关于团委学生会扁平式自主管理的探索

关于团委学生会扁平式自主管理的探索

彭媛媛

四川省乐山市第二中学           614000

一、指导思想

为深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，依照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，积极适应共青团深化改革新形势，全面落实立德树人根本任务，坚持服务学生成长，着力推进组织创新、工作创新、机制创新，团结领导全校青年学生按照党的要求努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为祖国建设汇聚青春力量，为实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。

二、主要目标

（一）学校共青团扁平式自主管理的改革探索要牢牢把准政治方向，围绕学校发展目标，尊重学生主体地位，不断增强共青团工作的政治性、先进性、群众性，着力提高共青团工作对党政中心工作的贡献度、学生对共青团工作的满意度，建设更加充满活力、更加坚强有力、更受青年学生喜欢的组织，引领青年学生更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，努力成为德才兼备、视野开阔、能力出众的一流人才。

（二）通过扁平式自主管理的改进和工作创新，使得学生会存在的突出问题有明显改进，强化学生会的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的职能，激发动力、提升活力、增强吸引力和凝聚力，使学生会组织更好地代表和服务广大同学，更好地团结和凝聚广大同学听党话、跟党走。1、让学生会的职能更加明确。2、让参与学生代表大会的学生代表更加广泛。3、让学生会队伍作风更加严实。4、让学生会工作效能更加彰显。

三、具体实施

（一）学生会管理现状

学校学生会是学生进行自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的重要平台，依靠学校制度与管理，开展学生工作的学生自治组织。是学校实现教学质量目标的重要辅助力量，是联系学生的重要桥梁和纽带。学生会作为基层组织，日常学习、管理工作和生活方面起着不可替代的作用。目前，我校学生会由学校团委直接管理和领导，学生会主席和副主席共同组成学生会主席团，原则上合力负责学生会工作。具体管理层级关系如下图：

而这个“合力统筹”的管理体系，在学生工作的部署上，常常出现：团委老师召开主席团会议，布置完工作后安排学生会主席全面统筹工作并把工作细分下去，或者直接将学生工作的要求和任务告知主席，由主席具体分工落实。这样就出现以下两种情况：1、主席团再次召开会议，对工作安排做进一步分工，之后由各分管主席进一步召开部门会议，将工作安排详实到相应部门；2、主席召开全体学生会干部例会，将工作直接分工到相应部门。以上两种情况，看似第一种更加符合层级负责制，但是现在是追求效率的时代，将时间花在一级一级的传达上是不明智的。而且第二种模式更有利于主席与工作的承担者-各部门有直接沟通联系，这样执行主席可以做到心中有数，也能掌握局势。但是这样一来分管主席便形同虚设。所以主席团的设立无形中增加了学生会内部的层次级，使得学生会工作程序过于繁杂，降低了工作效率，不利于学生会工作的开展，这种传统的等级制金字塔组织日益暴露出其弊端，现行的学生体制客观存在着有些定位不准确、发展理念不清晰、体制不够完善，工作内容和方式不能满足同学要求等问题。随着国家及学校教育改革的推进，学校学生工作的空间更加广阔，人才的知识结构、能力要求不断提升对传统的学生管理工作提出了新的要求，继而民主化扁平式的组织结构形态成为我校学生会管理体系的一个新探索。

（二）明确学生会组织基本定位和职能

巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局，明确学生会组织是党领导下、共青团指导的广大同学自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织，学生会要配合团组织加强对学生社团的引导、管理和服务。聚焦广大同学精神成长、学生发展、权益维护等需求。

（三）精简优化学生会组织机构

学生会组织遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则，符合学生组织特点，按照扁平化方式改革职能部门设置，减少管理层次，提升管理效能，减少会议等推动工作形式，杜绝“行政化”倾向。在职能部门分工的基础上实施项目工作模式。学生会组织建立“学校、年级、班级”三级联动工作格局，设立学生会主席一名，副主席1-2名，不得超过三名，同时设置五个项目部门组织部、纪检部、文体部、宣传部、卫生部，校广播站由文体部负责，校刊编辑部由宣传部负责，不设置主席助理、部长助理等岗位。

（四）改革完善学生代表大会制度，健全学生权益代表和维护机制

每两年召开一次学生代表大会来审议学生会组织工作、报告，选举产生学生会主席、部长，制定及修改学生会组织章程，征求广大同学对学校的建议，进而发挥好学生会桥梁纽带作用。同时针对收集到的同学对学校的建议以及同学们切身利益和普遍诉求，形成书面报告提交学校相关职能部门，举办“校领导接待日”等活动，搭建学生与学校领导面对面沟通常态化机制。

（五）创新工作机制

充分发挥基层学生会组织作用。注重“网上学生会”建设，充分运用网络技术和新媒体平台，实现信息扁平化传递，加强直接联系服务同学的力度，增强工作互动性，接受广大同学监督和评议，主动引领思想和风尚，弘扬正能量，同时防止网上负面影响。

在党建带领团建的大环境下，学校党组织把学生会组织工作纳入党群工作整体格局中，重视关心对学生骨干的培养和管理，定期听取相关汇报，提出指导要求，在工作场地、经费、机制等方面给予了大力支持和保障。学校团委在上级团委和学校党政的领导下加强对学生会工作的科学指导和监督，充分尊重和支持学生会依法依章程开展工作，保持学生会的积极性、创造性和自主性。