以建设单位视角解析工程分包管理

以建设单位视角解析工程分包管理

洪锦荣

深圳市光明区建筑工务署，广东 深圳 518107

摘要：从建设单位的视角来解析工程分包管理，这是一个十分重要的话题。任何一项工程都需要建设单位协调各方面的资源，管理各方面的利益，以确保工程能够顺利地进行下去。因为工程分包是建设单位最常用的一种方式，所以我们有必要从建设单位的角度来探讨一下工程分包管理的优缺点，以及如何更好地提高工程分包管理的效率和效果。

关键词：建设单位；工程分包管理；效率

引言

工程分包是当下建设行业中最常见的工程实施方式，而分包管理是工程实施过程中最需要关注的方面。分包管理需要建设单位有一套严密的制度和不断创新的思路，在确保工程进度的同时，也需要充分保护各方的利益。本文将从建设单位的角度出发，将工程分包管理进行深入解析，为行业提供更为系统和完整的思路。

1 分包管理的意义

目前，建设工程中分包已经成为普遍的现象，分包管理也应运而生。分包管理的基础是在总包的基础上拓展，是一个化零为整，规划、组织和监督总包与各分包单位，为全局保驾护航的过程。在分包管理中，建设单位不但要关注进度和质量，也要协调总包与分包、分包与分包的关系，做好工作界面划分，统筹各方利益。分包管理的优点和缺点我们都要注意到。分包管理可以有效地利用各公司的优势和特点，更好地协调与合作，有利与投资控制，尤其是涉及到专业性较强的分包单位，例如智能化、电梯工程、消防工程等。同时，分包管理也存在着缺点，比如工作界面不清晰，增加前后工作交接手续及验收工作，建设单位管理及协调难度成倍增加，因此需要通过改进管理体系，增加管理人员应对各种问题。

2 工程分包管理的重要性

工程分包管理是建设项目管理中不可或缺的一环，其重要性表现在以下几个方面：

2.1 分工明确，任务清晰

工程分包可以将整个项目按进度或专业，分解为多个子任务，每个子任务由不同的分包方承担，通过合同，明确各方的任务和职责。而且工程分包能将一个大的工程项目分解为多个小的工程分项，每个分项都可以独立成型，这样大大减轻了工程成果的复杂度，减少了工程管理的难度。

2.2 资源优化，投资控制

分包商具有较高的专业性，直接提供更具体更好的原材料，更专业的班组，并根据各方的专业优势和资源分配，实现资源优化和成本控制，通过精细的分包管理，在做好质量控制的同时，做到更有效的投资控制。

2.3 提高施工效率，缩短工期

分包商拥有先进的施工机械设备、更专业成熟的班组，同时具备较高的施工效率和管理水平，在负责的工作中有着丰富的经验和技能，可以帮助提高施工效率，缩短工期。

3 工程分包管理中需要注意的问题

在工程分包管理中，建设单位需要注意以下几个问题：

（一）分包方选择问题：选择分包方时需要考虑分包方的过往业绩、本地化服务便利度、拟派管理团队、有无不良行为记录、获奖记录、资质等，并进行详细调查和评估，确保其能够胜任所担任的任务。如何选择一支专业、可信赖、稳定的承包商，是建设单位需要面临和解决的重要问题。在选择承包商之前，应对其进行综合评估和考察，确保其能够胜任工程任务。

（二）分包合同管理问题：合同管理是工程分包管理中至关重要的一环，如果合同条款设计不合理或缺乏监管，有可能会导致工程质量不达标、造价增加、工程款纠纷等问题。因此，建设单位要对合同履行过程进行密切的监管和管理，制定履约评价管理办法，确保合同的执行和质量达到预期目标。

（三）项目监管问题

建设单位需要加强对项目的监管，以便及早发现并解决问题，项目监管一旦松懈，就容易出现各种问题。工程分包管理需要每个分项都能在预算范围内完成，如何对分项成本进行控制是又一个难题。建设单位应通过加强成本控制和监管，规范每个承包商的经营行为，从而保证整个工程的成本控制和管理。

