工程造价超预算的原因及控制对策

工程造价超预算的原因及控制对策

陈鑫

山东电力建设第三工程有限公司  山东   青岛  266100

摘要：在工程建设过程中对工程进行预算编制是控制投资成本的重要手段之一。对影响工程造价的因素进行分析，能够准确控制工程造价，以实现项目最大的投资效益和社会效益。

关键词：工程造价；超预算原因；控制对策

引言

建筑工程造价预算控制当前建筑工程项目开展过程中极为重要的一项管理内容，但是在实际开展管理的过程中，建筑工程造价预算会受到外部以及内部因素的影响，导致在开展建筑工程建设的过程中预算无法充分发挥出价值，进而导致最初的造价预算和实际的建筑工程资金投入金额产生极大的差异。这时不仅建筑工程造价预算控制无法对工程项目投资决策以及施工提供保障，甚至会导致建筑企业自身会产生巨大的财务风险，也会在一定程度上影响到最终建筑工程项目的质量以及进度。目前，社会各界对建筑工程的需求以及质量要求越来越严格，建筑企业想要提升自身的市场竞争力，在建筑行业市场中占据优势地位，企业的管理者必须要重视建筑工程的造价预算管理工作，对目前存在的问题要积极的进行分析，根据造价预算管理控制要点去采取相对的措施对建筑工程造价进行有效的控制，从而确保建筑工程造价可以得到有效的控制和管理，避免出现超预算情况的出现。

1.工程造价超预算的原因分析

1.1项目前期工作深度不够，可行性研究论证不充分

项目前期，施工单位须对项目目标进行研究论证并作出决策，决策的正确与否直接关系着工程造价水平的高低和投资效果的好坏，甚至关系项目建设的成败。在项目的整个管理过程中，常存在项目缺乏整体规划、标段划分不清、功能定位不准等问题，容易造成交叉和重复建设，导致工程造价不可控，甚至超出预算。

1.2建筑工程造价预算编制不合理

建筑工程造价预算直接影响到最终的工程建设效率以及质量，因此需要合理对造价预算进行编制，进而保障工程项目顺利开展的重要基础。因此，一旦建筑工程造价预算最终编制的数据存在问题，就造成整个建筑工程建设失去控制，也就无法实现建筑工程项目成本的节约，企业也可能会出现一定的财务风险。在对建筑工程造价预算进行编制的时，需要建设公司聘请专业的会计人员对去根据建筑工程图纸、现场勘查数据以及企业自身的数据库、市场发展的趋势去进行编制，这样才可以确保建筑工程造价预算编制的作用充分展现出来，进而保障建筑工程造价控制可以顺利的开展和实施。但是，现如今，我国一些建筑企业对建筑工程造价预算编制工作还不够重视，其最终编制的内容和实际建筑工程图纸以及施工现场还存在严重的不符，导致在施工过程中开展造价预算管控工作时，经常出现超出造价预算的情况。并且出现这种现象后，有关的管理人员也没有将其重视起来上报或者采取有效的措施进行解决，导致建筑工程的施工进度、施工质量以及安全性受到了严重影响。

2.工程造价超预算的控制措施

2.1加强项目前期管理

行业管理部门要加强对项目前期工作的监管力度。在可行性研究工作方面要有充分的前瞻性，科学论证项目的可行性，项目批准以后，作为项目总投资的计划控制目标，不得任意变更。在设计前要进行充分的调研并给予设计单位充足的时间进行施工图设计。施工图设计完成后要送相关部门和建设单位审理，确保工程设计符合相关行业标准和建设单位的建造意图。在施工前，各专业施工队也要进行审图，把施工中的重点、难点、交差点提前确定下来并制定解决方案，在施工前还要做好工程交底工作。

