我国工程造价审计存在风险及有效防控策略

我国工程造价审计存在风险及有效防控策略

陈文彬

（五华县工程预结算审核中心）

摘要: 目前我国建筑工程普遍存在以下特点：建设规模大、结构复杂、

投入巨大资金，且建造周期长、受到多种因素影响等，这些因素会造成工程造价审计难度及风险。因此，造价审核人员，一定要针对工程项目审计出现的新情况新特点，制定有针对性的风险控制策略，保证项目造价的准确性及真实性，促进项目所投入的资金，能发挥最大效用。

关键词: 建筑工程；项目造价;审计;风险;防控

前言

现阶段我国对工程造价审计已全面开展，并取得显著成效。但由于现代建筑工程所具有的特点，导致施工过程容易受外部因素作用及影响，引发工程造价审计存在较大风险，如果审计结果准确性不足，则对建设行业健康发展带来不利影响。因此，必须对审计期间容易出现的各类风险进行分析，并制定有针对性防控策略及措施，充分发挥审计作用，保证审计成果及项目造价能客观、全面、真实。

一、工程造价审计及工程造价审计风险

在开展审计工程造价前，有关造价审计人员，必须以国家及省、市等发布的规范及文件、标准等为依据，对工程项目从立项到结算全过程出现的工程造价进行全面监控，采用相应的审计方法，对工程建造期内所发生的管理、质量、成本、财务、效益等进行全面审计。完成各项审计任务后出具审计报告，为后续类似工程的造价审计提供可靠依据。但在对具体项目审计中，由于涉及的时间、内容等多种因素影响，造成造价审计成果的失真，未能真实反映项目造价成本，引发审计风险。

二、工程造价审计风险原因分析

1、建筑工程建设特点。

现代建筑结构复杂，包括分部、分项工程较多，投入金额巨大，建造周期长。从对项目投资的可行性研究、立项、招投标、设计、施工、竣工等过程中，需要与多个单位及部门人员进行沟通，如规划、环保、建设行政管理以及招投标、资金管理等部门，项目进入施工阶段后，又要与总包、分包、监理、设计材料供应商等。要完成整体工程施工，需要几年甚至更长时间，此期间外部环境容易发生变化，如新的政策、法规、技术标准出台，材料市场出现较大波动等，这些变化均会造成项目造价审计的风险，审计结果失真。

2、审计人员专业水平及综合素养

工程造价审计是一项复杂、繁锁的工作，对工作人员的专业技能、责任心等要求很高。审计人员既要熟悉审计方面的专业知识，又需要清楚掌握工程建设领域的有关内容、法律、标准、预结算、计价规范、等文件，在此基础上，结合项目具体情况，制定有针对性的审计方法，有序开展各项审计。

此外，审计人员应具有良好的责任心、道德观及职业素养，如因审计水平、道德出现问题如受贿等，会造成审计成果不准确的情况出现，引发审计风险。

3、审计方式不合理

工程项目施工期间均涉及工程造价，因为，应在各施工环节完成后，对各项造价数据进行审计，但现阶段有很多审计工作，均是以施工企业完成施工任务后再提交造价数据，供审计人员进行审核，属于事后审计。如果施工单位所提交的数据存在错误，资料不全、没有准确套用定额、工程量计算错误等问题，审计人员在此基础上对其进行审计，

如不能及时识别错误，必然会导致审计结果的失真。

4、外部利益

由于审计成果会对投资、施工等单位的经济利益有着直接影响，各方单位均希望能在工程中得到最大利益。在利益驱动下，个别施工企业在提交的造价报告中，存在虚假、不真实的数据信息，出现造价虚增，引发造价审计风险。

5、造价审计管理制度未能规范及完善

工程造价审计具有复杂性及系统性，需要审计部门全体工作人员共同努力，才能保证审计成果的真实及客观。因此，建立完善造价审计体系及制度，对审计工程开展进行规范化及标准化，为审计人员有序开展工作提供良好的制度保障，也是对审计人员工作行为的规范及约束。个别单位，由于没有建立完善的审计制度，对审计内容、范围、流程、责任等没有进行明确，导致审计结果出现问题时，无人担责，引发审计风险。

