坚持人民至上，大兴调查研究之风

坚持人民至上，大兴调查研究之风

陈明珠

广东省江门市五邑大学  529000

调查研究是关系党和人民事业得失成败的大问题。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道”“是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”。人民性是习近平总书记调查研究观中最为突出、最为根本的价值特质，认真学习近平总书记关于调查研究重要论述与实践，深刻把握人民性这一精神特质，具有重要的时代价值。

一、价值立场：站稳人民立场开展调研

调查研究首先要站稳人民立场。习近平总书记指出：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”我们干革命、搞建设、抓改革必须站稳人民立场，搞调查研究同样如此。坚持“以百姓心为心”，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能确保调查研究的出发点不错位、落脚点不偏移。

二、价值目标：解决人民群众的急难愁盼问题，满足人民对美好生活的向往

中国共产党是为人民服务的政党，坚持为人民执政、靠人民执政，必须时刻关注群众在想什么、盼什么，真正搞清楚老百姓的“喜怒哀乐、酸甜苦辣”，作决策、办事情都要想一想是不是站在人民立场上、是不是有助于解决群众急难愁盼问题、是不是有利于增进人民福祉，是不是让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要锚定人民对美好生活的向往，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，不断回应群众真实关切、解决群众真实困难、满足群众真实期盼。

三、价值原则：实事求是，一切从实际出发

习近平总书记强调，“要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作”。在调查研究中能不能、敢不敢实事求是，不仅是认识水平问题，而且是党性问题。敢于坚持实事求是，要力戒形式主义，不搞“打卡”式调研，真正做到“入山问樵，入水问渔”，才能看见最真实的一线，发现最真实的问题。敢于坚持实事求是，要力戒官僚主义，杜绝“钦差”式调研，真正采取“四不两直”方式，才能看到不加滤镜的社情、听到最原生态的民意。敢于坚持实事求是，要有追求真理的勇气，摒弃自欺欺人式调研，真正做到有一是一、有二是二，好就是好、不好就是不好。敢于坚持实事求是，要有修正错误的魄力，拒绝掩耳盗铃式调研，切实做到既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。

四、价值标准：把人民群众满不满意作为检验调研成效的根本标准

衡量调查研究质量高低，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不光看调研报告写得怎么样，关键是调查研究的“质”和“效”，看调研成果是否得到运用，看问题是否得到解决，看工作水平是否得到提高，看与群众感情是否进一步加深。人民群众的社会实践不仅是获得正确认识的源泉，也是检验和深化认识的根本所在。调查研究成果的质量如何、形成的意见正确与否，最终都要由人民群众实践来检验。要自觉接受人民群众的评判，始终把人民群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标尺，真正把好事做实、把实事做好，赢得人民的认可和信任。

五、价值要求：牢牢把握四个坚持

（一）坚持群众路线

习近平总书记指出：“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”对于调查研究而言，坚持党的群众路线，不只是方法论，更是世界观，是中国共产党是什么要干什么这个根本问题的生动诠释。一切为了群众，是我们党大兴调查研究的初心使然。一切依靠群众，是调查研究获得真知灼见的源头活水。要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友”。同群众打成一片，用真心换来真话，用真情赢来交情。

（二）坚持问题导向

问题是时代的声音。发现问题、解决问题，是调查研究的目标任务，是中国共产党人的使命所在。习近平在多次讲话中提到“问题导向”的重要理念，并从问题出发是习近平关于调查研究重要论述的现实基点，是搞好调查研究的基本前提。在调研过程中必须要有问题意识，带着目的去调研，力求全面、深透地了解实际情况，保证调研结果的准确性和科学性，避免“走过场”，防止“被调研”。调研的形式可以增加一些“随机性”，但是调研的问题绝不能随意，一定要以人民群众生产生活的实际问题为导向，深入实际摸清真实情况，准确把握问题的本质和规律，做到有的放矢。

（三）坚持与时俱进

时代在发展，调查研究方法也要与时俱进。习近平总书记指出：“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声、了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。要坚持一切从新的实际出发，用历史唯物主义的世界观开展调查研究，适应社会信息网络化特点，运用现代信息技术创新调查研究的手段和方法，走好新时代网上群众路线。

（四）坚持制度化常态化

社会实践是持续变化发展的，新矛盾新情况层出不穷，调查研究也不是一次性就能完成的，这就要求要有制度化、常态化的调查研究举措，建构以调查研究推动问题解决的长效机制，不断研究新问题、回应群众新期待。立足实践，建立和完善重要决策调研论证制度、调查研究联系点制度、领导干部调研工作制度、调研成果应用评估制度等行之有效的体制机制。同时要善于运用互联网、云计算、大数据等现代信息技术开展调研，将调研的好经验、好做法推广开来、落实到位，着力推进调查研究工作制度化、规范化；

六、价值意蕴

1、是马克思主义人民性的具体实践。习近平调查研究观中强调坚持党的群众路线，坚持人民主体地位、尊重人民首创精神，深刻地回答了为什么要做调查研究、为谁做调查研究、调查研究成效由谁来检验等价值标准问题，体现了立党为公、执政为民、人民至上的价值追求和公仆情怀，是对马克思主义人民观的生动具体实践。

2、是中国共产党优良传统的继承弘扬。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。调查研究的过程就是与联系群众的过程，一方面，调查研究为党与群众开辟了新的联系途径，这是听取群众心声的基本渠道，有利于党开展群众工作，增进同人民群众的感情，密切党群关系。另一方面，调查研究是解决群众问题的有效方式，可以为群众排忧解难，得到人民群众的拥护和支持，提高党为人民服务的水平。

3、是提高干部履职尽责能力的有力举措。调查研究是做好各项工作的基本功，是领导干部整体素质和能力的一个重要组成部分。领导干部在与人民群众的交往过程中，不仅可以学习群众智慧、总结实践经验，还可以在解决矛盾和问题的时候拓宽视界、提升认识能力和判断能力。面对纷繁复杂的社会，领导干部只有积极开展调查研究，在调研中认识规律、把握规律，才能真正掌握工作的主动权，才能不断提升党的执政能力和影响力。

4、是推动高质量发展的现实要求。当前，国内外环境复杂多变，社会各行各业面临新挑战、出现新问题。全党上下，要着力提高调查研究质量，通过高质量的调查研究找准影响和制约各地区各部门高质量发展的问题短板及其根源，找准事关人民群众现实利益的关键性问题，客观分析现实情况，谋篇布局，科学决策，因地制宜精准施策。确保调查研究真实、真做、真效，用高质量调查研究助推高质量发展。