浅析如何提高土地资源管理水平

浅析如何提高土地资源管理水平

王向荣

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摘要：目前我国土地资源十分紧缺，必须加强土地资源的管理。土地资源是国家发展的基础，对其进行合理的规划和利用，可以使国家的经济水平得到快速提高，从而使整个国家的社会得到稳定发展。目前，随着市场经济的逐步发展，人们对土地的需求量日益增大，有关部门也在不断加大对土地的开发和管理力度。但是，在具体的管理实践中，仍然存在着很多问题，使城市用地更加紧缺。对此，有关部门应逐步制订出具体对策，并对其进行改进，以使其更好地发挥其功能。

关键词：土地资源；管理水平；提高措施

引言

土地是有限且不可再生的，同时也是人类生活的物质基础。在现阶段，由于社会的不断发展，人民对土地的占用也在不断增加，而土地的负荷也在不断增大，从而导致许多土地资源破坏和浪费现象。为了保证人民群众的生存和发展，有必要加强对土地的管理。

1.国土资源经营的现实重要性

土地作为人类居住环境下的一个关键因素，在人类进行各种生活活动的时候，往往与人类的生活相联系，为人类的生产和生活提供了一个良好的场所，获得一个稳定的生存空间，因此，人类可以通过利用土地资源来促进社会的发展和进步。与此同时，由于土地资源是一种不可再生资源，因此，在进行开发时，必须对其加强保护，避免造成资源的浪费，从而导致土地利用率下降。因为土地的数量是有限的，所以加强对土地资源的管理，可以有效地提升资源利用率，对有关的土地资源进行合理和综合的开发利用，从而持续挖掘出土地资源的优点和潜能，促进土地合理分配，实现最大限度地节约利用。土地是一种生产资料，它的生产性很强，对人民生产和发展的影响较大。因此，在使用土地资源的过程中，要强化对资源的管理和保护，这样才能为人民的生产和生活带来更大的安全保证，促进土地资源的合理使用，达到人民的生产需要，并将目前的土地情况和经济发展趋势进行有效调整，从而实现对一些土地的合理征用。给予农户适当的经济赔偿，有助于达到良好的管理效果，加大对土地的使用力度。

2.我国土地资源管理存在的问题

2.1土地资源利用率较低

当前，随着城市建设用地规模的不断扩大，城市建设用地逐渐走向了集约型，但城市建设用地空置率依然居高不下。这种问题多发生在城镇和乡村，在城市建设过程中，许多农民都会给自己留一些土地，而且他们不愿意把原来的宅基地交给国家统一处置，因此他们就会有两块宅基地，如果他们想要新建房屋，就是对两处宅基地进行占用。对所留部分空地不会加以利用，常年荒废，导致了土地资源的极大浪费。目前在土地资源管理过程中，我国城市建设用地总体利用水平不高。

2.2土地资源规划不合理

科学合理的土地资源规划是提高土地资源开发效率的根本条件。通过对实际情况的调研和分析，可以看出，当前的国土空间规划还没有实现真正的科学有效。比如，在进行土地资源空间规划时，所选择的资源调整方向与实际情况不符。在实际操作过程中，有关工作人员对我国当前的土地资源开发利用的现实状况缺乏深入的认识，但也有部分城市为了加速城市化，提升自身的经济发展，通过积极的招商引资，来进行土地资源的开发，从而在某种程度上失去了政府部门对土地资源的主动性调整权利。

2.3对土地的布局规划缺乏执行力

在进行城市布局规划的时候，一般都是以最大化的利用土地为目标，但是，在施工的时候，由于各种因素，很多时候并没有严格的按着设计图来进行，导致工程完成后，与原来的设计图有了一定的偏差。这种问题的产生，最重要的原因就是，在土地资源管理工作中，土地布局规划的实施力度不够，对土地布局规划的认识不够，这就导致了在规划和建设中缺乏对其的约束作用，最终出现规划和建设的随意性和零散性问题，没有充分发挥出对用地的最大效用，导致工程的实施效果不理想。同时，我国城市建设中出现了大量的违法占地现象，其主要原因在于没有落实好土地规划。

3.提高土地资源管理水平的具体措施

3.1加强土地管理法律制度建设

有关部门应该不断地加强对土地管理的法治体系的建设，同时不断地修改和完善有关的法律法规、规章制度，确保在实施过程中不会产生落后的情况，从而与现实的土地管理需求保持一致。在对法律规定进行优化的时候，应结合具体工作，对其进行更加详细的分类，以保证特殊的管理工作的实施。但因地区间的不同，各地区应根据当地的具体情况，严格执行当地的法律，以保证对土地的有效管理与利用。要把可持续发展作为管理和使用的中心以及核心理念，从而实现对土地资源的有效开发和使用。

3.2土地资源的长期规划与管理

国家经济的发展速率与对土地资源的使用与管理有着密切的关系，要想最大限度地将土地资源的功能发挥出来，对其进行科学的改革，就需要制订一套切合实际的长期发展计划，确保对土地的利用和利用程目前我国土地流转工作存在土地使用权与土地所有权之间不平衡和突出的矛盾。与此同时，土地使用者也应该放开他们的限制，以实现经济和社会利益之间的平衡。合理利用和管理土地资源，确保粮食产量，为农业发展提供稳定的基础。

3.3明确资源利益界定

目前，土地资源管理是有关部门的重要工作之一，通过对土地的开发利用，可以促进我国的经济水平的提升，促进各个领域的迅速发展，对我国的社会发展起到了很大的影响。因此，有关部门在对土地进行征收利用的过程中，要持续强化对土地资源的管理。在进行管理工作的初期，需要有关部门对当前的土地资源展开全面调查，对其的使用情况有一个清晰的认识。并对其进行理性的分析，逐步提高土地资源的利用率，避免出现资源浪费的情况，从而对其发挥的实际功能产生一定影响。与此同时，随着国家总体的发展，要继续拓宽其发展领域，对一些乡村区域进行全方位发展，从而促进乡村经济的发展。在乡村地区的发展中，一般都会对乡村土地进行综合开发和利用，利用其优势来促进乡村的良好发展。在土地征收和利用的过程中，应该对公共利益作出明确的规定，并继续对资源利益进行定义，从而对土地资源进行合理的分配。在土地征收中，一般都会涉及到军事用地、基础设施用地和特殊用地等方面，对非盈利用地给予足够的引导，并通过对其进行适当的补偿来实现对农民的合理利用。然而，由于国有企业在管理活动中没有直接介入，导致了各种违规行为的发生，从而影响了土地资源的有效使用。在实际的经营活动中，需要有关部门对利益的界定要清晰，对与之对应的社会公益事业用地要有所认识，并对其具体的内容展开合理规划，从而能够对土地的合理使用起到促进作用，展现出土地资源的优势，提高土地资源的管理效率，保证管理质量，促使土地得到广泛运用。

结语

总的来说，伴随着国家的社会和经济水平的持续提升，国家各行各业都处在一个发展和转型的关键阶段，人们对各种资源的需求也在逐步增加，对土地资源的利用也在日益增加。所以在今后的发展中，我们应该加强对被征用单位的监督，采用资产的管理方式，从而促进整个社会的良性、可持续发展。

参考文献

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