主题教育大环境下做好国有企业监督执纪工作的思考

主题教育大环境下做好国有企业监督执纪工作的思考

付启会

安徽省工业设备安装有限公司，安徽 合肥 230000

摘要：随着全面从严治党的深入推进和向纵深发展，强化监督执纪成为净化国有企业经营环境，树立合规运营意识的关键，在当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动的大环境下，如何做好国有企业的监督执纪工作，本文结合当前国有企业开展监督执纪工作存在的不足提出了具体的改进思路。

关键词：主题教育；国有企业；监督执纪

在十九届中央纪委四次全会上，习总书记在讲话中深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题。在当前全党开展主题教育的大环境下，做好国有企业党风廉政建设和反腐败工作尤为重要。

1国有企业监督执纪工作存在的不足

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。自党的十八大以来，国有企业党风廉政建设和反腐败工作在取得成绩、积累经验的同时，还存在以下亟待改进的地方：

一是，纪检工作创新不够。常规性工作开展较多，特色工作和实效工作开展较少，与生产经营深度融合有待进一步加强。

二是，监督质效有待提升，纪委主动监督、经常家督不够到位，有的职能部门对监督职责和监督任务认识不够明确，存在“重业务、轻监管”的情形。

三是，监督执纪认识偏位。有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败的认识尚不全面、不深刻，对应用“四种形态”开展监督执纪工作的认识不够到位，纪律与规矩意识尚未绷紧绷牢，落实企业规章制度意识不足。

四是，纪检力量有待加强。对照当前新形势、新任务、新要求，随着纪检监察体制改革的深入推进，纪检力量明显不足，执纪监督的业务能力和水平也有待进一步提升。

2国有企业监督执纪工作改进思路

针对上述在监督执纪中存在的不足，企业纪委应积极围绕强化监督执纪，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，加大执纪问责力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

2.1在深化日常监督和长期监督上持续发力

一是，要突出政治监督。强化政治监督是一项长期政治任务，在执纪监督中要把旗帜鲜明讲政治摆在更加突出位置，坚决做到“两个维护”。要按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求，继续加强贯彻落实《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》的监督检查，加大形式主义、官僚主义整治力度，以不断深化工作作风，提升管理效能。

二是，严格日常监督。要重点加强对“关键少数”的监督，督促领导干部依规依纪依法履职，以“关键少数”带动管住“绝大多数”。也要加强对企业党委及班子成员的监督，重点监督民主集中制、“三重一大”集体决策、选人用人等制度的执行。积极开展全方位监督，综合运用好日常谈话、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案、参加民主生活会等方式，来提升监督质效。同时，也要进一步拓宽监督渠道，深入调查研究，从基层一线职工群众呼声中了解问题。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神的监督检查，紧盯“四风”隐形变异，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

三是，要抓好重点监督。要突出重点岗位，加强廉政风险易发多发点的监督监控。对“三重一大”事项及其他诸如资金管理、物资设备采购、招投标工作等重点工作开展专项检查，督促按章办事。监督方式可采取全过程跟踪监督、定期检查、不定期抽查等方式进行，重点事项必须实施全过程跟踪监督。要突出重要时期和重要事件，加强对领导干部离任和提拔时以及重要事件过程中的监督。要充分发挥监督主体的积极作用，建立起组织监督和职工群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，纪检监察组织监督和其他业务职能部门监督相结合的全方位监督网络。

2.2在一体推进“三不”体制机制上主动作为

一是，强化不敢腐的震慑。要把监督执纪问责的重点纵深延长，着力查处企业项目失管失控、严重亏损背后隐藏的腐败问题和不正之风，严惩内外勾结损害企业和职工利益的行为。针对问题易发、频发的领域，找准关键点、选好突破口，适时开展专项检查和整治，严肃执纪问责，遏制管理乱象，助力企业提质增效。

二是，扎牢不能腐的笼子。在开展巡察、查办案件的同时，将下更大力度开展以案为鉴、以案促改、以案治本工作，坚持“一案两报告”制度，督促发案单位或部门查找制度空白、查摆责任空缺、完善规章制度、规范权力运行，形成用制度管权管事管人的机制。

三是，增强不想腐的自觉。企业党委要重点在日常教育上下功夫，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习党章党规党纪作为党员干部必修课，教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行根本宗旨、自觉接受纪律约束。平常进行警示教育时，要坚持精准施教，针对不同层次、不同专业，采取差异化、特色化方式，不断提高警示教育的针对性和有效性。

2.3在推进巡察工作高质量发展上积极探索

一是，有序推进内部巡察。要按照“四个落实”要求深化政治巡察，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题，着力发现在推动企业高质量发展过程中的形式主义、官僚主义，不担当、不作为问题。对生产经营管理关键环节和重点领域存在的问题，要有针对性地开展专项巡察和机动巡察，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。

二是，做好巡视巡察整改。巡视发现问题的目的是解决问题，要按照上级党委和巡视整改工作要求，把巡视巡察反馈问题的整改与强化日常监督结合起来，把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持以问题为导向，在整改落实上集中发力。各级党委主要负责人要履行好主体责任和第一责任人职责，领导干部要落实好“一岗双责”，涉及到自身的，要主动认领责任清单，带头整改落实。纪委要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的要严肃问责，确保巡视巡察发现的问题件件有着落、事事有回音。

2.4在推动监督资源协调贯通上要不断创新

党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用。企业党委要健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性。企业纪委要按照落实全面从严治党主体责任的规定要求，积极协助党委加强对监督体系建设的组织领导、统筹协调，以党内监督带动其他监督。企业党委、纪委要通过监督检查、约谈提醒、述职述廉、强化考核、严肃问责等方式，不断压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任、职能部门业务监管责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。同时，也要建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组，加强沟通协调，完善会商机制，及时通报日常监督检查中发现的问题，常态化移交问题线索，推动各类监督有机贯通、相互协调，实现资源共享、信息共享、成果共享，形成监督合力。

3结语

在当前深入开展主题教育活动的大环境下，在监督执纪推进中就要按照主题教育总任务要求，不断提高执纪监督政治站位，统筹推进执纪监督工作，汇聚工作合力，实现执纪监督水平的再提升。

参考文献：

[1]罗玲.加强政治建设 提升监督执纪政治效果[J].办公室业务,2020(02):48+63.

[2]张春雨.关于深化执纪监督“四种形态”的实践研究[J].中外企业文化,2020(09):118-119.