建筑工程招标采购风险及管控策略探究

建筑工程招标采购风险及管控策略探究

刘欢 徐煦

国昪项目管理有限公司 410000

摘要：近几年，随着建筑行业的发展和进步，建筑行业也越来越规范，招投标采购就是建筑工程中非常重要的一个环节，招标采购管理是建设工程项目在建设工程中对成本造价管理的一个重要内容，科学的建筑工程招标采购能够很好的控制工程的成本，全面提升建筑工程的施工质量，所以，在建筑工程中，要合理的科学的做好招标采购风险管理，实现工程的顺利开展，促进建筑行业的发展和进步。基于此，文章从建筑工程招标采购的主要风险及识别中入手，分析了建筑工程招标采购风险的管理对策，以期能够为建筑工程的招标采购风险管理提供有效的建议。

关键词：建筑工程；招标采购；风险管理

一、引言

近几年，随着建筑工程房地产行业的不断发展，行业的竞争也越来越激烈，招投标成为了行业发展中非常重要的一个环节，招标采购管理是建设工程项目在建设过程中对成本造价管理的一个重要的内容，建设工程招标采购主要就是指招标方要按照提前制定的采购条件以及建筑工程项目的需求，在媒介上发布招标信息，通过公平透明的招标程序，严格的在招标的文件中，选择最佳的合作单位，然后签订合同，招标采购的主要目的，就是为了在建筑工程项目中，更全面的提升采购的效率以及采购的质量，充分的保障建筑工程的顺利开展，促进建筑工程施工项目进度的提升，这对于建筑行业的发展和进步都是有很大的帮助的[1]。

二、建筑工程招标采购的主要风险

（一）招标文件风险

建筑工程招标采购中的招标文件是一份重要的标书，是指定承包商的基础。招标文件应包含项目的施工范围、质量要求、安全规定、招标条件、评标标准等内容。然而，招标文件中可能存在的风险将会对招标采购过程产生一定的影响，因此需要识别并采取相应的对策。一般来说，建筑工程的招标文件风险来源有两点，第一点：信息不明确。在招标文件中如果缺少清晰、具体和完整的规定，或者使用一些模糊的术语或表述方式，都有可能导致其它供应商以理解的方式进行投标。这种缺乏明确性将会导致投标商竞争不公平，并且可能会给招标采购带来很多纠纷。第二点：信息更新不及时。招标文件通常在发布后很长一段时间内均为有效的，如果在发行后项目发生了变化，但招标文件仍然保持不变，那么这就会进一步干扰供应商的投标决策[2]。这种情况可能会导致招标文件与实际项目规范不一致，损害投标人的利益并造成不必要的法律纠纷。

（二）开评标阶段风险

建筑工程招标采购中开评标阶段是一个关键的环节，也是整个招标采购过程中最具有风险的环节之一。在开评标阶段中，评标标准匹配不当、评标不公平、评标人信息泄露都有可能会影响到建筑工程的招标采购，增大建筑工程招标采购的风险。比如，评委会在制定评标标准时，可能会忽略某些重要因素，这会导致最终的评标结果与实际的项目要求不符。再比如，评委会票数分配不平等，或评分给出的分数存在失误、漏判等问题，可能会导致评标结果不公平，影响到招标采购的公正性。还有在开评标阶段，评委会需要公示投标人的身份信息以及相关资质文件，这也可能会导致评标过程中商业机密的泄露，造成商业上的损失。

（三）合同阶段风险

在建筑工程招标采购过程中，合同阶段是非常重要的环节，合同阶段的风险很多，会影响到后续的建筑工程的开展。合同阶段的风险可以分为如下几点：第一点：合同条款不合理。在合同制定过程中，由于双方的经济实力、法律知识水平等存在差异，可能会导致一些有利于一方的条款被制订，从而使得合同的权益不平等。第二点：合同签订过程发生纠纷。由于合同的签订过程包含多方面的复杂程序，包括内容的修改、审批等，可能会导致各方在签订合同前存在争议或不同意合同条款，进而发生纠纷。第三点：使用次品或不合格产品。在合同中明确了所需产品的要求，但由于监管体系失效、工人技能不足等问题，施工人员可能会使用次品或不合格产品，这可能会导致工程质量问题。第四点：合同履行中违反约定。施工单位在履行合同过程中出现不合适的行为、未按时履行或未能履行合同条款，可能会对工程进度或质量产生不利影响。

