浅谈建筑企业招投标风险及防控策略

浅谈建筑企业招投标风险及防控策略

邓晓霞

湖北三江航天建筑工程有限公司 湖北 孝感 430042

摘要：在整个工程建设中，要确保各环节项目管理工作的安全、正常、高效进行。企业实现持续发展的关键在于项目招投标的风险管理，良好的风险管理措施和机制可以为项目顺利履约、企业利润提供保障。因此，要加强建筑工程招投标中的风险管理措施，结合建筑市场的发展规律，建立健全招投标管控体系，增强其管理制约性，为公司或者企业产值提升做出努力，为建筑市场的发展奠定基础。

关键词：建筑企业；招投标风险；措施

引言

随着建筑工程行业不断发展，建筑市场经济结构以及建筑行业之间的发展模式也在逐步发生改变，其间接促使我国项目招投标工作的转型。从工程建设角度而言，科学、规范的招投标体系是建筑市场公平发展的重要衡量指标，但是部分招投标管理过程中存在严重的缺位现象，造成管理不健全、制度落实不彻底的问题，严重扰乱建筑市场的发展。

1建筑工程招投标风险管理意义

首先，建筑业内部的竞争在市场经济环境中日益加剧，工程造价项目风险各种工程经营风险应选择科学合理的方式加以解决和管理，这对于提高公司或者企业的投资效率，实现工程项目投资决策的科学化具有重要意义。其次，工程项目组织的运营效率提升和工程风险管理存在紧密的关联。在建筑工程建设中企业顺利履约，在项目完工后按照预期获得一定的利润，离不开所有项目管理人员的努力。一支优秀的项目管理团队可以帮助项目建设中规避很多潜在的风险，如优秀的商务员能够在招投标阶段清楚核算工程量并列出清单来为项目履约提供数据支撑，在项目建设过程中能随时根据现场实际情况来核算人材机使用费用并为项目经理提出科学合理的建议。

2建筑企业招投标风险认知

2.1建筑招投标的自然环境风险

建筑施工场地的多样性，决定了建筑招投标自然环境风险的增加。建筑施工时刻受到地区天气状况及水文地质情况的影响，如沙尘暴、洪水、地震、台风等不可抗的自然因素。这些不可避免的客观风险，都会对建筑项目产生或多或少的影响，包括推迟工期、影响质量，相应的工程价款也会受到影响。建筑工程施工期间，部分现场施工人员对自然环境风险意识低，违背安全法规施工，将会加大环境风险的影响，引发施工安全事故，直接损害建筑企业的效益。因此，在与承包商签订合同时，必须提前做好环境风险预测评估，针对不可抗的环境风险，在合同中明确不可抗的风险等级。当出现不可规避的环境风险时，承办商与承包商可以共同承担风险，将环境风险尽量降到最低，但双方承担责任需要进行明确划分。

2.2竞争不正当、规避招标行为普遍

当前建设工程招投标过程中存在诸多不正当竞争行为，如招标过程中，投标方与招标方、招标代理单位、评标委员会成员形成不正当利益关系，通过违规操作获取中标资格，此类不正当竞争行为的出现，对招标方造成了严重干扰，无法选择最合适的企业，同时给其他参与投标的企业造成不公平及经济上的损失。

2.3工程承包单位层次转包

当今建筑行业领域发展迅速，是行业和社会进步的必然趋势，但是管控不严格，施工单位一味追求自身利益，使用的材料不达标，施工人员技术不佳等导致建设工程存在很大问题，如豆腐渣工程非常普遍，造成问题的主要根源除了上述内容外，转包是最主要的因素。一些投标单位中标后，会直接将工程转包，或将工程分包于其他单位，从中获取一定利益，层层转包的现象比较常见，导致经济利润缩减，承包施工单位会运用不合规的施工材料、专业能力不足的施工人员开展施工作业，不仅会造成工程进度延长，更影响施工质量，存在各项安全隐患。

3建筑工程招投标风险管理优化措施

3.1直面环境风险，分摊责任

建筑企业在实施招投标编制前，必须对施工项目的现场进行实地勘察和系统探析。建筑企业对施工区域自然环境、人文地质的了解一定要全面、具体，这样能保证招投标的编制更加科学合理，降低客观环境因素带来的风险。施工现场要加强工人的风险意识，保证施工作业的安全。建筑企业有效做好施工安全保障，一旦受到环境影响，降低环境风险带来的损失和危害。自然灾害的风险防控必须落实在合同上，明确不可抗的自然灾害范围。当面对自然灾害发生导致的工程延误时，需要明确承办商与承包商双方的各自责任划分，共同承担不可抗自然灾害带来的风险。

3.2保证招标公平公正进行、减少规避招标行为

若想要真正发挥建设工程招投标的实际价值，保证招投标规范进行，必须在招投标过程中体现出公平、公正、公开原则，并且要求行业内积极开展招投标活动，对于刻意规避招标的企业、责任人应做出惩罚。一方面，应保证招投标公平、公正、公开地进行，招投标应按照既定流程信息，首先公开招标活动信息，必须在官方指定公共媒介上发布招标公告，明确招标要求，其中需要资格预审应单独发布资格预审公告，并保证招投标全过程公开进行，开标公开、结果公开，招投标过程中的投诉处理、决定或触及法律行为也必须公开。其次，为了实现公平，招标方必须向所有招标人发布相同招标信息、资格审查以及程序必须一致，不得在招标文件当中出现歧视性条款，评标过程中严格执行回避原则。最后，为了保证招投标的公正性，严禁出现因地域因素歧视投标人情况；严禁重复使用资格审查与评标标准，即资格审查当中已经使用的标准在评标环节不得重复使用；基于实事求是、一视同仁原则进行评审，严禁搞个人主观臆断；评标过程中应尽可能设定量化指标，并且预防以公平取代公正问题，将使市场经济固有缺陷暴露或被放大，反而对财力雄厚、经验丰富企业有利。另一方面，行业内应尽快对必须进行招投标建设工程的标准与要求做出细化，并针对某些分歧点形成共识，统一规定与标准。目前根据法律规定大型、工程金额较大工程往往需要进行招投标，但界定范围相对模糊，如《招标投标法》中规定中华人民共和国境内大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目的勘察、设计、施工、监理、工程设备与材料采购等均必须进行招标，很多工程企业根据建设资金来源判断是否需要招标，行业内必须明确以上项目无论建设资金来源如何，即使为私人投资也必须开展招标活动，以此对规避招标行为进行控制。

3.3构建专业的评审专家团队

建筑工程建设前招投标行为以及选定中标的施工单位期间，由于工程项目规模较大，包括很多工艺、技术，如土建、电气安装等，加上计价和组价较为繁复，在评审时应该安排专业的工作人员，确定技术是否可以运用于施工建设中，工艺是否达到科学、合理、经济性要求。应该构建专业的专家团队，让专家根据自身的专业能力、工作经验，选择高资质、高实力的投标单位。还应组建完善的监察团队，对各项工作内容进行严格监督和核查，如果在此期间存在问题，建设单位应第一时间向监察小组反映，让评审工作有序开展，突出公平性特点。

结束语

建筑企业招投标风险防控是需要不断发现、不断完善的。在这一防控流程中，客观风险防控和主观风险防控都需要科学合理的分析和规避。加强建筑企业招投标的风险意识，运用综合评估，在最大程度上满足招投标文件的实际要求。将对招投标的风险意识，贯彻于建筑企业风险防控的始终。

参考文献

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