全过程管理策略在市政工程造价中的应用

全过程管理策略在市政工程造价中的应用

黄银珠

身份证号码：33022519830127404X

摘要：市政工程涉及多个建设行业，一般以政府直接投资或政府主导投资进行的公共服务项目设施建设为主，因此，市政工程的实质性管控要依靠政府相关部门。造价管理作为工程管理的核心，可以很好地发挥调节作用，使设计方案更加先进合理、施工方法更加先进，质量、工期和安全等得到一定的提升。基于此，笔者分析了我国市政工程造价管理现状，并提出了有针对性的意见建议。

关键词：全过程管理；市政工程；造价；应用

引言

现阶段，由于市政工程项目施工周期较长，在整个施工周期内，外部环境的变化、相关计划的调整以及一些不可控因素的影响，都会给施工造成较大影响。科学合理的工程造价全过程管理工作，通过事先制定的管理计划，可以有效应对各种突发状况，预防各种因素所造成的消极影响，进而避免投资浪费情况的发生。同时，合理的市政工程造价全过程管理，还可以为施工的有序开展以及施工质量提供重要的基础保障。

1全过程管理在市政工程造价各阶段存在的问题

1.1受市场情况及其他要素的影响

市场在不断地变化，材料的价栺、供求等都会发生变化，对工程造价产生影响。市政工程涉及到多个不同的环节，施工的难度较大，整个项目的周期较长，各种要素的情况很容易发生变化。建筑施工需要使用大量的人力资源以及物力，这些都会受市场变化的影响。材料市场的竞争也非常激烈，材料质量也参差不齐，材料的供求也在波动，导致材料价格不断变化，人力资源的成本也同样如此。虽然造价人员也考虑到了市场的情况，但是无法做出全面彻底的预算，如果市场的波动情况超出了预期，就会导致成本超支，降低总体的收益。市场变动很难有效的预测，造价人员要凭借经验以及专业的判断，对市场情况进进行评估，从而制定科学的造价管理方案，将施工成本控制在合理的范围内，有效规避施工中的风险。

1.2人员因素

市政工程施工过程中，人员因素也是施工成本的重要影响因素。施工成本控制归根结底是由工作人员进行操作和执行的，工作人员的专业水平会直接影响施工成本控制的效果。因此，需要对其进行有效管理，督促成本控制的相关制度、措施在整个建设过程得以贯彻执行，进而有效降低施工成本。

1.3缺乏造价过程管控

当前，我国大部分市政工程造价管理工作落实在最终的预结算阶段，而这一阶段工程实体已经完工，在通过竣工验收的同时也就意味着工程实际造价的形成。然而，这一阶段的工程造价是否能够起到节约资金的作用，是否能够更好地用于提高工程质量或建筑物的先进性水平，无法得知。究其原因，是在设计阶段和施工阶段缺乏有效的造价管控。例如，设计阶段的造价管控，基本随同设计单位的设计结果，既缺乏有效的沟通交流，也没有针对工程造价对促进设计的先进性情况进行探讨，更多的是机械性的流程和制度的管控方面，使得造价管理的指导作用大打折扣。

2全过程管理策略在市政工程造价中的应用

2.1完善定期报告管理制度

在市政项目工程造价全过程管理及控制过程中，管理人员需要建立和完善定期报告管理制度，构建造价信息交流平台，定期向管理公司、承包商、项目法人发送造价管理及控制信息，从而实现造价信息共享。另外，管理人员还要对项目工程造价进行事前控制，进一步加大工程造价的管理及控制力度，明确划分工程参建方的管理职责。项目法人在项目决策过程中，可将定期信息报告作为制定决策的参考依据，以防止市政项目工程造价全过程管理及控制工作中出现重技术、轻经济等问题。另外，在实际工作中，管理人员还要系统、全面地分析工程造价中实际金额、计划金额出现偏差的原因，并在此基础上制定相关改进措施。定期报告应采用年报、季报、月报及周报等形式。

2.2市政工程造价招投标阶段管理策略

①确保招标文件质量，招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，如果招标文件编制得不够准确与细致，问题考虑得不够全面与系统，合同内容条款不够严谨，会给整个工程项目的招投标工作带来困难。尤其要保证工程量清单项目齐全，数量准确，避免缺项、漏项，开标后要对工程量清单进行仔细核对，根据工程项目的实际情况认真编制招标控制价和标的，将其控制在合理的造价范围内。因为工程量清单是编制招标文件、投标报价和工程结算过程中的重要依据，而图纸设计深度又是影响工程量清单编制的一个重要因素，如果设计的深度和广度不够，就会使整个项目造价控制不够精准。②在合同中明确市政工程项目建设工期、质量要求、造价控制目标、施工材料设备供应情况、工程款项支付日期、竣工验收日期、质量保证期限以及违约责任等的内容。③采取针对性的措施预防施工单位串标、围标行为。④在具体的招标工作中要详细了解设计图纸及工程要求，认真分析工程项目造价各子目构成的合理性，约束投标单位不平衡报价，明确造价控制重点内容，对没有详细规定的项目可以通过暂定价格进行规范，确保招投标工作公平公正。⑤要对投标单位的资质进行审查和调研，避免出现一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场的不正常现象。⑥合理避免由于施工企业经验不充分、施工能力不足造成的工期、质量影响和对工程项目造价控制的风险。⑦注重中标后合同管理。中标后的合同管理应当全面细致，对于合同内容、包干费用、风险范围，施工材料价格的确定方法、政策调整以及工程项目质量的奖惩情况都应当进行明确，特别是对于分包的工程项目，更应当在合同中予以明确规定，合理规避合同风险产生。

2.3加强施工材料造价管理

建筑施工需要依赖建筑材料，建筑企业要选购合适的建筑材料，在保证质量的同时，尽可能的降低成本。首先，企业要对市场材料的总体情况进行分析，结合建设的基本需求，灵活的购买建筑材料，实现货比三家。其次，材料存储也需要花费一定的成本，建筑企业要选择干燥通风的场所，避免对材料性能造成损害，导致事次购买增加建筑企业的成本支出。管理人员要做好各项记录工作，明确成本的基本支出，为后续各项工作做好铺垫。最后。建筑企业要对材料进行检验，对材料的各项证明进行核查，并做好质量抽检工作。一旦出现材料存在问题，要立即召回同一批次的材料，避免不良材料运用到施工中，增加不必要的经济损失。

2.4运用现代化的成本管理和控制方法

在市政工程施工时，面临多种变化，需要运用动静结合的方法及时调整成本控制标准，挖掘成本控制的潜力。这种方法可以及时准确地记录现场数据，解决过程差错，防止盲目依赖经验误判成本。另外，还可以运用计算机网络技术进行成本控制及管理，做到全过程动态控制，如BIM技术。

结语

市政工程造价控制贯穿着整个工程项目建设的各个阶段，加强对市政工程项目全过程的造价控制，既有利于工程项目的有序开展，确保工程项目的建设质量，降低成本投入，又能有效降低业主对工程项目不必要的资金投入，从而切实提高市政工程项目的经济效益和社会效益。

参考文献

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