新时期消防救援作战指挥中心建设战略

新时期消防救援作战指挥中心建设战略

李瑞洁

延安市消防救援支队 陕西延安 716000

摘要：消防救援作战指挥中心是现代消防体系中的重要组成部分，它以最大程度地发挥其功能，对消防救援工作质量起到关键性的影响。面对日趋复杂的消防救援任务，提高作战指挥中心的现代化、智能化和专业化水平，既是上级对其提出的基本要求，也是作战指挥中心战略建设和发展的核心。当前，我国消防救援作战指挥中心的建设在不断地向前发展，但其建设水平还存在着较大的提高空间。从这一点出发，对消防救援队伍作战指挥中心的建设进行简单的分析，并对新时期消防救援队伍作战指挥中心的工作进行探讨。

关键词：消防救援；作战指挥中心；建设战略

消防救援作战指挥中心是消防救援救灾行动的枢纽，许多重要的消防救援行动指令都是由作战指挥中心向各个消防队伍下达的，因此，作战指挥中心的工作能力是否具有较强的工作能力，能否真正发挥出自身的职能作用，会对消防队伍的应急救援行动造成关键性的影响。由于我国社会经济水平持续提升所产生的积极效应，使得大型建筑的数量越来越多，建筑结构也变得越来越复杂，工业园区的数量也呈现出了快速增长的趋势。此外，各类自然灾害频繁发生，这就更需要消防队伍具备极强的救援救灾能力和指挥调度能力。因此，有关人员应更加重视如何做好作战指挥中心的战略性建设，进行有针对性的研究，以确保消防救援作战指挥中心具有更强的统战能力和运行指挥能力。

一、新时期消防救援作战指挥中心的职能

（一）消防作战的警情受理和辅助决策

消防救援作战指挥中心比较重要的功能是接受警情以及辅助决策。在发生灾害事故时，消防救援作战指挥中心会在最短的时间内接收到这一信息，并向有关人员发出命令。同时，消防救援作战指挥中心能够及时向上级汇报情况，为消防救援工作提供决策辅助。此外，消防作战中心的有关人员还必须对警情做出快速的判断，从而调集最合适的救援力量，这样才能确保救援队伍在更短的时间内到达现场，更好地控制灾情，还能与消防救援人员保持及时的联系，为救援工作提供相应的参考依据。

（二）消防作战的信息搜集和研判

在消防作战过程中，消防救援作战指挥中心能掌握救援现场的一线信息，主要体现在：第一，每日都需要对接触的警情展开监控工作，充分了解灾害现场的情况，进而能对灾害现场的形势作出良好的判断，给消防救援人员开展救援工作提供相应的依据。第二，对灾害信息进行搜集和研判，将搜集到的信息进行整理，并传递给现场救援队伍，以此为灭火工作提供助力。

二、消防救援作战指挥中心建设必要性

我国目前对于消防救援队伍提出的工作能力，集中在“全灾种、大应急”方面，要求消防救援队伍能够快速解决人民群众面临的火灾、洪涝、大风、地震、泥石流等威胁人身安全的危险事件。为了能够尽快实现“建设综合性消防救援队伍”的工作目标，就必须要做好应急救援作战指挥中心的全面建设任务。

所以，在新形势下，消防救援作战指挥中心需要对其进行全面的优化，将以往的应急反应慢、队伍反应差、通信效率低、多部门配合不畅、跨区增援效果不佳等问题完全扭转过来，持续提高消防队伍的救援救灾综合能力，以最大限度地适应不同类型情况下的复杂灾害情况。消防救援作战指挥中心是消防救援队伍在抢险救援中的“大脑和中枢”，只有提高消防队作战指挥水平，才能提高消防队的安全效率，才能让消防队作战指挥系统更加科学、高效、灵活，发挥出更大的作用。此外，它还可以让消防救援行动决策变得更加准确、合理，避免造成消防员伤亡，提高消防救援作战指挥的先进性和现代化水平，对消防队伍救援救灾整体能力进行全面提升。

