市政基础设施工程造价控制研究

市政基础设施工程造价控制研究

李双丹

天津市汗鼎建筑装饰工程有限公司  天津市东丽区  300163

摘要：随着时代的不断进步，我国社会迅速发展，推动了市政基础设施项目的建设和发展。伴随市场机制的日益优化完善，市政施工企业面临的市场竞争日益激烈。在此条件下，在市政基础设施工程项目的建设中，加强工程造价控制工作至关重要，且有助于提升市政基础设施工程的建设质量，以及推动施工企业实现最大化经济效益。

关键词：市政基础设施；工程造价；控制研究

引言

合理开展市政工程投资建设，不仅能有效改善城市环境，还能为市民创造良好的生活条件，增强人们的幸福感。市政工程建设需要大量的资金支撑，在市政项目不断增多的背景下，要求严格控制造价成本，通过高效利用资金加快城市建设步伐。但近年来，市政工程造价成本呈现上升趋势，给项目的稳步推进带来了巨大挑战，需要加强原因分析，以便提出有效控制措施。

1市政工程造价特征分析

1.1耗费巨大的造价

因为大部分的市政工程比较规模庞大和复杂，因此，市政工程的造价消耗也比较大。这是由于大型项目的造价比较高，耗费的资金也比较多，所以很难在一个比较合适的区间内进行造价控制。

1.2市政工程的造价差异

由于市政工程是一个城市的象征，也是一个区域的地标，因此，各个项目的作用和面积都是不一样的，而且每一个项目的位置也是不一样的。施工场地的差异，也对市政工程的造价会产生不同程度的影响。

1.3市政工程造价动态分析

市政工程本身具有特殊性、复杂性等特点，在项目的实施中往往会出现不可预测的问题，同时，从工程的前期准备到完工的整个过程都比较繁琐，还很漫长。所以，市政工程造价是动态的。

1.4市政工程造价的复杂性和范围

在市政工程的施工中，工程造价的控制往往会牵扯到许多方面，包括建设者、建筑材料和施工机械设备等，而市政工程所需要的土地和税收，也会对工程造价产生一定的影响。市政工程造价具有广泛而复杂的特征。

1.5市政工程造价的分期性

市政工程一般都是分阶段进行施工，各个阶段的造价也有差别，但最终的造价取决于工程的大小。

2市政工程项目造价控制存在的问题

2.1行政性垄断使造价管理工作难度很大

正所谓的市政工程，其通常包括桥梁、道路与给排水等工程项目，这些工程项目主要包括城市公共建筑建设总结，属于中国与各市之间资金的关键来源，垄断模式主要运用了经营管理，地方政府不仅只是工程项目的决策者，也是工程项目的监督者。在许多情况下，其承担着运营者的角色，因此这种工作方式往往导致工程项目中的行政垄断。目前，我国政府对市政工程项目建设问题已经予以了更多的重视，并提供了一个合理的方法，把中国市政设施工程建设项目适当地纳入市场机制中，这将有助于企业对公共事业建设的热情投入，并且中国政府部门还将通过建立市场经营机制，积极让外商企业和私人投资加入中国市政设施建设项目的投资建设过程中，以实现中国社会资本结构的多样化。市政工程建设项目预算定额没有科学机制，项目没有内部管理机制，这必然会导致工程项负责人与施工方在市政工程项目合同执行过程中发生严重的工程纠纷。

2.2管理工作方式存在的问题

建设企业往往没有按照市政定额有序进行工程建设，这些企业经常向国家造价管理机关报告情况并等候批准，而如果工程的定额存在问题，没有科学的解决方法，则往往会使用传统的价格管理方法。因此，有些市政工程企业在具体的施工过程中没有按时提供款项，又或者在施工中出现拖欠工程款的状况时，由建筑企业垫付施工，从而造成了市政设施工程的总费用进一步上升。在市政工程进行土层开挖过程中，往往会因为施工设计的深度不符合标准而难以满足满足施工现场的施工需求，部分单位不认可签证，很容易导致施工单位无法在成本费用中计入这项工程的支出，如此一来，会导致工程造价管理工作出现各种各样的漏洞。由于施工单位的原因导致建筑行业出现问题，施工单位将无法获得补偿。市政工程合同双方只有一个法人实体，因此未签订合同的情况仍然普遍存在。

