探究消防安全管理现状与消防监督管理模式创新

探究消防安全管理现状与消防监督管理模式创新

吴甦,王諹镔

福清市消防救援大队  福建福州  350300

摘要：针对我国消防监督管理工作中存在的问题，通过采取针对性应对措施，充分借助大数据与人工智能等技术的应用，不断建立健全当前的防火监督管理体系，通过合理创新消防监督管理方式、提高消防监督工作人员的专业水平、充分利用先进的消防科学技术等实际举措，切实推动我国消防监督工作的提质强能，为人民群众的安居乐业建立更为良好的消防安全环境。基于此，对消防安全管理现状与消防监督管理模式创新进行研究，以供参考。

关键词：消防安全；管理现状；消防监督；管理模式

引言

近年来，高层建筑越来越多地出现在城市建设中，一定程度上满足了人们生活生产的需求，但是随之而来的高层建筑消防安全管理问题也日益突出，高层建筑火灾事故时有发生，造成严重的人员伤亡和财产损失，消防安全形势十分严峻。

1消防监督管理工作的主要内容

消防监督管理工作的合理开展必须严格按照国家颁布出台的相关政策方针以及法律规定，对所管理范畴内的企事业单位开展具体的推动指导。各级消防监督部门需要预先对辖区内部的基本情况开展充分的调研，并以此为基础对辖区内部各企事业单位开展消防监督检查工作。当辖区内部需要举办重大会议或大型活动时，必须预先提请属地消防救援机构开展针对性消防安全检查工作。此外，属地消防救援部门还应当在重大节假日开始前，对各企事业单位、居（社区）委会、住宅楼以及商业区的消防安全工作制度开展针对性督导检查，结合辖区实际及时开展消防宣传教育工作，积极响应人民群众关于消防隐患问题的举报投诉并及时高效地进行处理，切实推动消防监督管理工作的落实落地。

2消防安全管理现状

2.1消防安全管理工作不严

有些高层建筑中，尤其使用时间较长的高层建筑中，消防设施器材设备不齐全，不是数量配置不够就是器材设施性能严重老化，在一定程度上影响了火灾事故的扑救效果。另外，由于多数高层建筑地上车位空间紧张，部分车主因消防安全意识薄弱，擅自把私家车停在消防车道上，从而导致堵塞，火灾事故发生后相关救援车辆往往无法及时到达起火地点，从而导致火势更加猛烈。

2.2消防教育宣传训练的教学体制不完善

第一，对宣教工作意义理解不够深入。很多机关、单位即使进行了消防宣传教育工作，也常常只热衷于形式、走过场，为“宣传而宣传”，根本没有社会责任心和实质性内涵，导致消防宣传教育工作有名无实，收效甚微。第二，由于没有部门联合消防的宣传教育活动工作制度，所以消防宣传教育活动工作对消防救援队伍依赖性很严重。对消防工作机关的宣传教育活动工作，认真落实起来往往是完全依靠消防救援机构，让消防机关唱起了“独角戏”：一是由于现阶段消防的宣传教育活动工作，还必须由消防组织开展统一统署，而政府各部门、各产业单位缺乏具体的宣传教育训练规划，不自觉组织与监管行业人员开展有序的消防安全工作，宣传教育活动工作也缺少主动性，政府部门的联动消防宣传教育活动极为局限。二是由于部分行政机关的自动消防主体责任还没有落到实处。第三，学校灭火教育与训练系统不完善。第四，人民消防安全的主体意识淡漠。

3改革创新消防监督管理模式

3.1促进单位消防安全责任的落实

企业单位是消防安全责任的主要群体之一,应充分了解其消防安全责任和相关的消防安全工作。为了使企业单位能够有效地开展消防工作,消防部门应首先进行相应的消防教育和宣传,然后按照法律规定将企业单位投入消防工作。因此,消防部门可以通过多种方式,与调解机构,基于互联网的学习平台等合作,以专业,三维和有针对性的方式,促进企业单位和员工的消防安全领域的职责。教材应遵循真理、实例和全面三维训练的原则。在企业单位消防负责人培训中,应注意以下几点:通过促进法治提高意识,专注于消防管理的能力以及处理消防措施的能力和处理消防概念的能力,以及不断探索新的消防形式。对于企业单位消防安全负责人和消防控制室技术人员的培训,必须满足四个基本要求:以工作为导向的学习,安全意识教育,建立绩效评估体系和提高管理技能。

3.2消防执法的多重主体协同机制

公众治理的核心是从公众行为和服务主体的单一性向多样化过渡。面对当前消防力量薄弱，需要新的社会力量补充的局面，更需要依靠整个社会的力量共同介入。此外，由于消防监督本身也就是公共治理行为，所以多元力量的介入本身也能发挥消防技能、消防信息传递和灭火技能、消防能力提高的功能，对破解三个“没有根本改变”问题将会起到至关重要的作用。消防监督管理工作活动中，消防工作管理机构、治安警察局、消防工作中介组织、保险公司、专业的消防工作团体等，必须建立一个既以消防安全为中心、又进行竞争与配合的管理网络。消防部门作为专门的消防管理机构，其应扮演消防工作公共政策制定流程中的议程制定作用，形成消防工作监管的制度。《消防法》赋予了各级消防部门大量的消防执法权，已成为了一种专门的消防工作机构，其关键任务应当是提高消防公共服务水平，并主要负责重特大火灾事故的防范管理工作和消防教育、专业培训等工作。公安派出所是公安机关的一个基层单位，负责本地区的防火管理工作。加强公安分局消防监督职能发挥派出所直接联系群众、联系部门、动态掌握的功能，加强对非重点岗位的日常监管工作，完善各项执法活动，让消防工作的监管工作更为夯实。

3.3加强对各部门日常安全检查

消防机构要重点对高层小区、公共建筑消防车通道是否划线立牌，消防车道是否保持畅通，消防设施设备是否保持完好有效，消防安全管理制度是否建立健全等情况进行检查，并就发现的消防安全隐患当场提出整改意见，要求高层建筑管理单位第一时间进行整改。物业的专门管理人员要每日开展消防巡检，并做好登记，进行详细记载，将发生的问题和缺陷进行整理、分类、报告，并形成最后的解决办法，使检查出的问题可以迅速地得以处理，以降低火灾发生概率，消除消防安全隐患。同时，消防机构要查看高层建筑物业管理单位是否与消防设施维保单位签订合同，并委托资质齐全的社会消防设施服务机构开展消防设施日常维护保养，确保设施完好有效，全面排查测试室内消火栓系统、自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题，保障供水不间断；督促相关部门对电梯定期检测，重点加强对消防电梯的检测，定期测试电梯轿厢内电话、防水及排水设施等功能。

3.4拓展渠道，全面覆盖渠道，扩大消防宣传声势

基于消防宣传工作社会性、群众性与全员性的特征，各级消防监督部门需要在辖区内部合理开展消防知识的宣传与普及工作，在社会中形成全员参与的良好氛围。积极引导全社会的广泛参与，以辖区内部中小学生群体作为切入点，加强对该群体消防常识的教育，保证学生从小养成良好的消防安全意识，并在消防安全培训工作开展过程切实掌握必要的火场逃生技能。各级消防监督部门应积极履行自身义务，定期开展对辖区内部各单位消防安全责任人、管理人的消防安全知识与法律规定培训。

结束语

新时期我国消防安全管理面临新的形势和挑战，管理和模式需要进行必要的改革和创新。为此，社会各级组织和群众必须明确了解各自的消防安全责任和责任，共同努力，提高社会消防安全管理水平，提高消防安全意识，消除安全风险。

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