行政事业单位内部审计工作问题策略探析

行政事业单位内部审计工作问题策略探析

迪娜·萨勒木

新疆哈密市伊州区建国南路哈密市教育局 839000

摘要：随着我国现代化的飞速发展，国内的行政事业单位内部审计工作也随之逐渐被人们重视起来。对于行政事业单位而言,内部审计质量不仅会对单位发展决策制定起到决策性作用,同时也会给单位整体发展带来直接影响。随着我国社会经济发展水平不断提高,内部审计全面转型,在新形势下,我国行政事业单位在内部审计质量方面提出新的要求。当前,随着事业单位改革发展,行政事业单位预算随之提高。在这种环境下,内部审计如何才能对单位各项行政活动实施有效监管,发挥内部审计监督价值,防控经济风险,提高单位内部审计工作质量和水平,是相关部门重点思考的问题。

关键词：行政事业单位；内部审计工作；问题；策略

引言

行政事业单位内部审计工作的开展能够有效地推动我国经济的发展，增加社会效益，开展廉政廉洁工作。长期以来，行政事业单位的内部监督工作难以有效地落实到位，内部监督工作职能难以有效地发挥。因此行政事业单位在开展内部审计工作过程中，必须要对现有的内部审计工作进行相应的变革，要根据现有的问题来对症下药，确保内部审计工作能够有效地落实到位。

1行政事业单位内部审计管理的意义

行政事业单位的内部审计工作,展现出监督与管理的双重职责,可以整合单位各项资源,实现资源的科学分配,提高风险防范水平,减少腐败、舞弊等不良行为出现,对促进行政事业单位更好发展有着现实性意义。一方面,通过加强内部审计管理,可以改善行政事业单位管理质量,提高控制水平。在行政事业单位运行发展中,内部控制和内部审计之间存在一定的关联性,相互作用和影响。内部审计工作的有序落实,能够对单位各项经济活动科学管控与评估,及时找到单位管理中出现的问题,通过对不同问题产生原因的调查,提出相应的优化对策,强化单位内部管理,改善内部控制质量,有效提高单位整体管理水平。另一方面,加强内部审计管理,可以实现资金科学应用,发挥资金应用价值。在行政事业单位内部实施审计管理,能够充分了解各项资金使用情况,对单位内部人员工作行为有效约束,同时让项目资金做到专款专用,专账核算,在提高内部资金使用率的同时,也能保证资金使用安全。

2行政事业单位内部审计工作问题

2.1观念认识不到位

观念认识不到位是行政事业单位内部审计工作开展中的重要问题之一。长期以来，行政事业单位的资金主要是通过财政拨款的形式来加以实现的，在资金方面一般不会存在较大的漏洞。在该制度的设计下，行政事业单位的部分领导缺乏相应的成本核算和财政预算意识，没有能够有效地对资金的使用进行相应的考量和设计。行政事业单位在开展业务工作或者项目立项的时候，没有能够有效地对资金的使用进行相应的规划，资源配置不合理，没有意识到内部审计控制的作用。

2.2实际执行方面

部分单位的内部审计机构独立性不够，在实际执行审计工作的过程中审计职能不突出。另外，审计工作的内容更多的是事后的财务审计，不能在实际的经济活动中及时发现问题，也就无法为单位的健康运行提供有效的预警和帮助。

2.3责任追究不到位

内部审计作为监督部门，主要职责是发现问题并提出解决建议，而对于审计发现中涉及责任追究的问题，审计部门受职权限制，无法单独进行追责，或者追责力度较弱，从而影响了审计的效果。当审计发现涉及错误或舞弊时，内部审计部门通常需要将该问题线索移交到纪检监察部门进行处理。这个过程已经不属于内部审计的范畴，但与内部审计的效果密切相关，因为问题的移交需要重新走纪检监察的流程，纪检监察部门需要对线索进行核实并决定是否立案调查，这一过程通常会比较冗长，直接影响了审计的时效性。

3行政事业单位内部审计工作问题策略

3.1变革观念认识

行政事业单位内部审计工作要想有效地开展必须要对观念上进行相应的变革，确保行政事业单位工作人员对内部审计工作有着明确具体的认识，确保内部审计工作能够落到实处。具体而言，观念上的变革可以从以下方面展开进行:一是，注重对行政事业单位领导人员进行成本管理和预算管理，确保行政事业单位工作人员能够有效地构建内部审计意识。在教育的过程中，有针对性地向行政事业单位领导人员重点讲述行政事业单位的改革和发展，要确保提高其预算管理意识，变革传统落后的管理理念。二是，注重对行政事业单位领导人员开展内部审计工作培训，提高工作人员对审计工作认识的重要性。在培训中，要注重对审计工作的方式方法以及作用价值进行相应的阐述，确保其能够对内部审计工作形成正确的价值意义，能够积极开展工作。

3.2增强工作计划部署，突出内审工作重点

一是行政事业单位及内部审计部门要统筹谋划中长期审计工作规划，不断拓宽内部审计监督的深度和广度，围绕中心，服务大局，实现内部审计监督全过程、全方位、全覆盖。二是要明确监督原则、总体目标，细化各阶段任务，把日常监督和重点监督相结合，特别是对重点的经济事项要保持审计的持续性。三是狠抓内部控制审计，加大对内部控制建设和运行的监督，使内部控制措施有效贯穿于单位管理的全过程，以促进治理体系和治理能力的现代化。

3.3推动审纪联动，优化定责追责

行政事业单位要推动建立审计和纪检监察联动工作机制。内部审计部门应加强与内部纪检监察、巡视巡察等其他内部监督力量的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实等工作机制。对于在审计过程中收到或所发现的，涉及被审计对象及相关责任人的任何违法违纪、贪污腐化、徇私舞弊等线索，审计人员可直接交由协同部门进行线索核查，无论是否决定立案，审计工作都应持续进行，线索发现一条，核查一条，及时查清事实、追究责任，及时得出审计结论。

结束语

综上所述，为满足新时代党中央对内部审计的新要求和新任务，行政事业单位内部审计工作应坚持围绕中心、服务大局，以风险和问题为导向，以内部审计为抓手，狠抓审计整改和结果运用，充分发挥内部审计的功效，不断完善行政事业单位管理体制，提升治理能力，进一步促进我国行政事业单位的健康发展。

参考文献

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