水利水电工程中招投标工作优化策略

水利水电工程中招投标工作优化策略

李正健

韩城市水旱灾害防御中心  陕西韩城  715400

摘要：近年来，随着国内综合实力水平的不断提升，科学技术水平的不断增强，给众多领域创造了更多的可能性，推动着各个行业的迅猛开展。在新时期下，民众对美好生活的追求，对生活品质有了全新的需求，与民众生活联系最为紧密的水利水电工程，是生活品质提升的基本保障。当水利水电工程规模的逐渐扩大，一方面能够带动企业经济效益的提升，但是另一方面也给招投标工作增添了难度，由于对水利水电工程品质的要求较高，需要选择专业性较强的合作单位。招投标环节作为水利水电工程当中的核心环节，招投标工作开展的有效性，评标结果的可靠性，都对水利水电工程品质有着至关重要的影响。

关键词：水利水电工程；招投标工作；优化策略

1 水利水电工程招投标现状

1.1监管机制问题

在招投标工作中，违规操控问题一直难以管控，而且暗箱操作情况较为普遍，主要是由于监管机制不健全，招投标工作的管控模式较为滞后，与当下市场形势之间存在较大的差异

性，再加上一些企业的管理人员工作责任感较弱，致使招投标环节的监管工作难以得到有效的落实，致使招投标阶段违背了公正的原则，对工程产生不利的影响。

1.2一味地追求低价

这两年，国内对基础设施建设加大了扶持力度，特别在水利水电工程建设，未来该工程的开展一定是向着更加现代化、规模化以及系统化的方向迈进，在这个过程中，市场竞争环境变得愈发激烈。但是，市场环境仍然处于不稳定的阶段，很多体系并不健全，有很多投标单位为了获得最终的中标机会，就会通过报低价的方式进行不正当竞争，恶意压低投标金额，而一些招标企业为了缩减工程投入资金，就会将低价作为核心选定要素，忽视其他的资质或者是技术，这种形式的招投标工作会给甲方企业后续的工作带来困扰。

2 水利水电工程招投标中应注意的问题

2.1规划设计问题

对于施工建设工作的实施而言，其最基础的环节在于施工设计，即通过制定科学合理的设计方案，确保工程招投标工作的高效开展，这对于水利水电施工建设而言同样不例外。相对比其他工程项目来说，水利水电工程项目实施难度较大，作业周期比较长，加之环境等不确定因素的干扰和影响，所以实际需要投入较多的人力、物力以及财力，如果缺乏一个完善可行的设计方案，那么后续施工建设很难高效开展。不仅如此，对于水利水电工程招投标而言，其前期规划设计同样十分关键，成为招投标工作开展的重要基础和前提。针对于此，在实际开展水利水电招投标过程中，一定要高度重视前期规划设计工作，一方面要结合先进的技术手段，配置高素质的设计工作人员，同时充分考虑现场的实际情况以及其他方面的影响因素，确保规划设计结果的可行性和合理性，另一方面要对规划设计过程中可能存在的风险隐患进行有效规避，全面提升设计质量水平，确保项目建设质效的同时，也能促进企业的健康可持续发展。除此之外，企业还需要重点做好以下两方面工作：第一，充分意识到规划设计方案调整对于施工进度以及质量产生的影响，在最初的规划设计方面就需要确保足够规范合理，避免后续出现变动；第二，在规划设计层面要对施工所需材料、设备以及人员等进行充分考虑，纳入规划设计方案制定当中，确保材料质量、设备性能以及人员素质等都可以通过方案进行明确，最终发挥出实质性的作用和效果。