2.2加强图纸审查工作

建筑工程造价预算控制要点中要对施工图纸进行详细的分析和审查，一方面是建筑工程施工需要根据设计图纸进行开展，设计图纸中任意一个环节出现问题，都会导致施工过程受到严重影响。另一方面，是为了避免在施工的过程中出现工程变更，导致施工材料、设备应用以及人工的增加造成超预算情况的出现。因此，建筑企业需要工程岗的图纸进行详细的审查，要确保设计的建筑工程图纸和施工现场的实际情况以及预算相吻合，这样才可以确保在施工过程中造价预算控制工作的顺利开展。这就需要有关的设计人员可以对施工现场进行详细的勘察，并严格根据需求去开展设计，以便提升设计图纸的合理性和规范性，以此去降低预算成本，保障造价预算工作工程的顺利开展。除此之外，还要重视工程变更管理，要求施工队伍严格按照施工图纸进行施工，在施工过程中一旦设计图纸和实际施工现场不相符，就负责造价预算控制的人员对变化的工程量进行详细的分析，确保变更后的工程量不会超出预算，进而为建筑企业提升建筑工程建设的经济效益。

2.3建筑工程施工阶段的造价控制和管理

建筑工程施工阶段，也是造价控制和管理的重要节点。在此环节，需要注意的有：其一，高度重视建筑工程材料的成本管理，采购人员要能够结合市场变动情况、建筑工程材料质量要求情况、建筑工程进度情况，合理地实现采购方案的设定，保证在质量达标的基础上，合理地控制其价格，确保实际的材料成本处于预期的状态。其二，高度重视建筑工程有限人力资源的优化配置，确保可以结合施工人员的专特特点和经验，合理地将其安排到合适的岗位，不断采取措施激发他们的潜能，确保人力资源可以最大化地发挥自身效能，这样人力资源激励机制才能够与成本控制管理关联起来。其三，建筑工程施工的过程中，需要针对设施设备要素采取针对性的控制措施，引导造价控制和管理工作进入到更加合理的状态。也就是说，要以精细化管理的理念，对于设备设施采购、设备设施管理过程进行优化，确保在此版块的投入处于可控的状态。

2.4提高建筑工程造价预算工作人员的专业素质

１）在工程造价人员、项目经理任命某重要岗位的时候，需要将思想品德良好、法律意识符合要求、技能达标等纳入到规范的范围，由此在根本上防控建筑工程施工可能出现的因为人为因素诱发的道德风险和技术风险；２）为建筑工程的中层建设和管理人员提供交流学习的平台，在统一的平台上引导中层建设和管理人员掌握更多的法律政策知识、造价管理知识、材料和设备采购知识、信息应用知识等。同时，以工程项目经理为代表，积极学习建筑工程管理知识，提高自己作为管理者的职业技能水平，使其能够更为快速、高效的整合资源，在建筑工程施工中减少资源浪费问题的发生。另外，考虑到建筑工程施工过程中层出不穷的材料、设备、工艺、结构等，为了能够保证工程施工质量，施工人员要经常性的深入到施工场地来了解以上信息，动态化的调整工程造价管理方案，有效提升建筑工程的施工质量。

2.5强化现场施工变更控制与管理

施工变更是影响建筑工程项目造价或造成项目结算超预算的主要原因之一，如果项目在设计后出现了变更，说明工程造价在此过程中发生改变。为降低此问题造成的项目施工额外支出，需要在上述工作的基础上，强化建筑工程项目现场施工变更的控制与管理，从事前、事中、事后3个角度，做好项目设计与施工变更的审计与核查工作，降低施工变更对项目总体造价造成的影响，确保设计变更的合理性。为实现此项工作，建设方可以在项目施工过程中，成立专门的小组，进行设计方案的审查，确保对施工方案调控的及时性、可行性。同时，做好建筑工程结构设计的优化，根据建成后项目的属性，优化项目的功能，避免施工方由于追赶工期出现建筑施工行为不规范的问题。

结束语

综上所述，工程造价超预算直接影响工程造价管理效果，给工程的质量、企业的经济效益、政府性资金的使用效率带来不良影响。要分类施策解决工程造价超预算问题，以实现企业经济效益、提高工程质量、促进工程市场持续健康有序发展。

参考文献

[1]郭丹.工程造价超概算的具体原因及其解决对策[J],管理科学与经济,2014(12)[2]朱留哲.工程造价超预算的原因及控制对策[J],项目管理,2018(01).