浅谈建筑施工农民工实名制管理的预防措施和建议

浅谈建筑施工农民工实名制管理的预防措施和建议

许兴华

中九建工集团有限公司    四川省     621000

　　近年来，我国建筑业的发展正在从快速发展向规范、稳步、健康阶段转变，也逐渐趋于成熟。农民工是建筑市场的主力军和主要的建设力量，建筑业不仅提供了相当多的就业机会和岗位，同时在薪资和福利待遇上有所增长和提高。可是，在以往的建筑施工管理工作中采用了较为粗放的管理手段来组织工作，不仅没有提高管理的水平和效果，反而造成了较多的工作浪费，相互间的矛盾和纠纷，这对于现阶段建筑业发展为保障农民工的合法权益免遭受损害没有好处和优势。

　　随着建筑行业监管机制的不断创新和完善，也为了规范建筑市场农民工管理及工资支付行为，保障农民工能够按时足额获得劳动报酬，保障农民工的合法权益，国务院出台并颁布了第724号文《保障农民工工资支付条例》，并于2020年5月1日起正式在全国范围内施行，全国各省、市地方政府根据省、市具体情况也先后出台了相关政策全力支持并保障农民工工资支付的合法权益，落实农民工实名制管理是其管理举措之一。

一、农民工实名制管理的意义

　　开展农民工实名制管理的意义在于将农民工的合法权益提供更多的保障，以及杜绝农民工或班组向用工单位恶意讨薪的行为，或劳务公司（班组）打着拖欠农民工工资的旗子套取工程款。农民工实名制管理平台的实施，是国家法律创新、规范健全建设系统关于农民工合法权益监管的体现。很多建筑用工单位会利用农民工实名制管理平台，根据项目模式的不同调整管理模式进行项目管理，可以对施工各阶段的劳务用工等数据充分掌握及部署安排；用工单位也可以根据不同的用工标准来改变管理模式及薪资标准，农民工管理贯穿整个项目建设施工全过程。

　　二、农民工实名制管理常见问题

建筑业提出的将农民工进行实名制系统管理，告别了以往建筑业传统的、粗放式管理手段。借助实名制管理系统数字化平台，能够快速而详尽地登记工人的个人信息资料，还可以借助先进的数字化软件技术来完善，一方面能促使工人在利益方面得到保障，另一方面在相互之间当产生矛盾、纠纷时可为共同解决分歧上提供更多的证明依据。 随着国家对建筑业的要求不断规范和完善，农民工实名制管理系统在建筑业得到广泛开展运用，并不是某个人临时提出的一项举措，而是经过集体专业化长期深思熟虑总结以后提出来的管理手段，该项管理系统数字化技术将农民工的信息、工作岗位、薪资标准、合同信息、薪资发放等全部按照农民工实名制管理系统登记的要求完成,连接并随时上传到建设系统的农民工监管平台，保障用工单位和农民工之间共同的合法权益。

在建筑施工实际管理过程中，由于管理系统实施时间不长，相关管理经验不成熟，农民工实名制管理相关制度不健全。建设项目开工前期为了节约成本，不重视农民工管理，管理人员配备不足，常常会出现一些容易被忽视的问题，例如：1）项目实名制系统未及时启用，无考勤数据；2)项目无进场工人名单，也无退场工人名单或未及时更新工人名单；3)实名制管理系统操作不熟练，系统无法登录、联网；4)农民工工资和劳务班组产值混在一起；5)实际支付农民工工资不清楚或存在弄虚作假；6)农民工工资表、考勤表存在签字代签、冒领现象；7)未保留农民工工资支付银行凭证；8)工人打突击,无专人负责记录考勤和身份信息等。

三、做好农民工实名制管理的预防措施和建议

    从开展农民工实名制管理系统和《保障农民工工资支付条例》实施有这一段时间以来，我们从中学到了相关管理方式方法和制度的完善且在不断提高，从而为做好建筑业农民工实名制管理提出几点预防措施和建议。首先，项目配备农民工（劳资）专管员，守好进出场闸机门禁关口；采集工人完整的个人身份信息，项目采取门禁刷脸通过闸机进入项目；做好人员进、退场名单，劳务用工要签订简易劳务合同。其次，每月按时收集劳务公司或者班组的农民工花名册、考勒表，班组或劳务公司负责人、农民工本人签字齐全，用工单位要认真核查其真实性防止造假；随时关注用工（分包）单位的管理情况，提前预判用工（分包）单位实际的盈亏状况，掌控真实用工情况。最后，将农民工考勤表、工资发放表和发放记录及时提交到行政主管部门备案，并在维权信息告示栏张贴农民工考勤表和工资发放表，保留好劳务用工工资支付凭证等相关资料。

总结:

　　随着我国社会经济的不断发展、建设水平的不断提升,农民工实名制管理系统平台的落实,对用工单位来说是一种利好的管理手段和方法,也是职能部门督促用工单位规范劳务用工，摆正自身的位置，并严格按照农民工实名制管理和《保障农民工工资支付条例》的要求积极的履行职责，不要因为一时的贪图小便宜，造成农民工管理工作上的漏洞继而产生不利后果。农民工实名制管理系统的普及随着执行力度不断提升,为提高建筑业的健康发展成就良好的建设市场奠定坚实基础。

参考文献

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