断下降。

关键词：公路桥梁;工程监理;问题;措施

引言

我国建设钢结构桥梁工程监理制度已有20余年的历史，在理论与实践中不断完善，为我国钢结构桥梁工程监理制度的发展做出了重要贡献。近年来，随着钢桥施工市场的不断发展，钢桥施工项目监管呈现出一片混乱局面。文章题目分析了目前公路桥梁监理行业普遍存在的问题，并对如何应对和解决这些问题提出了自己的见解。

1 公路与桥梁工程监理存在的问题

1.1 专业监理工程师范围仅限于施工初期

项目的前期准备工作通常由企业承担，目前项目已经进入了初期阶段，并聘请了专业的监理工程师进行设计和施工。如果建设单位无法参与项目可行性研究报告编制工作，就会影响到监理工程师行使其权力，也会影响其对项目的认识。造成这种情况的原因在于，招标工作属于项目建设单位的一种操作方式，专业监理工程师不参与单位的公开招标，不了解项目承包人的潜力和自身素质，无法向公司提供意见。除了工程承包商与公司之间可能存在着非常密切的关系之外，当承包商不服从专业监理工程师的时候，如果专业监理工程师使用各种手段，承包商很有可能会绕过专业监理工程师，这时候，专业监理工程师就会觉得很尴尬，给自己带来很大的麻烦。

1.2 项目从业人员素质严重偏低

自工程项目管理制推行以来，费用不断下降，且以最低价中标的方式进一步降低了项目管理费用。有些项目的管理费用低于正常费用的三分之一。专业监理工程师造价偏低，不利于工程管理行业的发展，不利于专业监理工程师自身素质的提高。名牌大学毕业生，高级人才，综合性人才，很少有机会投身于工程项目管理行业。

1.3 注册监理工程师权利有限，不能发挥作用

在招标过程中，企业往往会对注册监理工程师的权利设置特别的要求。注册监理工程师在项目进度与费用控制能力上所扮演的角色通常是微不足道的，甚或根本不起作用。尤其是计量标准费，更是被视为实施专业监理工程师权利所不能支持的一个方面。大量的房屋按揭贷款被企业转交给工程承包商，这进一步削弱了注册监理工程师的角色，激励和创造性。公司自身的信息化管理有点难度，因此导致公司的相关管理人员几十万的营业税金严重超出预算。任务进度、质量和成本控制能力相互促进，如果不采取补救措施和更加有效的控制，产品质量控制本身就会被弱化，市场预期的效果也不会太好。

1.4 有关专业监理工程师工作定位

当前，在计算设计和施工方面，专业监理工程师的相关机构通常被划分为多层次的信息化管理，也就是系主任办公室和中级临时专业监理工程师办公室、主任办公室、临时营地办公室。配备相对完善的相关组织（工程部经理、专项计划合同部、直测组等）。考虑到高速公路项目建设的特殊性，各部门负责人和总经理办公室通常设置在无线通信条件较好的区域，且总经理办公室距离施工现场较近。在周边无线通讯不方便的地区，日常信息通讯速度较慢，基层的专业监理工程师素质不高，出现问题解决不了，遇到任何事情都要向上级汇报请示，耽误了工程进度，严重的还会视若无睹，埋下隐患。

2 处理钢结构桥梁工程项目管理的方法

2.1 加强资质审查

目前，我国道路桥梁工程建设与国民经济的发展、社会的和谐稳定息息相关，具有较强的区域联动效应。为实现这一目标，需进一步完善钢结构桥梁工程项目管理的具体内容，并应不断完善资质审核。严格按照国家强制性标准进行资质审查，保证建设单位在设立和运营的具体过程中可以得到更多的相关信息和相关资料，让大家在有限的距离内进行工作，杜绝粗放式管理的工作方式，特别是在专业监理工程师的态度上，让大家完善制度，完善各项工作，实行选拔模式，拥有较高的路桥工程项目管理资质。施工单位必须在满足国家标准的前提下，不断提高自己的能力和质量，更好地应对各种负面声音，才能在相对较长的时间内取得更好的效果。

2.2 进一步提升专业素质

国内钢构桥工程项目管理在理清自身问题的同时，也认识到其自身素质的提高是其不可缺少的环节。这一系列工作应该从多个角度进行探索和推进。比如，关于钢结构桥梁项目管理，对所有行业从业人员进行了广泛的培训，从技术到理论，从制度建设到协作，让大家有新的思路。要进一步提高能力和质量，在钢结构桥梁工程管理中实行极具竞争力的管控机制，激发大家主动学习新理念和新方法的积极性。

2.3 增强相关法律法规建设

道路和桥梁工程是国家重点发展项目，与钢结构桥梁工程项目管理体制改革相结合，不断优化和完善相关法律法规建设，就可以参照该策略，对相关信息进行调整，以确保整体工作的顺利完成。专业监理工程师是一个新兴的行业，目前主管部门制定了一些相关的行业标准和规范要求，如（专业监理工程师上岗相关政策文件）（公路工程施工专业监理工程师要求）（公路建设工程监理签订的合同）示范))等等，但不全面。要制定专业监理工程师工程招标投标管理、建设单位注册登记制度等有关文件，对专业监理工程师在工程建设中的基本职能、权利和义务进行明确。我国《治安管理处罚条例》第137条对建设单位及其施工人员应承担的一般责任作出了规定，但对具体情形未作具体规定。应该对注册监理工程师的主要工作职责进行规定，它的主要工作职责是全过程、多方位的专业监理工程师，毫无疑问，它是专业的质量监理工程师。可以对奖惩制度进行明确，并规定了违反规定的人员终身不得从事市场监管工作。

2.4 增强企业自身建设

工程造价咨询企业要想在激烈的市场竞争中提高自己的整体实力，就必须不断地提高自己的技术开发能力。新时期的中国，若仍沿用传统方法，显然已不能满足当前开发建设的特定需要，必须依靠科技创新与发展，提高监管水平。从某种意义上来说，我国工程造价咨询企业之间的竞争十分激烈.生产型企业对高级人才的竞争非常激烈，要想在专业监理工程师的工作中更好地发挥自己的作用，就必须建立一支水平高、业务能力强的专业监理工程师队伍，具体做法如下：一是不断提高专业监理工程师的综合业务能力和职业素质，加强监督是最好的选择。二是人才普遍具有职业观念、职业道德修养等特点。

结语

全国公路桥梁工程项目风险防控体系得到了不断的优化和完善，与各种粗放型的管理方法相告别。相关数据工作的部署与任务进度可以参考并结合各种合理的手段来改变，使整个工作的具体过程达到较好的效果。今后，还需要持续加强钢结构桥梁项目管理工作，要以路桥工程的主要特点和区域管控效果为参照，对其进行持续优化，由专业监理工程师设计制作出方案，根据工程中的具体情况，找准方向，对其进行防御部署和优化，从而取得长足突破，创造出更高的市场价值。

参考文献

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[2]罗智伟.公路与桥梁工程监理措施及注意事项[J].住宅与房地产，2016（21）：226-227.

[3]王建宏.关于公路与桥梁工程监理若干问题的探究[J].智能城市，2019，5（20）：96-97.