煤矿安全风险管控系统设计与实现

煤矿安全风险管控系统设计与实现

李治

天地（常州）自动化股份有限公司，江苏常州，213000

摘要：近年来，我国对煤矿安全管控严格，煤矿风险分级管控理论严格，明确了煤矿安全风险分级管控与隐患管理基本要求，对煤矿安全风险分级管控与隐患管理系统技术架构进行了设计，并以煤矿掘进工作面危险源空间预警为例，简述了管理系统的实现过程。

关键词：煤矿；安全风险管控；系统设计；实现

引言

为了认真贯彻落实原国家安全生产监督管理总局关于印发安监总煤监［2016］58号《标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案》的通知和煤安监监察［2018］34号国家煤矿安监局关于印发《高风险煤矿安全“体检”指导意见》的通知要求，着力提升煤矿安全风险分级管控和事故预测预警能力，立足突出煤矿企业主体责任，强化监察执法精准性、有效性，遏制重特大事故的发生，研究开发了面向煤矿监察监管部门和煤矿企业的煤矿安全风险管控系统。该系统制定了统一的风险管控机制和风险辨识评估标准，实现了对煤矿风险点在线监察与闭环管理，提高了煤矿风险管理的信息化水平和管控效率，有效地改善了煤矿安全生产状况。

1研究内容

国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》的通知，旨在贯彻《安全生产法》中“企业必须推进安全生产标准化建设”的规定，引导煤矿建立安全风险分级管控、事故隐患排查治理的双重预防机制，进而提高煤矿企业的安全管理能力。2018年5月26日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委和国家能源局联合印发了《关于大力推进煤矿安全生产标准化建设的通知》，提出煤矿企业要积极构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”的安全管理体系。在此背景下，煤矿企业建设“三位一体”的信息化管理平台是十分迫切和重要的。

2煤矿安全风险分级管控理论

2.1风险的构成

风险包含潜在损失、损失大小和损失发生的概率三个因素，三因素模型使人们对风险有了更加清晰和明确的认识。工程中风险的本质是由风险因子在某种情形下形成并造成人员的伤亡或设备财产的损失，由于风险因子具有不确定性，因此人们在对其进行评估的结果和实际生产中的效果之间可产生差值，这种差值也称为风险。研究人员根据工程作业的特点将风险构成要素分为6大类，包括：人员、机器设备、环境、管理、技术和其他因素。

2.2危险、危险源、隐患与事故之间的关系

在煤矿安全风险管理中，危险包含危险源、隐患和事故。危险是在煤矿生产中发生几率较大，且发生后造成后果较严重事件，危险不同于风险，风险发生的概率较危险低，造成的损失也在可控范围，可通过提前管控预防其发生。危险源是引起危险发生的直接条件，如煤矿生产过程中的高压设备可引起危险发生，属于危险源。隐患并不可直接引起危险的发生，但当隐患积累到一定程度，在特定的条件下即可造成危险。事故是由风险引起的预想之外的灾害，事故可导致经济和人员的损失影响生产的正常进行。结合以上分析可知，危险源和隐患可引起风险，风险若未控制或控制不当可引起事故。

2.3辨识范围

煤矿风险辨识范围由危险物质、顶板相关风险点、设备设施、关键场所，以及“人、物、环”等关键要素构成。危险物质包括瓦斯、煤尘、水、火、一氧化碳、炸药、雷管等。顶板相关风险点辨识范围包括掘进巷道经过煤层、流沙层、断层、地质破碎带和遇复合型顶板；三岔门、四岔门施工；沿空掘进施工；采煤工作面遇顶板松软或破碎、过断层、过老空、过老巷、过煤柱、陷落柱或冒顶、初放及搬家倒面。设备设施有通风系统、供排水系统、供配电系统、机电及运输提升系统、采掘生产系统、监控监测系统、压风自救系统、信息通讯系统等相关要素。关键场所范围包括采掘工作面、采空区、炸药库、变电所、地面车间等地点场所。而人的不安全行为、物的不安全状态，以及环境因素等也是风险辨识的重要组成部分。

2.4安全风险分级管控系统

从煤矿企业基层的管理角度出发，结合煤矿具体情况，实现对风险的年度、专项、变动辨识，全面管控风险情况。

3煤矿安全风险分级管控与隐患管理系统总体设计

3.1安全风险分级管控与隐患管理基本要求

对煤矿安全风险的分级管控，应以以下几点为基本保障：风险管理制度：煤矿应建立风险分级管理制度，学习上级下发的风险管理文件，成立风险管理小组，落实责任制，定期组织学习和交流风险管理知识。风险辨识和评价：应选取合适的评价模型对风险进行辨识和评价，详细掌握风险因子的类别、危害程度、管控措施等。安全风险管控：建立多级领导的安全风险管控机构，对风险进行管控，对于危害较大的风险，应建立风险管控台账，定期举行风险管控会议，交流风险管控的成果和遇到的问题。风险综合评价：制定风险综合评价方案，对年度风险进行分析评价。

3.2管控措施

权重越大，改进的程度相对越大。在制度建设过程中要充分重视制度建设，按照标准、规范进行标准化管理尤其重要。在危险源辨识过程中，一定要十分关注企业固有的环境危险因素(深埋厚煤层、高矿压、高地热、水害、瓦斯、煤尘爆炸等灾害)。对于具有重大危险源的建设矿井，4次专项辨识是企业的重点，并结合应急管理机制预警和准备阶段的内容进行实时监测和日常监督检查是安全管理的重点，在管控措施方面采取技术手段降低和消除风险，使风险管控的效果更明显，应加强对员工进行安全管理知识和生产技术知识培训，另外，对从事风险级评估人员进行专业培训才能保证该系统运行取得实效。

3.3应用效果分析

通过在煤矿企业的应用，与使用前相对比，提高了安全管理的效率，使煤矿企业的安全生产水平得到提升。具体效果主要表现在以下几点：该系统加强了对煤矿企业原有规程中人为疏忽问题的审核，减少了规程措施编制、审批过程中的漏项和漏洞。使煤矿企业安全隐患排查能够更加高效，使得隐患数量减少，排查质量提高。使煤矿企业隐患治理能够更加严格，将隐患治理的全过程上传至系统，对隐患的闭合情况进行有效的公开监督，落实到每个部门，确保隐患排查工作能够有效闭合。对所收集到的数据能够进行系统分析，使煤矿企业能够从宏观上对信息进行分析，进而在一定程度上对风险及隐患进行预判，避免产生重大事故。全面结合煤矿生产现场的特点进行风险评估，完善煤矿安全风险管理程序。

结语

煤矿安全风险管控系统实现了煤矿风险点由发现辨识、评估定级、巡查管控到解除销号，以及后续可能引发的事故处置等全过程闭环管理。同时，系统借助数据分析技术和图表可视化展现方式，提高了风险管控效率，降低了事故发生概率，为精准监察提供了丰富多样的数据支撑手段。实现了煤矿风险点在线管控的目的，达到了设计要求。实践表明，系统的使用有利于监察监管部门对煤矿风险的远程在线监控和煤矿企业的安全可持续发展，具有一定的社会现实意义。

参考文献

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［2］牛彦伟.浅谈“三位一体”安全生产标准化体系建设与创新［J］.煤，2021，28（9）：114-116.

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