4 分包管理的应用

建设单位在实际项目运作过程中，应当根据工程特点和实际情况，确定是否采取分包管理模式。分包管理模式适用于以下情况：

4.1 分工协作

一般来说，建设工程的内容都是十分复杂的，而且需要投入大量的钱力、人力和物力，如果没有一个妥善的计划和管理，那么整个工地的工作都可能混乱无序，这必然会影响到最终的效率和效益，这个过程就需要用到分包管理，分包管理的优势就可以很好的处理这种问题，通过分工协作的优势，让整个工地的工作变得井然有序，进而提高工程效率。而且对人员的利用也能够更加的完善，就可以进一步的降低管理成本。

4.2 专业技术要求高

如医院、多空间大型场馆、学校群等大型房建工程，需要专业工程技术和高额的技术投资，但对于绝大多数施工单位而言，同时具备各种专业性设备和班组非常少，但是很多现代化技术又离不开专业水平的人才，所以这时候就需要用到分包管理，分包管理模式通过集聚专业单位和专业人才，化整为零，更好地控制投资和风险。更重要的是，专业单位所带来的关键技术和专业人才，可以让工程更具现代化的标准，更快更好的完成项目建设。

5 工程分包管理的方法

5.1 制定合理的分包方案

任何工程的开展都需要做好项目建设方案，工程分包管理也不例外，在制定总包+分包方案的过程中，需要考虑总包和各分包方的专业能力、经验、信誉等因素，制定出合理、可行的分包方案。而分包方案的制定和执行亦需要通过专业团队掌舵，避免和实际违背，无法切实履行。所以根据实际的分包管理情况，我们可以考虑代建模式或全过程工程咨询模式、科学的构建标准规范、规范分包合同制定，但需要注意的是，这个分包方案一定要以实际为准，并根据实际的工程情况进行改良，从实际的角度开展工程建设[1]。

5.2 严格审核分包合同

在分包管理中，建设单位对承包商的综合管理主要表现在合同管理、质量管理、安全管理、成本管理和进度管理等方面。这种管理方式可以高效地规范工程施工流程，提高项目建设效率，最终达到压缩整个项目建设周期的目的。这也就进一步凸显出了分包管理的重要性，建设单位需要对每个分包合同的建设范围及建设内容进行严格的审核，确保其符合建设单位的要求和利益，也符合行业规范和相关法律法规，才能够通过招标，并开始下一步的工程建设。

5.3 完善分包管理机制

建设单位需要建立完善的分包管理机制，包括规范的工作界面、工作流程、完成时限、必要的信息交流和沟通，以及科学的考核与验收机制。及时、有效的信息交流和沟通是保证项目顺利进行的关键，建设单位需要确保各方之间的信息交流畅通。同时，我们也需要关注风险控制，强化安全、质量管理等方面的工作，才能保证分包的所有方面得到有效地管理和控制。

而想要做好完善的分包管理，那么建设单位最好是借助专业团队及完善的操作机制，通过对各个环节的操控和监督来达到风险控制，强化整个工程的安全、质量，对存在的违规行为要及时的进行纠正，并经常性的带领总包及各分包在一起进行必要的交流，促进彼此之间的关系，在之后的工作中也能够更好的开展合作，保证工程效率。

5.4 保证分包方利益

各分包方，即施工单位在整个工程建设中注重的就是利益，只有利益才能够驱使他们更好的完成相关工作，所以建设单位需要充分考虑各单位的利益，确保分包方的权益得到有效保障，而利益也成为了维持两者关系的纽带，确保项目能够长期稳定发展，而不会发生意外。

6 结语

总而言之，我们应该明确地认识到建设单位的施工单位管理，尤其是总包+分包的管理，其实是建立和完善管理体制的过程。建立规范的管理流程，加大流程的管理密度和强度，强化各自的范围和建设内容，加强分包合同的制定，将所有人物关键点的建立和实现等方面进行规范的控制，这都是提高管理效率和效果最直接有效的途径。让我们一起探讨分包管理的深入问题，逐步推进行业的进步！

参考文献：

[1]向勇.建设单位在建设工程项目中的管理模式[J].智能建筑与工程机械,2021,003(012):87-89.