探讨建设工程消防验收过程中容易被忽视的问题及对策

探讨建设工程消防验收过程中容易被忽视的问题及对策

王文杰

青岛港建设管理中心有限公司  山东省青岛市   266000

摘要：现阶段，我国社会发展迅速，城市化进程逐渐加速，建筑行业迎来了大发展的机遇。任何建筑必备消防设施，但随着经济、技术、材料、环境等因素的影响，建筑消防工程施工也变得更为复杂，建筑消防安全质量成为不容忽视的重要问题。近年来由于各种因素的影响消防事故时有发生，对于人民生命财产安全造成极大威胁，对于经济造成了极大损失，这直接关系到社会的和谐稳定、人民的生命财产安全。因此加强建筑消防工程质量监督管理就显得尤为重要。

关键词：建设工程；消防验收；过程问题；对策

引言

随着社会的发展，无论是民用建筑、工业建筑还是商用建筑等新型建筑在质量和数量上都得到了较大的提升。国家经济的发展推动了我国建筑行业的发展，同时建筑行业规模的壮大对国家经济的发展也发挥着不可忽视的作用。但近年来，抛却人为原因，由于建筑内部的消防工程质量问题而出现的火灾事故不仅对人们的人身和财产安全构成了极大的威胁，而且如果不能及时降低火灾的发生概率，将会在很大程度上引起社会恐慌，为社会稳定增添不安定因素。因此，政府应不断提高对建筑消防工程的关注程度，充分发挥宏观监管的能力，主要从设计、施工、竣工等方面形成完备的政府监管系统，以确保建筑消防工程的质量能够得到可靠的保障。

1建筑消防工程质量进行监督管理的价值和意义

顾名思义，建筑消防工程就是对建筑的火灾安全隐患进行预防和处理的工程。就我国目前的建筑火灾的发生频率和发生原因来看，更多地倾向于建筑消防工程的质量问题。当下，我国建筑工程在城市化进程和人们高质量生活的要求下，部分建设单位、施工单位为了从建筑工程中牟取更大的经济效益，往往在建筑工程的质量上投机取巧，一些“危楼”在社会中矗立，其中就包括消防工程质量得不到保障的建筑。再加上这些建筑缺乏应有的质量监管或者监管力度不大、流于形式，导致这些没有足够安全保障的工程被应用在人们的生产、生活、娱乐过程中，并潜藏着严重的火灾安全隐患，同时内置的消防系统难以起到应有的效用，导致火灾的扑救无法由内而外进行，对人们的人身及财产安全构成了极大的威胁。政府应积极发挥自身宏观监管的作用，对建筑工程施工的流程进行必要的监督管理，保证建筑施工质量符合国家标准，减少、规避因建筑质量问题而发生火灾的情况。另外，政府对建筑消防工程进行监督管理，能够保证有关建筑消防工程的相关单位，即设计单位、建设单位和施工单位在工程的建设上满足国家对工程消防的标准和施工工艺规范要求，保证施工流程处于质量的正轨。再者，政府对建筑消防工程进行干预，能够最大限度地确保相关单位在建筑内部消防设施的构建上逐步完善，一旦发生其他不可控因素酿成的火灾，可以充分发挥消防设施的作用，阻碍火势的扩大和蔓延。

2建筑消防工程质量管理存在的问题分析

2.1工程质量监督管理制度不完善体系不健全

建筑消防工程质量监督管理制度不完善体系不健全将会严重阻碍建筑消防工程质量的有效监督管理。建筑工程是一项繁琐复杂的工程，涉及的建设环节众多，以及影响因素的不确定性大，难以制定完善的建筑消防工程质量监督管理制度和构建健全的建筑消防工程质量监督管理体系，增加了建筑消防工程质量的监督管理难度。从国家级政府到有关建筑消防工程质量监督管理企业单位没能形成自上而下与自下而上相结合的全面且系统的工程质量监督管理体系，建筑消防工程的施工图纸设计、材料设备选取、施工技术操作、竣工验收维护等的监督管理都缺乏依据指导，使得建筑消防工程质量难以真正得到保障。

