加油站应急管理建设实践与思考

加油站应急管理建设实践与思考

王振基

中国石油甘肃张掖销售分公司  甘肃 张掖  734000

摘要：加油站作为危险化学品经营的场所，储存的汽油、柴油易燃易爆、易挥发、易产生静电，火灾爆炸危险性较大，一旦发生事故，不仅严重威胁加油站从业人员人身安全和财产安全，还会波及周边建筑和群众的安全，带来一定的社会影响，这要求加油站必须加强应急管理建设，提高突发事件的应急处置能力。

关键词：加油站；应急管理；建设

引言

加油站是储存和经营易燃易爆危险化学品的场所，分布于城市的各个交通路段，一般经营销售汽油和柴油，是一种开放式经营场所，物流、车流、人流较大，是高风险高危险的作业区域。

1加油站应急管理建设中存在的问题

1.1应急管理体系不健全、不完善

部分加油站的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案与属地政府的应急预案还不能完全协同编制，协同联动，整个应急预案的框架要素响应还不能相互衔接、协调一致。在编制应急预案时，存在听取群众、社区、专家和有关部门意见不充分的现象，部分加油站的应急预案的风险评估和应急资源调查还没有真正融入到加油站应急预案编制流程的整个环节。部分加油站的监测预警机制、应急协调联动机制还不能实时响应、快速反应、高效运转，一旦发生火灾爆炸事故，加油站与加油站之间、加油站与相邻企业之间、加油站与政府职能部门之间，还不能形成统一、高效的应急指挥决策网络。

1.2对应急预案重视不够，认识不足

加油站经理作为加油站安全生产第一责任人，大部分精力放在加油站经营销售指标上，对加油站应急预案重视不够，认识不足，安全这根弦还没有完全绷紧。还有的单位把应急预案编制和备案委托给了安全评价咨询单位办理，评价单位的人员对加油站的实际情况和风险辨识不熟悉不了解，且在编制应急预案过程中，有些人员也未到加油站现场调查分析，只是根据自己的经验和以往的编制经历进行编制，导致加油站的应急预案缺少针对性，失去了指导意义和使用价值，与加油站的实际情况不吻合、不匹配，如周边没有山体环绕的加油站，预案中有山体滑坡处置方案，加油站没有尿素加注机和洗车机的，预案中有尿素加注机和洗车机的应急处置等。

1.3应急预案编制程序流程缺失

地市销售公司在编制加油站应急预案时候，不能按照GB/T29639—2021《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》要求程序组织实施。根据编制程序要求，加油站作为危险化学品经营场所，风险评估不充分，辨识出的风险针对性不强，如各加油站地理位置、设备实施、工艺环境、工艺管道、平面布局等都不尽相同，事故的风险危害也不尽相同，因而应针对不同的风险采取不同的管理和技术措施，从而作为应急预案编制和响应分级的依据，部分加油站的危险源辨识和风险评估不够全面、不够深入，对事故可能造成的影响范围、发生概率及可能引起的衍生事故分析不透彻。

2加油站应急管理建设对策和建议

2.1拓展非油品业务的经营方式

拓展非油品业务的经营方式是让加油站立于不败之地的重要方式之一。在社会主义经济快速发展的基础之上，我国加油站的数量不断增多，经营的范围也不断地扩大，这导致了加油站面临着激烈的市场竞争。因此，加油站经营者和管理者必须重视油品业务的创新和非油品业务的拓展。从加油站经营管理的现实状况来看，加油站拓展业务的空间应当以油品销售为重点，在提高加油站经济效益的同时，结合非油品业务增加零售业的相关内容，这是实现加油站经营及管理方式创新的重要条件，可以让加油站在新的时代环境下占据更多的市场份额，处于有利的竞争地位之中。在加油站实际经营与管理中，经营者可以融入便利店业务和洗车等非油品业务，改变传统的单一经营模式，在提高加油站经济效益的同时发挥多个商业内容相结合的作用，让加油站在激烈的市场竞争中体现出独特的优势。为了促进非油品业务在加油站中的快速发展，加油站可以通过知名品牌引入以及业务外包等经营方式，实现经营模式的优化和服务水平的提升，通过多种经营共存的商业发展模式，让加油站在生产与经营的过程中找到适合自己的发展方向并提高加油站的整体经济收入，配合各项业务的有效开展。

2.2提升对施工建设的管控力度

要想加强加油站的建设施工管控力度应遵循以下几个方面。首先，要加强组织监管，组织监管是加油站施工管理开展的重要基础。应创建专业水平高、施工经验丰富、并具有一定的管控能力的综合性人才队伍。制订各项管理制度和施工规程，督促施工单位严格执行；在组织和管理方面，要使建筑工人的工作热情得到充分发挥。其次，在对建设方案进行改善创新时，应以提高加油站建设项目工作的质量为主要目标，不要将重心放在加油站设备的维修上。要制定一整套的维护计划与评价标准，必须做到规范化建设。对最终的成果建立一套合理的结果评价标准，达到有效的监督作用，从而促使服务供应商提高服务质量。最后，加强施工建设包括加强人、财、物管理，大力推行项目经理问责制，将项目效益与项目部人员收入挂钩，强化经理问责制。在加油站建设工作过程中，需要转变观念，积极学习掌握新的流程和程序，实施精细化管理，加强高管的标准化工作，提高高管的准确性，明确责任，防止人为失误造成的施工问题。

2.3加强信息技术的应用，提升安全管理水平

在实践过程中，加油站应结合时代发展需要，对各项管理工作进行不断的创新，以促进安全管理工作的有效开展。考虑到加油站在实际管理中面临着繁重的工作负担，为了提升管理效率，可以将信息技术引入到日常的安全管理工作中，推动加油站安全管理工作的信息化发展。首先，应利用大数据、云分析等先进技术，积极打造互联网安全管理平台。之后将工作中所涉及到的各项信息数据接入到线上管理平台中，并借助智能化的处理手段，对其中存在的安全隐患进行科学分析，使工作人员能够及时发现问题，并采取有效的应对措施。同时，针对加油站内部生产经营的各项数据，应进行全面深入的分析、梳理与整合。之后，根据分析结果，积极创新服务内容与服务形式，以便为加油站提供更加精确、合理的的风险管理服务。其次，应立足于经济全球化的发展趋势，着力提升风险管理水平，为风险管理的有效发展提供重要支持。在进行具体的管理工作时，科技通常是提升工作质量与水平的主要动力，也是实现行业稳定高速发展的重要保障。在技术研究方面，可以深入分析国外的前沿技术，之后研发出适用于国内加油站的风险管理技术，实现风险管理工作的科学发展最后，加油站可以充分借助互联网技术的优势，利用互联网技术建立安全管理体系，加强信息的交流与共享。同时，利用智能定位系统和大数据技术，构建加油站数据资料库，从而对加油站的油品运输与储存、设备使用以及维护等情况进行全面的监管与控制，并针对其中存在的安全隐患进行相应的风险评估。利用远程控制技术来查找重要信息，为危险源的识别与检测工作提供重要的技术支持。

结语

加油站作为经营销售汽油、柴油等危险化学品的场所，安全风险相对集中，一旦发生火灾、爆炸等安全生产事故，影响大、范围广，必须深刻认识和重视加油站应急管理预防体系建设。加油站应急管理建设要夯实全员安全生产责任制，政府、企业、员工等每一个相关者都要时刻保持高度警醒，要编制符合企业实际情况、切实可行，有针对性的应急预案，要扎扎实实开展应急演练，才能不断提升完善加油站的应急管理工作，保持企业安全健康可持续发展。

参考文献

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