3市政基础设施工程的造价控制策略

3.1增强设计方案的优化，提升设计概算质量

一是设计人员应重视市政基础设施工程设计方案的优化完善，设计方案的优化完善是造价成本控制的重要方式，通过设计方案的优化设计有助于降低市政基础设施工程的建设成本，确保市政基础设施工程设计方案科学合理、经济，设计方案的优化完善可防止出现设计变更的状况，降低设计方案与施工方案中的漏洞与各类问题。设计方案的优化完善应详细分析原有方案，以防止设计方案中出现不合理的问题，在确保基本功能与标准要求的条件下获得更为经济的设计模式进行充分考虑，充分结合此方案开展施工，在设计方案的优化完善中，有助于实现造价与成本的高效控制。二是市政基础设施工程造价人员应重视提升自身的能力，为设计概算的精准性和造价控制的有效性提供保障。造价人员在设计阶段应重视和设计人员进行沟通交流，明确掌握设计过程中的难点问题与相关设计状况，充分结合自身掌握的专业技能开展设计概算，为造价编制更为可靠与有效提供保障。造价人员应在概算中积极参考各个方面的数据资料，实现BIM技术的合理应用，有效提升概算的效率与精准性。

3.2市政基础设施的施工阶段造价控制

一是严格控制实际成本，针对工程施工造价和设计值进行定期的比较，需明确能否根据计划开展，若是发生偏差，可及时明确原因，建立有效修改方案，确保其回归到正常的设计工作中，避免偏离实际情况过多导致造价太高。二是在开展施工以前，相关人员需开展科学有效的施工设计，设计图纸和标准要求要结合具体施工团队和资源配置等情况，建立合理有效的计划，实现资源的有效配置，降低工程造价。三是进行设计变更行为的严格控制，若是发生更改，应同时获得设计者和施工双方的认可，变更允许之后需对工程造价进行及时调整。若是发生重大变更，尤其是发生超过设计总造价时，应通过各个部门审批之后才可顺利执行。由于施工中监管工作涉及内容广泛，还涉及很多细节问题，应针对性建立措施进行处理。

3.3提升管理水平

为提高市政工程造价成本管理水平，还应实施全过程管理工作，从前期决策阶段着手，广泛收集项目资料，通过深入研究和评价，从整体上加强工程造价把控。在项目勘察阶段，应全面调查水文地质、地下管线等各方面的信息，确保信息的完整性，然后结合工程建设和投资要求合理选择新材料、新工艺等，保证工程设计深度足够，以免后期出现大量变更。在招标阶段，通过联合代理机构加强投标方资质审查，从中选择优质承包方，在专业人员的指导下做好合同评审，能够明确双方权责，规避可能影响造价的因素。在施工期间，需要围绕预算计划做好各部门、岗位人员划分，并通过实时动态监管确认计划可以有效落实。一旦出现偏差，立即追究人员责任，从施工进度、质量、安全等方面进行分析，确定导致预算无法落实的原因，并采取措施进行纠正，确保最终造价成本得到有效控制。在竣工环节，需要通过定额套用等方法加强检查，根据变更资料等做好工程量等信息核实，有效提高竣工结算的准确性，达到造价控制目的。

结语

市政工程属于工程行业必不可少的重要一部分，项目的有效性对市政工程项目的发展有着重要作用。因此，有必要不断加强成本管理在市政工程中的重要性，采取科学合理的处理方法，解决工程成本管理中存在的问题，有必要减少市政工程项目的不必要成本支出，进而确保工程行业的经济效益与社会效益最大化。

参考文献

[1]李旭.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].信息化建设,2016(1):345,348.

[2]陈晓陵.浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].山东工业技术,2015(5):101.

[3]乔承娟,任小霞.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].建材与装饰,2013(30):185-186.