广州凡拓数字创意科技股份有限公司北京分公司
摘要:建筑工程质量的好坏是关系到百姓民生的重要问题,直接影响到居民的安全,建筑工程涉及范围广,包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及检测单位等。近年来,建筑工程渗漏、墙地面开裂、建筑外保温层脱落、室内空间尺寸偏差大等常见质量问题严重影响工程质量和使用功能,影响群众的居住品质甚至影响居住安全,成为群众关心、社会关注的焦点。为提升工程质量,加强建筑工程质量监督,规范各责任主体单位质量行为在建筑工程中尤为重要,建筑工程质量对工程建设的影响较大,属于工程建设的重要问题,因此必须加大工程质量监督管理力度。
关键词:房屋建筑;质量管理
1 工程质量行为监督和工程实体质量监督
建筑工程的质量在一定程度上关系着工程的建设的成功与否,是工程需要面对的重要问题。建筑工程质量监督的工作是检查建筑工程各参与方的工作是否严格按照法律法规以及工程建设相关标准进行,监督抽查质量行为是否规范,抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。
工程质量行为监督,由于建筑工程周期较长,包括立项、设计、施工等阶段,工程质量监督在开工前要核查工程项目是否符合报建要求,建设单位提供的设计图纸是否已审图合格,办理工程质量手续和施工许可证,受监工程的勘察、设计和施工单位的资质等级及营业范围进行核查,各责任主体单位责任制度建立等。工程开工后,按照监督计划对工程质量进行抽查,各参建责任质量行为是否规范,相关责任制度落实情况,严格执行基本建设程序;工程实体质量监督抽查,要加强抽查涉及工程结构安全和使用功能的工程质量的监督,重点对涉及结构安全的建筑材料是否按照规定实行见证取样送检,抽查重点是地基基础、主体结构和决定使用功能、安全性能的重要部位;其他工程的监督重点视工程性质确定。建设构件质量的监督,重点是核查生产许可证、检测手段和构件质量,在进行建筑工程质量监管过程中,要掌握工程质量的动态,相关工程质量保证资料是否同步。
在建筑工程施工阶段,根据工程的特点,对建筑工程实行差别化管理模式,应将参建企业的诚信度和竣工工程投诉率作为差别化监督的依据,再根据工程实际情况设定监督模式这样更加有利于监管工作的顺利开展,需要在监督过程中注重对于主次的区分,展现出监督的差别化,对信得过企业以企业自我管理模式为主,监督机构除履行规定相关分部抽查抽测、单位工程竣工验收进行监督外,其余阶段可以不到现场监督抽查,而是抽查自检和验收资料;对项目管理制度不健全、企业以往考评不好的项目部,监督机构应把它作为重点监督对象。另外,在工程进行监督管理时,需要对容易出现质量问题的环节严加把控,同时结合建筑项目各自的情况,制定详细的监督计划。在建筑结构施工阶段进行监督抽查时,重点对质量控制薄弱的砌体二次结构及装饰装修进行检查,在监督主体结构抽查实体质量时,在对涉及结构安全和使用功能的钢筋、混凝土结构强度、截面尺寸等,可以现场使用便携式仪器、设备进行随机抽测。核查各责任主体质量行为是否规范、相关质量保证资料是否同步,抽查项目实体质量检测结果,要求后期的门窗、装饰、防水、外墙保温等质量投诉较多的方面进行重点监督检查,要求实行样板引路。
2 建筑工程质量竣工阶段监督管理
工程竣工验收监督,在工程建筑项目全部完工后,具备验收条件后,由建设单位项目负责人组织勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人以及施工单位的技术、质量负责人进行。作为质量监督机构,要监督建设单位组织的竣工验收程序是否符合要求,抽查工程实体质量是否存在影响结构安全和使用功能的质量缺陷,当发现验收程序不符合要求,工程质量问题存在安全隐患或不能满足使用功能的,地下室有渗漏现象的,就要否决竣工验收,待问题整改到位后方可重新组织竣工验收。