2.2自然与环境问题

由上述分析可知，水利水电工程作业周期比较长，加之项目规模比较巨大，涉及的内容复杂繁琐，因此，施工建设过程中需要克服诸多的困难与挑战，这对于项目管理人员提出了更高的要求，在前期项目招投标阶段必须确保管理人员具备长远的发展眼光以及风险防护意识，科学合理的对施工建设过程中可能存在的诸多风险以及隐患进行评估，尤其是自然环境方面的隐患，包括地质问题、环境问题以及自然灾害问题等等，这些环境问题具备复杂多变的特征，实际控制难度极大，一旦中途遇到很有可能对施工建设质量和进度产生影响，所以前期必须要将这些风险和隐患考虑在内，通过科学分析和研究制定出有效的规避策略，确保施工建设高效有序进行。除此之外，在实际建设施工过程中，还需要结合实际情况选择先进的施工技术手段，配置高端的设备仪器，确保自然环境诸多风险因素得到最大程度的控制与管理，同时企业方面还需要构建完善的风险监测平台，对施工建设过程中可能存在的一些风险实施全天候的动态化监测分析，结合平台信息化、智能化等功能优势，真正实现远程自动化监测和控制，确保发现风险隐患的第一时间将其进行解决和处理，如此一来可以有效确保水利水电项目招投标的各方利益不受损害，实现水利水电工程项目高效开展的同时，也能达到提升招投标效果的实质性目的。

3 水利水电工程招投标工作的优化策略

3.1完善招投标管控体系

体系的搭建是招投标管控工作中的首要前提，需要规范整个招投标流程，突显甲方单位在招投标工作环节中的责任与权利，结合水利水电工程的开展目标以及当地的相关政策，积极优化招投标管控体系，运用制度的约束性，提升招投标工作的标准化、规范化以及公正化，保障所有参与方的权益，为工程的顺利开展创造良好的前提条件。一般状况下，水利水电工程会有国内的相关部门进行管控，招投标工作也会由对应部门参与监管，所以，有关单位需要进一步优化自身管控方式，对招投标工作进行创新与升级。

3.2加强对招投标工作的监管工作

监管工作执行力度，会对招投标工作有着直接的影响。所以，各个监管单位需要落实岗位职责，加强各部门之间的配合，作为甲方负责人更应高履行自身权益，时刻掌控招投标环节中的各项工作内容，创建一个以招投标监督、审计监察、政府监管为整体的水利水电工程招投标管理体系，加强对现场工作的监管力度。杜绝出现以权谋私、以次充好、恶性竞争等违规行为，同时，还要提升管理人员的工作责任心，一旦发现问题，需要及时反馈并采取有效策略，避免问题严重性的扩大，扰乱市场环境。

3.3确保招标资料的全面性

在招投标阶段，招标资料是关键参考指标，必须要保障其真实性与可靠性，才能确保整个环节的有序推进，也是水利水电工程建设品质的基础保障。在水利水电工程中涵盖了多项

学科与技术，需要重点关注招标资料编制的科学性。招标资料通常包含两大模块，技术条款与商务条款，介绍企业的基础资料和含有的相关资质，以及工程量清单和对应报价等内容，在审核资料的时候，甲方管理人员需要重视资料的全面性，为投标企业提供基础数据。

3.4确保技术资料的可靠性

招标资料中的技术条款，主要涵盖了施工具体模式与工艺，对这些内容的审核关系着工程的整体施工品质，所以，必须要提升管控水平，确保技术资料的可靠性。技术资料中所介绍的技术指标与施工相关内容，还有施工所使用的材料、设备，施工工期等具体内容。影响工程造价主要体现在了材料的投入上，在编制招标资料时，需要将这部分内容的所有条款进行具体说明，并对提供方式进行确定。在前提招投标环节就做好管控与说明，避免工程变更情况的频繁发生，也能够规避合作方发生矛盾问题。

结语

综上所述，相关管理人员应当重视招投标环节的管控工作，明晰在此环节中的注意事项，提升资金的合理利用率，资源的高效分配，以此来优化工程品质，保证建设效率，将建设成本控制在合理的范畴之内，规范招投标流程，保障所有参与方的利益共享。

参考文献：

[1]王春蕾.水利水电工程建设招投标管理策略思考[J].中国科技投资,2022(2):51-53.

[2]邓剑锋.建设工程招标代理行业现状及其工作优化策略探究[J].中国房地产业,2019, 000(018):236.