铁路物资采购预算管理控制策略分析

铁路物资采购预算管理控制策略分析

郭启发

中铁上海工程局集团第三工程有限公司 安徽 合肥230000

摘要：铁路物资采购预算管理是铁路物资采购管理中的重要内容，其管理水平直接关系到铁路企业的经济利益，同时也影响到整个铁路企业的经济发展。而在我国目前铁路物资采购预算管理中，仍然存在很多问题，需要相关工作人员采取有效的措施，加强对这些问题的解决和完善。因此，本文主要分析了在我国铁路物资采购预算管理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策，旨在为相关工作人员提供参考和借鉴。

关键词：铁路；物资采购；预算管理

引言

近年来，随着我国铁路行业的快速发展，铁路企业的规模不断扩大，企业的经营活动也变得越来越复杂。在铁路行业中，物资采购预算管理是铁路企业提高管理水平、降低生产成本、实现经济效益增长的重要手段，同时也是当前我国铁路物资采购中的重要内容。但是，从目前我国铁路企业物资采购预算管理情况来看，仍然存在很多问题，不利于整个企业经济效益的提升。因此，为了促进铁路企业经济利益的提高和铁路企业整体经济效益的发展，必须加强对铁路物资采购预算管理工作的重视程度，不断完善和改进相关工作。

一、我国铁路物资采购预算管理存在的问题

1.缺乏预算编制方法

当前，铁路物资采购预算管理中缺乏科学的编制方法，主要表现为：目前在编制采购预算时，采用的方法主要有零基预算法、弹性预算法和零基预算与弹性预算相结合的预算编制方法[1]。在零基预算中，以历史数据为基础，按照历史数据和合理的原则进行编制；而在弹性预算中，则以目标为基础，根据经营环境的变化情况来确定增量成本费用；在零基预算与弹性预算法相结合的预算编制方法中，综合运用零基预算、弹性预算法、零基预算与弹性预算法。由于缺乏科学的编制方法，导致在实际工作中很难做到准确预测物资需求量和预测物资采购成本以及准确估计供应商情况。

2.缺乏风险防范意识

铁路企业在物资采购过程中，对供应商的选择、物资采购的过程管理等都存在一定的风险，如果不能有效防范风险，就会给企业造成巨大的损失。其中，在物资采购过程中对供应商的选择不当，将会造成不正当竞争，从而给企业带来严重损失；在物资采购过程中，由于采购人员对供应商的了解不足，或者由于运输环节上发生错误，都可能造成铁路企业利益受损；在物资采购过程中，对供应商管理不到位，未能及时发现并解决可能带来的问题。因此必须建立健全铁路企业的物资采购预算管理制度，加强对物资采购全过程的监控管理，建立和完善企业内部控制机制，并确保各项工作有效运行。只有这样，才能有效防范各类风险的发生。

3.管理人员素质不高

在铁路物资采购预算管理中，预算编制人员的专业素质也直接影响着预算管理质量，预算编制人员的专业素质不高，难以正确编制出符合实际需求的物资采购预算。由于铁路企业对物资采购人员缺乏相关的专业知识培训，导致他们在工作中不能将新知识与实际情况结合起来，难以合理编制出符合铁路企业发展需求的物资采购预算。此外，由于目前铁路物资采购工作主要由物资部门负责，在这样的管理体制下，他们在实际工作中也没有对采购人员进行有效的考核与监督，导致他们不能严格执行采购规定、不能对采购行为进行有效监督，进而导致资金浪费、成本增加等问题[2]。

4.缺乏监督机制

目前，我国铁路企业内部的监督机制不够完善，缺少严格的监督机制和约束手段。没有一个明确的责任主体对物资采购预算执行进行全面监督，出现问题时没有相关人员负责处理，物资采购预算的执行和监督工作缺乏统一的领导和协调。在实际工作中，有些企业没有制定出明确的职责分工，每个部门都是各做各的事，即使有责任部门也会出现互相推诿、相互扯皮等现象。这样不利于对采购预算的执行情况进行全面监督，也不利于对整个企业内部各部门的经济活动进行统一管理。

