加强土地资源管理,促进资源可持续利用的探讨

加强土地资源管理,促进资源可持续利用的探讨

熊嘉兴

 重庆市璧山区土地整治储备中心    402760

摘要：随着我国社会发展的不断进步，土地资源的紧缺问题对于城市的发展产生了制约作用，在人口用地之间，呈现出越来越凸显的矛盾，基于此，我国出台了对应的土地管理政策，进行土地资源的合理化利用，可以有效缓解城市发展过程当中人口增长和土地资源之间产生的矛盾，以此来避免土地资源产生的不合理利用以及浪费现象。基于此，我们需要进行土地资源的强化管理，实现土地的集约用地展开全面分析和研究。

关键词：土地资源；管理；资源；可持续；利用

引言 

近些年来，我国的各个领域行业都得到了快速的发展，其中需要实现可持续化的发展目标。随着我国经济社会的不断发展，建筑行业实现了规模的不断扩大，因此对于土地的管理方面出现了不科学的现象，从而严重的影响了农业的可持续化发展战略。基于此，我们需要针对现阶段的土地资源来进行土地整理相关工作，根据我国对于土地的总体利用规划要求来结合土地的实际情况进行针对性措施的利用，其中可以利用经济调控、法律规范以及技术支持等多个手段来进行土地利用结构的调整，实现土地资源的重新分配，对于土地的使用效率和产出率可以起到一定的提高作用，实现土地资源的可持续化利用，最终确保我国经济可以实现可持续化发展。

一、我国土地资源现状分析  

目前阶段，我国的土地资源情况不容乐观，在土地的资源利用方面缺乏合理性，比如在很多的农村地区当中产生了土地资源浪费心象，但是城市的土地资源却相对紧张；我国的国土面积有144亿，但是人均占有量却非常低，人均的耕地面积只有0.1公顷，且随着社会的发展呈现出逐渐减少的趋势；再者，我国存在很多难以开发利用的土地资源，比如戈壁、沙漠、冰川鸡血等，占据了26.9%，属于农业、林业以及畜牧业难以利用的土地。此外在现阶段城市化进程的不断加快下，土地征用的面积越来越大，但是农村的耕地面积却越来越少，很大程度上对土地资源产生了一定的浪费现象。

二、土地资源管理工作中存在的问题

首先，城市化进程的不断加快，对耕地面积产生了较为严重的影响，大大缩减了耕地面积，不利于我国的粮食用地问题解决。在当下社会经济的快速发展状态下，我国的城市化进程也得到了不断的加快，因此建筑用地得到不断扩张的同时，农业用地却在不断的减少，因此粮食的产量也随之减少。土地的资源开发利用过程当中伴随的粮食问题对于我国的社会经济会产生直接的制约和影响。

   其次，农村地区当中土地的矛盾较为突出，土地资源的浪费现象较为严重。随着城市化进程的不断加快，农村当中的土地矛盾越来越突出，因此随之出现了一系列的问题，比如土地流转的矛盾，和社会经济发展的实际需求不相符；违规的进行土地征用，造成了矛盾的产生，尤其是对于失地农民而言，在就业问题无法解决的同时还产生了土地的闲置问题；农村对土地进行私建滥用的现象比较严重，对于耕地的正常使用造成了严重的影响，产生了土地资源的浪费。

再次，在土地方面的可持续利用问题比较严重，对土地资源产生了严重的浪费现象。我国的土地资源另外一个问题主要为土地的荒漠化严重，在大量的农药以及化肥作用下，造成了土地质量的下降，再加上森林以及草原的退化，产生更为严重的土地荒漠化现象。在土地的开发利用过程当中土地污染问题也属于一个严重的方面，农药以及化肥等多个有害物质的排放对水源以及空气会造成污染，再加上生活垃圾和工业废水的排放。

最后，涉及土地管理的相关法律出现了不完善现象，在很大程度上都出现了重复性建设以及土地资源浪费的现象，我国现阶段存在《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律，但是还需要进行完善，在关键的问题划定方面还欠缺明确清晰性，因此需要对土地资源立法工作进行完善，实现土地执法可操行的提升。

三、加强土地资源管理，实现可持续化

   首先，需要积极的提升土地流转水平，在这个过程当中需要从多个角度多个维度来进行实施。其一，需要在土地流转的过程当中进行生态产权制度的相关融合，其中生态产权主要是进行衡量和评估土地的生态水平，因此生态产权主要服务于土地资产，需要将生态产权进行土地流转的有效融合，借助于科学的方式来进行土地生态质量的有效衡量，从而明确使用权的级别。利用此种方式使得土地资源在使用的过程当中减少化肥使用量。进行使用权转让的过程当中，需要将土地逐渐的转化成为一个无形资产，为土地的资产提供对应的服务内容。其二，需要不断的加大和扩大农村的土地流转规模，在这个过程当中，需要积极的鼓励村民参加合作社，实现对土地资源的整合。在地方政府方面，也需要进行多样化的种植，以此来提升作物产量。利用科学有效的种植方式手段最大限度的减少土壤内部的种农药和化肥的残留量。

其次，需要对土地自身的环境质量实现提升，作为土地资源管理部门而言，需要提升土地保护的重要程度。在实际的土地供给当中实现监督水平的而有效促进和提升，利用实时动态化的监督来确保土地可以得到合理的开发和应用。对农村的土地资源进行科学的筹划和规划，有效的避免出现土地资源的闲置和空置现象，借助于科学合理的设计来进行土地资源利用率的提高，实现美化环境的同时还可以使得土地的资源得到科学合理的应用。与此同时，还可以在农田当中进行监测点的设置，以此来对土地资源利用当中涉及到的方面进行掌握和了解，比如土壤结构、类型、种植制度、地力水平以及耕地环境状况和管理水平等。作为土地资源的管理部门而言，还需要将土地环境质量纳入到对土地资源的管理考核指标范围内，从上到下展开严格的考核，利用先进的设备来展开定期或者不定期的土壤性状属性的监测，在全方位的策略下实现土壤环境保护意识的提升。

最后，需要实现科学的开发和有效的管理，在传统的管理模式当中，作为土地资源管理部门需要针对其产生的短期利益陷阱进行科学有效的规划和设计。在实际的运行当中，可以进行城中村的有效科学开发，避免城中村对城市土地资源开发造成效率低下的现象，给城市的环境和治安提供一个安全有效的环境和政策支持。土地资源管理部门需要根据自身城市的实际发展规划以及城中村现有的土地资源现状相结合，制定出一个符合实际的开发方案。通过此种方式，可以确保群众进行土地资源的集中管理，还可以进行原地的开发利用，对于城中村土地所具备的价值也可以起到一定的促进和提升作用。利用对城中村的合理开发，来有效的避免出现城市外扩现象，最大限度的减少了城市建设用地对农田产生的挤占现象。在城市当中的各行业领域范围内对土地的需求不断的增长，产生了一定的供需矛盾，因此需要土地资源管理部门和相关的部门进行联合，提出一个有效的解决方案。利用高层建筑来实现行业规模发展的同时还可以减少土地资源的占用水平。除此之外，还需要展开智慧城市的建设，对现阶段的城市土地资源进行统计再分析，将其城市土地资源纳入到管理范围内，对其展开现代技术的动态化监测，确保土地资源的完整性。

结束语：综上所述，土地的科学化管理可以实现土地资源可持续化利用，土地的管理属于对耕地的保护方式措施，可以极大的促进土地使用权，还可以实现保护生态环境、促进社会经济发展的目标。

参考文献：

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