水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨

水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨

李祯

湖南万昌建设有限公司   湖南衡阳   42100

【摘要】在我国水利工程是一项关乎民生且十分复杂的工程，工程体量大，涉及部门广，施工周期长，因此，在施工过程中建设的质量和安全监督管理至关重要。水利工程直接关乎社会经济发展以及人们生活水平的提升。水利工程建设中确保工程能够有序进行，并能够长久使用，在本文中将从水利工程当前的现状入手，对水利工程建设质量与安全监督管理体系进行探讨。

【关键词】水利工程；建设质量；安全监督；管理体系

伴随着经济快速发展以及城市化进程的不断深入，对水利工程质量和安全管理越来越重视，当前，水利工程不断增多，在开发造福人类的同时，对人们的生活和经济发展带来一定的影响，为了确保水利工程能够长效发展，加强水利工程安全监督管理体系十分重要，当前，我国水利工程建设中依旧存在诸多问题，在本文中，将通过这些问题的深入探究并提出相应的解决办法。

一、水利工程建筑质量与安全监督管理体系概论

在水利工程建设中，为了保障工程施工过程中质量和安全性，需要在施工过程中对各个环节进行有效的管理工作，确保工程施工的各个部门能够按照工程要求有序施工。

（一）政府实行全面行政管理

水利工程在发展初期受到高速集中的计划经济影响，水利工程建设处于政府全面监督管理，在水利工程施工的各个环节中都隶属政府相关部门进行管理，施工材料也是统一由政府相关工程部门统一采购，项目资金由国家审批拨款，在水利施工中，施工单位和设计部门都处于相对被动的位置，过程中各个环节都要听从政府统一要求和安排，施工方只是简单的工程执行方。

（二）建设单位的质量安全监管和政府紧密结合

自改革开放以来，水利工程也伴随着工程建筑热潮不断发展，其自身的管理体系也从之前的政府完全监管转变为建设单位和政府监督紧密结合的方式，尤其是投资主体的改变，从以往的政府独自拨款，转变为投资主体的多样化，建筑工程逐渐走向承包制，施工单位也从政府隶属部门中脱离出来，获得了独立的发展权和自主权。正因如此，在施工中政府的角色退居到了幕后，承担起监督管理权，配合建筑单位共同实现质量安全的监管。但此时，我国政府的监管系统还不算完善，导致在对施工过程的监管中存在一定的法律法规制度漏洞。

二、水利建筑施工中存在的问题

（一）施工过程中的安保问题

在一个水利工程中，建筑材料起着举足轻重的作用，而建筑的材料品质和管理的水平，将会对水利工程整体的质量产生直接的影响。所以，假如建材有问题，将会对水利建设造成很大的伤害。然而，有些时候，许多施工单位会因为贪图一己之私，不惜冒险采购大批的劣质的建筑材料，从中可以看到另外一个问题，即在水利工程中所用的建筑材料的质量管理和验收这一环节中也有缺陷，若没有得到及时的管理，就很可能导致建筑材料的质量问题。因此，就整体状况来看，现在我们国家还是有不少的建材没有达到规范的要求[1]。

（二）施工经营中存在的财务问题

在我国，建筑工程施工项目的费用控制是以利润的最大为目标，而且，这已经成为一种在整体的工程造价环境中的一种习惯。在施工过程中，由于缺乏对施工过程中的安全性保护，缺乏对施工过程中的科学性管理，从而产生了诸多的问题。比如在项目成本、进度、质量三个因素之间的均衡，以及在达到项目总体最优等方面存在的缺陷。并且，这些成本平衡的观念还很薄弱，一般都是简单地减少项目的费用，这不但会阻碍项目的整体进度，也会影响到公司的质量。

三、水利施工中的质量与安全监管制度的配合

鉴于水利工程建设和安全监管的特殊性，在实际操作的时候，要从实际情况出发，根据协调系统的具体要求来实施。除此之外，还要考虑到监督管理机制的具体需求，从协调处理的角度出发，在实际操作中实施监督系统。在此基础上，结合我国水利水电行业的实际情况，提出了加强水利水电行业的质量与安全监管的对策。

（一）做好安保工作

施工过程中，施工过程中的安全管理工作是施工过程中最重要的环节，应从多个环节着手，确保施工过程顺利进行。对于工程建设过程中出现的各类问题，应结合工程实践，有针对性地提出相应的改进措施。水利工程关系到人民群众的生命财产，必须注重每一个环节，将建筑物资标注在规划中，在采购环节中严格遵守国家有关法律法规，确保最基础的项目质量。在施工阶段，要对测控主体的结构质量进行严格的控制，把它作为项目的核心，在具体的管理过程中，要根据管理细则的要求，把管理工作贯彻到实际中去[2]。

（二）实施监测系统

在执行的时候，要重视对安全监管的影响，监管体系所包含的内容很多，具体有如下几个方面：(1）建造验收在建设之前，能否将建设工程的验收工作做好，这是非常重要的一环，要对每一个工程进行认真的审核，包括开工报告、技术资质等。(2）实地调查在工地上要把所有的检验工作都做好，对机器、器材、物料进行检验，确保物料的管理有条理。(3）确立考核对象的责任对于目标责任方法的特定需求，在建设过程中，要注重每一个步骤地执行，并根据目标责任管理的要求来执行。(4）对主要工程进行审查在施工的过程中，要对某些重要的环节或者是重要的部位进行多种质量检测和审核，其中有些项目的质量可能会有可能出现的安全问题，因此要严格遵守相关的规定，并严格执行相关的规定，只有在经过了审核之后，才能进行后续的工作。

（三）建设工程质保体系的构建

工程建设质量保障是指按照工程建设的特定条件，在可控条件下，按照工程建设的特定条件进行建设的体系。在建设建立阶段，要注重项目的持续性，做好质量判定、质量分析与诊断等工作，在确定了最优流程后，再进行相应的改善与实施。与质量设计、质量特点、工艺参数要求相结合，在各种控制图的实施阶段，要对施工过程展开分析和评价，以达到与工序的一致。

（四）符合品质管理系统的规定

施工单位作为项目的执行者，其工作的重点在于确保项目的施工质量。业主要对工程施工给予足够的关注，要构建一个项目体系，并根据监理与协调的模式的要求来实施。对于施工系统而言，设计、实验和验收工作与质量管理有着密切的联系，要从组织结构、工序管理和质量目标出发，做好检查工作，强调质量控制的最佳效果。最终，要对隐蔽工程展开检测，构建阶段性验收制度，并主动参加水利工程项目的验收，从而达到质量协调体系的实施要求[3]。

水利水电施工见图1.

图1 水利水电施工

四、结束语

水利水电施工的质量和安全关系到人民群众的生命财产，为了更好地保障水利水电施工的质量和安全，必须强化水利水电施工的质量和安全监管制度。健全有关的法律制度，构建综合性监管网络，构建全过程监督管理机制，可以对水利工程进行高效的管理，为工程建设提供充足的质量安全保障，从而推动我国国民经济的健康发展。

【参考文献】

[1]李婷婷,宋宜峻,李昌锋.水利工程建设质量与安全监督管理体系探讨[J].居业,2022(09):139-141.

[2]陈丽,栾媛,凌莉.水利工程建设质量与安全监督管理体系探究[J].科技风,2020(25):130-131.

[3]王军平.水利工程建设质量与安全监督管理问题探讨[J].农业科技与信息,2020(04):92-93.