三、建筑工程招标采购风险管理的对策

（一）招标文件阶段的风险管理

首先，要精心组织编写招标文件。需要注意语言的准确性、描述的具体性、数量的清晰简洁等。该文件应该涵盖所有必要的内容，并规定细节。对于那些具有挑战性的点，应该采取更为精细的规定来防止任何歧义的发生。其次，要定期的更新信息。在招标流程中，差异或更改历史记录应及时更新到招标文件中，以确保供应商掌握最新项目信息[3]。如果在招标阶段更改了招标文件，需要重新通知所有已注册的潜在投标者并重新分配投标期限。最后，要加强对招标文件的管理。在发布招标文件之前，需严格管理相关文件。对于涉及机密性的文件，应该采取特别的措施来保存和管理，并避免在招标过程中泄露。

（二）开评标阶段的风险管理

首先，要明确评标标准。评委会应该明确项目要求的重要因素，并制定相应的评分标准，以确保评标结果与项目要求相符合。若评委会有异议，可以进行讨论并进行重大问题的投票解决。其次，要严格执行评标程序。评委会应严格按照规定的程序执行评标，遵守相关政策法规和招标文件规定，确保公开透明、公正公平，评分过程要反复核对，以避免评分失误。再者，要将投标人的信息严格的保密。评委会在披露投标人身份信息及其他关键资料时，应采取保密措施，防止信息泄露，如在评标前让所有与会人员签署保密协议，以确保商业机密不会被泄露。最后，应该加强监督管理。监督员必须仔细监督评标过程，避免发生不公平、不准确、失误等问题。监督员在评标过程中，负责遵守所有相关程序和规定，确保评价结果公正公平。最重要的是要始终保持精神警醒，秉持公正、公正、透明的原则，以确保整个招标采购过程的公正和准确，保障项目的有序进行。

（三）合同阶段的风险管理

在合同阶段，建筑工程采购人应加强沟通，明确要求，确保各方能够平等协商，提高合同的可执行性。针对合同签订过程中可能出现的风险应及时进行识别，并采取相应的对策，以确保合同的合理性、公正性和可执行性。首先，要明确招标合同的需求。合同中应概述明确的要求或限制，以便于双方都清楚合同条款，避免因合同条款不明晰而带来的法律风险。其次，要科学的设置合同审批流程。合同签订前需经过审批流程，如法务部门及相关部门，以确保合同的合理、公正、合法性和准确性。在审批过程中，也可让双方意见充分反映，避免不必要的风险。再者，选择具备稳定和可靠的产品质量的供应商，在合同中明确产品质量要求，筛选合适的供应商，从而确保供应商交付产品符合建筑工程采购人的要求。最后，严格的合同履行。建筑工程采购正确执行合同，并对不履行合同条款的压力和丢失采取适当的补救和处罚措施。在实际合同履行中，加强监控，及时干预，确保合同履行的公正合法。

四、总结

总而言之，采购公司需要从项目的角度出发，客观、全面地识别招标文件可能存在的风险并采取相应的对策来降低风险对整个招标采购过程造成的不良影响。只有这样，才能够让建筑工程的招标采购工作变得更加透明公平公正，才能够为建筑企业选择更加合适的供应商，提高整个项目的工程质量，让建筑行业获得更好的发展机会，提高企业的采购管理水平。

参考文献：

[1]魏艾力. 建筑工程投标中风险管理的重要性及措施[J]. 中文科技期刊数据库(全文版)经济管理, 2023(4):4.

[2]王兴华. 建筑工程项目招投标环节中的风险与控制管理[J]. 门窗, 2023(1):3.

[3]吴宁. 建设工程招标采购风险及管控优化路径分析[J]. 中国物流与采购, 2023(2):2.

作者简介：刘欢 1988.12.16 女 湖南湘潭 汉族 本科 中级工程师 研究方向:建筑工程、市政工程、招投标工作

徐煦 1984.6.23 女 湖南益阳 汉族 硕士 高级工程师 国昪项目管理有限公司 研究方向:建筑工程、市政工程、招投标工作