6、沟通不到位

工程项目建设需要多方单位共同配合，才能完成，在项目施工期间，项目的投资方、第三方受托审计机构、设计方、施工方、监理方等，

当工程施工出现问题时，如果有关单位未能及时进行沟通，研究解决方案，或者对项目的设计方案、施工内容、要求、范围等存在不清楚或理解错误等问题，造成工程量、材料价格、设备价格以及组价错误等问题，这些问题的存在，会加大造价审计风险。

三、工程造价审计风险防控措施

1、提高审计人员专业水平及道德素养

审计人员应在实践中多总结经验，同时不断学习及掌握工程、审计、经济、税法等有关的最新法律规章、文件等，提高专业技能及水平，使审计工作更加规范、高效开展。

此外，要强化道德建设工作，提高审计人员的遵纪守法意识、严格以有关规范为指引，做好造价审计工作，避免出现受贿等违法事件，做好审计工程廉政、规范，降低审计风险发生，确保造价审计成果的真实性及可靠性。

2、加强对工程资料的收集及审计工作

由于工程建设期间需要进行多道工序施工，其中有很多工序进行隐蔽施工。审计人员需要对施工全过程的所有工序及环节进行掌握，尤其是隐蔽工序，如地下管道、埋入墙壁内的管线等工序，这些工序要进行检验，只能通过对有关文字、图像、视频、签证等资料进行分析，计算及论证。因此，必须对工程施工全过程的资料进行全面，准确收集及保管，才能开展精准审计。

如在审计过程中发现存在疑问、工程资料不全等问题时，要及时与有关设计、施工、监理等单位进行沟通及解决。审核工程有关资料及文件，如施工合同、地质勘察报告以及设计方案、工程图纸、施工方案、设计及工程量变更、各类签证文件以及会审记录等，在全面、综合分析基本上进行造价审计，降低审计风险。

3、编制科学的审计方法

现阶段工程造价审计的方法较多，主要包括有全面审计、分组审计、图表审计等方法，不同方法均有自己的特点与不足。因此，在具体审计过程中，可结合项目具体情况，制定科学的审计方法，合理运用，提高审计质量，减少各类风险出现。

（1）结算规则要熟练掌握及合理运用。根据招投标文件以及施工合同、协议等，审计施工单位提交的竣工结算等文件，保证其所包括的内容、范围、条款等满足有关规定要求。如另有补充协议时，则要检查其内容是否与主合同存在矛盾或违背条款等。复核工程计量，保证其满足有关计算规则，不存在高估冒算等问题。

（2）了解及掌握项目施工所用的各类材料，包括质量、型号、价格、技术参数等，同时对材价市场变化波动情况进行及时掌握，做到心中有数。

4、建立完善审计制度及控制体系

根据工程建设发展的方向，制定完善的造价审计管理制度，对审计人员的工作范围、内容，责任等进行明确，建立审计档案，对审计人员的工作情况、项目审计结果等进行建档。

对审计制度不断优化及完善，提高审计人员的道德水平及专业技能，

依法办事，爱岗敬业，保证工程造价审计的客观性、公正性，避免

造价审计风险。

5、应用各类先进的技术及软件，提高审计质量及效率

目前我国信息技术快速发展，工程造价审计过程中，应通过应用信息技术，如BIM技术、云计算、大数据、各类造价、审计软件等，帮助审计人员高效、优质开始各项造价审计工作。

此外，还可以建立内部信息数据库，所有资料均可以通过系统平台进行共享，与工程有关的最新信息，能及时上存系统内，并实时更新。

审计人员可通过查阅、调取相关信息，审核工程造价数据，有效提高审计工作质量及效率，使审计成果更加真实、客观，降低造价审计风险。

结束语

随着建筑领域不断发展，工程造价审计工作将会面临更多风险，影响审计成果的真实性及客观性。因此，有关审计部门及人员，要根据工程的具体特点，制定相应的审计方案及流程，保证审计工作科学开展。此外，还要应用现代先进信息技术，提高工程造价审计质量，降低审计风险，充分发挥审计作用，促进工程建设健康发展。

参考文献:

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[2] 李雯斐 . 关于建筑工程造价审核的技巧与方法[ J] . 建材与装饰,

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