三、新时期消防救援作战指挥中心建设存在的不足

（一）消防救援作战指挥中心人才供给水平较差

人才的供给质量很大程度上影响着消防救援作战指挥中心的建设和运作质量。但是，现有的一些消防救援作战指挥中心虽然对人才的培育有一定的关注，但缺乏对高效战略的关注，尤其对于突发性质灾害的处理特征缺乏完整全面的考察，无法在长效化人才体系建设方面取得进展。一些消防救援作战指挥中心的建设工作缺乏对技术性因素的关注，没有结合科技强队的指导思想，制定消防救援作战指挥中心技术性人才的培训方法创新策略，无法在长效化人才体系建设过程中，实现对人才供给策略的优化创新。一些消防救援作战指挥中心在建设过程中，对于消防救援作战指挥中心现有的人力资源更新情况考察不够全面，缺乏对技术性人才能力提升状态的充分研究，导致消防救援作战指挥中心无法在创新人才供给方案方面取得理想的进展，也使得长效化人才供给体系的价值未能得到有效开发。

（二）消防救援作战指挥中心模块化工作体系构建尚不成熟

模块化工作体系的成熟构建可以为消防救援作战指挥中心更好的具备消防救援工作提供帮助。但是，现有的一些消防救援作战指挥中心对于指挥调度工作的重视程度存在不足，没能将第一时间原则作为主体因素加以考虑，导致模块化工作体系的建设无法在突出主体原则的基础上进行操作，不利于消防应急指挥工作方案的创新优化。

四、新时期消防救援作战指挥中心的优化建设策略

（一）提高消防救援作战指挥中心的人才供给质量

消防救援作战指挥中心在制定人才培育创新方案的过程中，必须加强对高效战略的关注，充分认识到应急救援的急迫性特征，使人才培育方案的设计可以更多的倾向于消防人员应急指挥能力的培育工作，为消防救援作战指挥中心更好的应对各类灾害事故挑战提供帮助。消防救援作战指挥中心的人才战略在设计过程中，需要加强对科技强队战略的学习，并将新型技术的研发和应用作为提高灾害事故应对水平的主要因素，为人才供给方案的创新提供更加完整的支持，并在人才建设体系创新中取得积极进展。消防救援作战指挥中心需要对硬件资源的更新情况和变化趋势进行分析研究，并对新型设备的操作所需的技术支持进行总结，为人才培养内容的设计提供更加充分的支持。消防救援作战指挥中心一定要将技术性人才的培育作为主体工作加以对待，尤其要结合消防救援指挥工作的特征，对具备较高水平应急救援技术加以分析，以此作为技术型人才的培育资源，为高水平人才供给方案的创新提供高水平的经验支持。

（二）提升消防救援作战指挥中心模块化工作体系成度

在探索消防救援作战指挥中心的新型工作方式的过程中，按照模块化工作体系的思维，制定消防救援作战指挥中心的创新建设方案，为消防救援作战指挥中心具备更高水平的资源调动能力提供帮助。消防救援作战指挥中心需要加强对第一时间原则的关注，以此指导消防指挥调度工作，并根据灾害事故等级的调度工作标准，制定模块化工作体系的创新方案，使符合消防救援作战指挥中心创新运营的策略能够完整的凸显出自身价值，更好的保证消防救援作战指挥中心可以在调度工作创新方面取得积极进展。

结语：

总而言之，新时期下的消防救援作战指挥中心建设对消防救援工作十分重要，这需要消防救援作战指挥工作有高水平的资源调配、高质量的人才引进、高标准的模块化工作体系。新时期对消防救援工作提出了更多、更严格的要求，这就需要消防救援作战指挥中心建设更加关注国家发展战略和目标，根据科技强队的战略目标进行策略创新和优化，创新消防工作，使消防救援工作拥有更高的水平和质量。

参考文献：

[1]丁代兴.消防作战指挥中心初战辅助指导功能研究[J].科技创新导报，2016（18）：131-133.

[2]丁代兴.消防作战指挥中心初战辅助指导功能研究[J].科技创新导报,2016,(18):131+133.