3 建筑工程质量监督要求
工程质量监督要求参建各方的质量行为要规范,以解决某住宅项目渗漏问题为例对解决策略进行探究。
3.1 明确防控目标任务
建设单位承担工程质量首要责任,作为建设工程渗漏防控第一责任人,对购房人负有防水工程质量保修责任,要在设计、施工、监理、采购等合同中,明确约定渗漏防控各项要求。尤其商品住宅工程,部分开发单位为了节省成本而采取“优化设计”,从而降低了工程设计标准,建设单位不得示意设计单位降低设计标准,也不得任意压缩合理工期,低于合同约定工期的应采取有效技术、管理和经济措施,并通过专家论证。在编制最高投标限价、投标报价和工程结算等计价活动中,要严格按照设计要求考虑渗漏防控费用,不得随意扣减压缩,保证合理工程造价。
3.2 保证设计深度
没有经过有资质的图纸审查机构审核的设计图纸不得作为施工依据。建筑施工图总说明中应有详细防水说明做法,明确屋面、外墙(窗)、地下室和涉水房间(以下统称为涉水部位)等渗漏易发、多发部位的细部构造、节点做法,设计深度应满足施工要求,同时将渗漏防控要求纳入施工图审查范围,对未按规定设计防水、设计深度不够、节点做法不详、标准引用不明的,图审机构应要求设计单位补充完善并重新审查。达不到要求的,不予通过审查。
4 建筑工程质量监督管理的工作要求
4.1 强化组织领导
在进行监督检查时要结合实际,制定具体监督计划和监督交底,明确目标、任务、措施和保障,重点监督抽查责任主体质量行为,落实参建责任主体的主要负责人终身责任制,确保监督检查防控工作压紧压实。进一步完善建筑工程质量监督管理防控标准体系。
4.2 加强监督指导
要及时总结推广先进监督管理经验,及时指导企业、行业协会开展专项培训,细化建筑工程质量的防控措施,解决发现的难题、难点。加大监督抽查力度,不定期开展专项检查。将监督防控作为监管重点,纳入住宅工程竣工验收监督报告,专题报告有关主体责任落实抽查情况。要督促相关单位落实保修责任,妥善处理群众投诉。
4.3 重视宣传引导
开展以提高建筑工程质量为主题的质量月宣传活动,通过小手册、宣传图、创意短视频、现场观摩等,加大对建筑工程技术、标准图集的宣贯力度,积极推广普及防渗止漏经验做法,适时公布一批典型工程、示范项目,促进成果转换。
4.4 完善奖惩机制
将建筑工程质量工作成效纳入区域工程质量评价、地方政府质量考核、工程创优创奖等重要事项评价体系。对落实不力、问题较多、社会投诉强烈、反复整改不到位或拒不履行整改责任的,依法对违法违规实施立案处罚。
5 结语
现阶段,由于建筑项目的不断增加以及规模更大,复杂性更强,项目交付风险不断突出,建设的动态性质导致高度复杂的建设工程和管理问题,对建筑工程质量监督管理提出了更高的要求。建筑工程各参与方间行业竞争面临恶性竞争以及无序竞争的现象,工程质量与建筑物后续使用功能效果、使用寿命的直接影响,对人民生命和财产造成的安全威胁,对社会公共利益和社会稳定性的破坏,相关单位和工作人员一定要高度重视质量监督工作,从而保障工程质量,保障人民群众生命和财产安全。
参考文献
[1] 林松霖.建筑工程质量监督管理中存在的问题及策略探索[J].中国建筑装饰装修,2022(10):138-140.
[2] 张一文.探究建筑工程质量监督管理中存在的问题及应对策略[J].门窗,2017(06):178.
[3] 周学龙.建筑工程质量监督管理中存在的问题及策略研究[J].居业,2021(05):116-117.