石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立

石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立

陈剑

中化石油川渝有限公司，  四川 成都 610000

摘要：化工产业随着社会经济水平的提升也得到了飞速的发展，化工产业是我国的支柱性产业之一，对社会的发展及市场的稳定产生着不可估量的作用。化工企业的运营模式不同于其他企业，其生产具有高温高压、有毒、易燃易爆的特点，因此在运营时要着重强调安全生产的重要性。但是就目前大部分化工企业的生产现状来看，其还缺乏相应的安全生产事故应急体系，这直接会威胁到相关作业人员的生命安全。

关键词：石油化工企业；安全事故；应急管理

1.石油化工企业生产特点及事故应急管理体系存在的问题

1.1.石油化工企业生产特点

一是设备复杂程度高，石油化工生产工艺中大多需要应用高温高压设备，此类设备能量相对集中，在运行过程中，如果出现质量隐患或未定期开展维修与养护、操作人员违规操作等，也容易发生诸多类型的事故隐患。二是生产工艺相对复杂，在石油化工生产过程中，流程工序尤为复杂，甚至需要应用多个化工单元进行复杂操作，进而导致相关化工工艺流程较长，涉及的技术和工艺参数尤为复杂。三是化工生产排放废物，化学工业的生产进程往往会产生多种类型的废物，如废气、废渣、废液等等，如果不对其进行有效处理，直接将污染物质排放至自然环境之中或未达到排放标准，极容易导致自然生态环境污染和人民群众身体健康受到威胁，与此同时针对废气、废渣、废液进行处理时，此类物质同样具有腐蚀性或毒性，为可燃、易爆物质，导致安全生产风险因素骤然增多。

1.2.石油化工企业事故应急管理工作问题

近年来，我国越发重视石油化工等高危企业的安全生产工作，各企业结合自身生产特点和经营管理特点，建立了安全生产事故应急管理体系和相关制度，开展全面落实，但仍旧存在诸多问题。企业方面并没有针对安全生产事故应急管理工作配置充足的应急救援物资或专业人才储备，导致事故发生时，应急救援物资不足、老旧、破损，无法发挥作用，或企业当前从事事务应急管理的专兼职人员缺少专业技能，无法真正强化引导和管理作用。安全生产工作体系中应急管理和应急演练是重中之重，但是很多企业虽然制定了应急演练流程和相关制度，但是在实际落实中却出现流于形式的情况，导致现有应急演练效果作用差距甚远。

2.石油化工企业生产安全事故应急管理体系建立对策

2.1.确定企业突发事件和紧急事件管理系统结构

石油化工企业为了奠定安全生产事故应急管理体系建设基础，首先需要完善体系架构，明确石油化工企业内部负责应急管理指挥和日常工作的机构及相关人员，建立应急指挥中心和应急指挥、日常管理办公室，要结合石油化工企业实际需求设置法律援助组、资源协调组和后勤保障组等多个部门和组别，确保能够全面落实安全生产和事故应急管理工作，对各类安全事故进行及时预警、快速反应、有效处置。石油化工企业需要始终按照国家法律法规要求，健全本单位的安全生产责任制度、工作流程、事故应急管理预案，以及相对应的安全管理体系等等，定期开展安全生产检查和事故应急管理检查，对企业生产和经营管理过程中的风险源头和事故隐患进行风险评估和登记建档，为后续安全生产事故应急管理预案编制奠定良好组织基础。

2.2.做好安全生产与紧急事件处理训练工作

石油化工企业需要切实强化安全生产责任制度，在日常生产与管理过程中，明确安全生产的重要意义，并以事故应急管理体系建设为抓手，将应急培训内容统一编制的企业培训计划之中。不仅需要对企业现有事故应急管理和救援队伍相关救援人员进行定期培训和应急演练，同样需要针对企业全体职工进行安全生产内容培训，强化安全教育与事故应急操作。同时，结合不同职工岗位需求、技术操作需求等进行专项技能培训，完善资格证制度，避免职工在日常操作中出现错误操作或安全意识薄弱引发事故的情况。开展应急知识培训时配合实际操作培训，将其作为理论知识的延伸和补充，确保全体职工都能将应急知识和事故处置知识应用于实战和实际操作之中。