二、铁路物资采购预算管理控制策略

1.提倡科学的编制方法

首先，科学的编制方法必须以业务部门和财务部门为基础，而不能仅仅依靠物资部门来完成。其次，必须重视项目的选择，进行综合分析、科学论证和全面评估。最后，在编制预算时要综合考虑多种因素。例如：影响企业利润的因素包括生产成本、税金等；影响企业资产的因素包括固定资产的折旧额、无形资产的摊销额等；影响企业负债的因素包括流动负债和长期负债的比例等等。通过对影响企业利润和资产的各种因素进行全面、系统地分析，选择合理的项目作为预算编制基础，才能确保预算编制能够达到预期目标。因此，在预算管理过程中应该提倡科学的编制方法。

2.加强风险意识防范

物资采购预算管理的风险主要来自于以下两个方面：一方面是来自于市场方面的风险，由于我国市场经济制度还不够完善，市场经济环境中存在许多不确定因素，市场风险比较大。另一方面是来自于企业内部的风险，在铁路企业中，由于一些经营活动或生产活动可能会给企业带来经济利益上的损失，从而对企业造成一定的经济损失，甚至可能导致企业破产。因此加强铁路企业物资采购预算管理的风险防范是非常必要的[3]。

3.提高管理人员素质

在当前经济发展的新形势下，铁路企业的物资采购预算管理工作更加需要专业化、规范化的管理人员。只有这样，才能在不断变化的市场环境中，及时适应市场发展需求，更好地进行物资采购预算管理工作。因此，铁路企业应该重视对物资采购预算管理人员的培养和培训，使其能够适应物资采购工作的要求。在具体的培训过程中，应结合本企业的实际情况，选择合适的培训方式和内容。首先要对管理人员进行专业技能的培训和考核，只有达到合格要求才能上岗；其次要对管理人员进行综合素质培养，使其具备一定的全局观念和战略意识，能够了解企业未来发展方向。

4.加强采购预算监督

预算监督是指企业对物资采购预算执行的监督，是通过建立相应的预算管理体系，来实现对企业采购预算的科学管理和有效监督。首先，企业内部审计部门和其他职能部门应加强对采购预算的执行情况进行跟踪监督，对采购预算执行过程中的各项活动进行审查和审计[4]。其次，在物资采购环节，应建立健全物资采购绩效考核体系，考核指标应涵盖物资采购全过程以及物资管理各方面。最后，要建立完善的财务分析体系，对物资采购成本和资金使用效率进行分析和评价，为企业制订合理的成本控制措施提供依据。通过建立完善的预算监督体系，能够确保铁路企业物资采购预算管理目标得以顺利实现。

结语

总而言之，铁路物资采购预算管理是保障铁路企业发展的重要环节，通过对铁路物资采购预算管理的加强，可以有效保证物资采购的质量和效率，这对于保障铁路企业发展有着重要意义，还能够实现其经济效益的最大化。当然，铁路企业在对物资采购预算管理进行加强时，还应注意对其预算编制方法进行完善，加强预算执行过程的监督和控制，建立健全的预算管理评价体系，这都能够保证铁路企业物资采购预算管理工作的顺利进行。

参考文献：

[1] 王彬. 铁路物资采购管理存在的问题及对策探析[J]. 铁路采购与物流, 2022, 17(8):3.

[2] 武晓亮. 中国铁路运营物资采购预算编制与管理方法研究[J]. 经营与管理, 2021(7):5.

[3] 张唯忆. 铁路物资采购管理难点及最高限价对策分析[J]. 中文科技期刊数据库（全文版）经济管理, 2021(9):2.

[4] 余训祥. 铁路工程企业物资的采购成本管理与控制探讨[J]. 中文科技期刊数据库（全文版）工程技术, 2022(4):4.