2.2工程质量监督管理基础设施建设不够完善

现阶段建筑消防安全基础设施建设不完善，存在较大消防安全隐患，将威胁人们的生命财产安全。消防安全隐患的存在是使得消防安全事故发生的重要原因，许多建筑建设较早，出现配套消防设备配备不足、老化和陈旧等问题，加大了安全隐患。一方面，建筑消防工程安全基础设施资金投入不足。国家及各地区政府对于建筑的投资建设资金是有限的，而建筑的建设涉及的方面很多，消防工程安全基础设施建设的资金占比相对较少，没有足够的资金支撑消防工程安全基础设施的建设就不够健全完善，难以满足新形势下消防安全基础设施配置的基本需求。甚至有的建筑企业单位认为消防工程安全基础设施建设就是对资金的浪费，还不如用于建筑结构等其他方面的建设更有价值，这样的错误观念使得建筑消防工程安全基础设施建设一度陷入困境。另一方面，建筑消防工程的材料选取不合理，部分建筑消防工程建设企业单位为了节省成本而选取不符合标准规范的材料，使得建筑消防工程的质量难以保障，埋下巨大的安全隐患。

3有效管控施工现场消防安全的程序

3.1依法通过图纸审查和行政审批部门审批合格的建设工程

（1）行政审批部门

负责对接住房和城乡建设部门、消防救援机构，或者通过政务网办事大厅，在规定时间内将建设工程消防设计审查情况推送给住房和城乡建设部门、消防救援机构，并对建设工程消防设计审查的结果负责。

（2）住房和城乡建设部门

接收到建设工程消防设计审查信息后，及时了解建设工程基本情况，准确掌握建设工程施工进度，按照“管行业必须管安全”的要求，指导施工单位、勘探单位、检测单位、质监单位、监理单位做好建设工程施工期间的消防安全管理工作。对消防设施施工质量、消防监理履职情况、消防产品现场检查判定、消防设施检测质量、建设工程消防验收结果负责。对检查发现的降低消防技术标准施工、降低消防施工质量的消防安全违法行为，按照权限依法查处或移送城市管理综合执法部门依法查处。

（3）消防救援机构

接收到建设工程消防设计审查合格信息后，将国家和省级等重点建设工程的施工现场纳入消防安全重点单位监管范围，一般建设工程的施工现场按照一般单位的要求实行管理。依据《消防监督检查规定》（公安部令第107号）第十三条规定，对国家和省级等重点建设工程和特殊建设工程的施工现场进行消防监督检查时，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：是否明确施工现场消防安全管理人员，是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；在建工程内是否设置人员住宿、可燃材料及易燃易爆危险品储存等场所；是否设置临时消防给水系统、临时消防应急照明；是否配备消防器材，并确保完好有效；是否设有消防车通道并畅通；是否组织员工进行消防安全教育培训和消防演练；施工现场人员宿舍、办公用房的建筑构件燃烧性能、安全疏散是否符合消防技术标准。

3.2依法通过消防验收合格投入使用的建设工程

（1）住房和城乡建设部门

对竣工验收合格的建设工程，住房和城乡建设部门应通过政务网信息平台或通过部门联动机制，及时将建设工程消防设计文件、竣工图纸、验收合格意见书等有关资料与消防救援机构共享。

（2）消防救援机构

对依法取得消防验收（备案）合格手续的建设工程，消防救援机构应依法纳入监督管理范畴，实行“双随机、一公开”监督抽查。对监管范围内的建设工程进行监督抽查时，如果发现该建设工程违反国家工程建设消防技术标准，或者擅自改建、扩建、变更用途、重新装修的，要抄告行政审批部门或住房和城乡建设部门，由其督促建设单位重新办理消防设计审查、竣工验收（备案）手续。建设工程涉嫌违反消防法有关规定的，及时移交城市管理综合执法、市场监管等部门依法查处。

结语

建筑行业正随着城市建设规模的扩大而不断发展，建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分，对于其工程质量的监督管理成为建筑行业重点关注的问题。针对目前工程质量监管问题，加强建筑消防工程质量基础设施建设、不断创新优化工程质量监督管理方式等措施进行解决，以期实现建筑消防工程质量的有效监督管理。

参考文献

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[2]丛琦.建筑工程消防质量监督管理中常见的问题及对策探究[J].装饰装修天地,2021(11):61.

[3]丛琦.提高建筑工程消防质量监督管理的途径探讨[J].房地产导刊,2021(9):119.