2.3.改进突发事件应急管理计划的准备内容

对于石油化工企业而言，事故应急管理预案是相关应急活动开展的基础参考之一，主要分为综合性预案和专业预案、现场处置预案等等。在编制安全生产事故应急管理预案时，需要保障与企业实际情况之间的契合性，对企业生产链条中各类风险进行辨识与全面分析，同时根据不同风险类型引发的事故及其影响进行分级假设和分级编写。完成应急管理预案编制之后，需要由专业生产部门和相关职能部门进行编制内容的评审与可行性论证，最终由石油化工企业主要负责人进行签署公布。值得注意的是，完成安全生产事故应急管理预案编制之后，后续落实过程中要及时发现隐患问题或结合企业生产工艺的优化以及国家法律法规的变动情况进行修订、调整，始终保障预案的可操作性和指导力度。

2.4.做好安全生产事故的应急演练工作

石油化工企业要真正重视应急演练工作，在安全生产管理责任制度和事故应急管理体系中明确应急演练的频次、员工参与范围等等，鼓励不同项目和单位全面开展与自身岗位工作更切合的应急演练。通过应急演练和事故应急管理实际操作，确保能够让广大员工和救援人员了解应急管理报告流程，丰富应急救援知识，加强与应急救援人员之间的配合度。完成应急演练和实际操作之后需要形成演习报告，及时总结先进经验，并发现应急演练中存在的不足和问题，对其进行专项整改，如有必要可对企业原有安全生产事故应急管理预案进行修订、完善和升版，提高企业和应急人员现场应急处置综合水平。

2.5.设立专门的管理及应急联络机制

由于石油化工企业生产中存在较多有毒、有害或易燃、易爆类原料、产品等等，因此企业针对此类易发生事故的隐患点、关键装置、要害部位等进行专项安全管理。例如采取领导负责制度，将企业生产中涉及的燃烧炉、反应器等多种类型设备与领导责任有效衔接，及时查摆问题，整改事故隐患；针对生产进程中的隐患情况要及时整改和处理，避免出现拖延情况；特别是有毒有害、易燃易爆类化工原料和产品，原料输送、存储、生产、运营等多个环节和链条都要实现动态监控和全过程跟踪，尤其是剧毒类产品和危险化学品要采取全过程监控管理，对运输车辆、存储过程、管道输送情况进行实时监控。除此之外，石油化工企业结合本单位实际情况和事故应急管理体系情况，建立应急联络卡，其中包括相关装置责任人员所在部门、职务和联系电话等等，同时能结合不同岗位设置应急处置卡，在岗位中设置处置卡或直接由工作人员随身携带，提升应急处置的效果。

2.6.加强应急物资的调配和维持

石油化工企业发生的事故和隐患问题大多相对复杂，同时需要更为完善充足的应急资源，为了稳定开展应急管理工作，企业需要结合各类危险物品种类、生产工艺情况、可能发生的安全风险事故和影响范围等，进行有针对性的物资储备和装备配置。要保障应急救援物资的充足性和可操作性，企业要选派专业人员或直接由应急管理救援人员进行相关资源的定期检查和维护、保养，确保相关资源和设备始终处于随时启用状态，及时更换或调配已经出现损坏或失效的设备和物资。

3.结束语

综上所述，安全是指导生产的首要因素，特别是在生产环境日趋复杂的化工企业，更要加强员工的安全生产意识，化工企业要提高安全生产应急管理体系建设的科学性，及早预防各种安全风险，从而促进化工企业的长远发展。

参考文献

[1]李新盛.化工企业安全生产事故应急管理体系构建分析[J].当代化工研究,2022,(04):22-24.

[2]管鹏.浅析石油化工行业安全生产事故应急管理体系建设[J].当代化工研究,2020,(02):17-18.