建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素分析

建筑工程招投标阶段造价控制的影响因素分析

孔庆强

山东东宏管业股份有限公司

摘要：当前，在国家宏观经济政策调控和产业结构调整的背景下，建筑工程项目的招投标面临着一些新的挑战和问题。一方面，建筑工程项目的市场竞争越来越激烈，投标人之间的报价水平越来越接近，工程项目的成本控制变得更加困难；另一方面，由于建筑工程项目的复杂性和专业性，建设单位在招投标阶段面临着审核投标人资质和报价、编制工程量清单和招标文件等难题，这些问题都需要在招投标阶段进行有效的管控。

关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；影响因素

引言

建筑工程项目在实施过程中各个阶段的若干管理与决策都会影响工程造价，招投标阶段是在工程项目施工开始前，确定资源合作方，促成各方合作的重要阶段，招投标阶段所确定的一系列内容与造价管理存在关联关系。

1建筑工程项目造价影响因素分析

1.1采购因素

对项目的采购价格进行管理是控制工程项目造价的方法之一。在项目招投标的过程中，采购的对象较灵活，可对某个工程项目的所有工作内容进行采购/招标，也可针对某一模块或某一内容开展相关工作，例如材料供应和工程设计等。该阶段确定的价格对于工程造价具有直接影响。

1.2预算编制不合理

建筑工程造价预算直接影响到最终的工程建设效率以及质量，因此需要合理对造价预算进行编制，进而保障工程项目顺利开展的重要基础。因此，一旦建筑工程造价预算最终编制的数据存在问题，就造成整个建筑工程建设失去控制，也就无法实现建筑工程项目成本的节约，企业也可能会出现一定的财务风险。在对建筑工程造价预算进行编制的时，需要建设公司聘请专业的会计人员对去根据建筑工程图纸、现场勘查数据以及企业自身的数据库、市场发展的趋势去进行编制，这样才可以确保建筑工程造价预算编制的作用充分展现出来，进而保障建筑工程造价控制可以顺利的开展和实施。但是，现如今，我国一些建筑企业对建筑工程造价预算编制工作还不够重视，其最终编制的内容和实际建筑工程图纸以及施工现场还存在严重的不符，导致在施工过程中开展造价预算管控工作时，经常出现超出造价预算的情况。

1.3市场因素

工程造价管理的内容与工程经济息息相关，市场因素是在进行造价管理过程中必须明确的问题。项目的招投标是一个时间节点，而工程项目的建造往往需要持续一段时间，若在该阶段出现工程资源的市场化、行业政策的变动等因素，为保障项目的推进仍需按照最新的政策与行业支付必要的工程成本，这样将有可能导致项目支出超预算。不同的招投标范围和招投标约定会影响项目必要资源的支出，从而影响工程造价。

2建筑工程招投标造价管理的重要意义

深化招投标模式应用，能优选具有较高建设能力与资信水平的企业，保证项目建设活动的顺利开展，从源头上减少项目不必要的支出。从建筑工程造价管理的角度来看，实施招投标阶段的造价管理控制具有重要意义。一方面，招投标本身就是工程项目建设的重要环节，从这一阶段开展造价控制管理工作，符合全生命周期造价管理的理念，确保了建筑工程项目建设成本与效益的统一。另一方面，在以往的管理活动中，建筑工程企业侧重于施工、竣工阶段的造价管理，对于招投标阶段的造价控制不足，造成了一系列的招投标管理问题，如招标文件编制不合理、图纸设计不规范以及标底评审问题突出等，容易导致建筑工程企业造价失控。此外，从长远发展效益来看，开展招投标阶段的造价管理，有效优化了建筑工程项目的造价管理环境，在控制项目造价成本的基础上，协调了项目造价与效益的关系。

3建筑工程招投标中工程造价管控的提升举措

3.1规范开展标书编制工作

在工程项目建设管理中，要从源头上提升招投标阶段的造价管理水平，还需要规范做好标书编制工作。首先，在招标文件编制的初期阶段，招标企业需要收集相关的法律规范，通过查阅这些文件明确建设双方的责任和义务，并规范项目建设中可能出现的问题，避免项目后期建设和造价管理中产生纠纷。其次，在编制建筑工程项目招标文件时，招标人员需要严格控制文件内容，确保招标内容条款清晰。最后，建筑工程项目建设会消耗大量的材料物资，标书文件编制中还应管理物资采购的价格，实现项目材料价格的有效控制，避免后期施工中材料价格失控的问题。

3.2选择合理的招标方式

由于工程造价控制较为复杂，具体控制流程如图1所示，因此需在招投标阶段对造价进行有效控制，以在根源上降低工程造价，防止投资风险的出现。目前，在房建工程招标工作中，最常运用的招标方式主要包含邀请招标、公开招标这两种类型。其中，邀请招标主要指的是在招标活动中，限制投标者数量，认真筛选投标企业的资质，并在有限的投标企业中选择最优的承包商。通常情况下，邀请招标的规模相对较小。因此，所需投入的时间成本及资金成本较少，比较适合运用在对专业技术要求较高的房建工程中，不仅可有效减少评标工作的负担，而且还可确保评标结果的准确性、可靠性。而针对公开招标而言，此方式可以在大量的投标企业中进行选择，可以在较短的时间内选择出最符合要求的承包商，从而打破市场垄断情况，具有一定的公平性、公允性。但在运用公开招标时需注意，需认真审查投标企业的资质，防止选用能力及资质不合格的投标企业，以在根源上控制好工程造价。因此，为确保房建工程得以高效、高质竣工，厦门市某房屋建筑在选用招标方式时，需依据工程实际情况，来选择恰当的招标方式，以通过招标活动的开展，来选择出最为理想的投标企业，从而为建设项目的顺利施工奠定良好基础。

3.3市场化因素控制的相关对策

文中已经明确市场化因素对于工程项目的造价影响是十分明显的，而近年来的疫情因素、能源危机、国际局势等使得大部分建材的价格都出现了波动。对于工程项目的招投标，为了实现有效控制造价，提出了以下对策：（1）对于施工—供货一体化的招标模式，在该模式下，施工属于同一承包主体，对于建设方而言一定程度上规避了自身风险，对施工方而言，即使材料价格上升，但提供施工服务的产值和利润仍不会产生运营风险。（2）集采的提出，对于材料、劳务等工程资源都可通过集采的形式来规避区间内的价格波动，可按照固定单价直接约定某一周期或某个资源量的采购工作，而后在约定的周期或量内都可保持单价不变，同样是一种优化造价管理的有效策略，避免市场化因素导致的造价波动。（3）从技术角度来规避市场化因素的影响。在招投标技术方面，可全面分析工程项目的实际需求，对于个别工程资源，可通过设置多套备选方案的形式。当某个工程资源的价格上升，即可通过备选方案的形式避免提高造价。

结束语

加强招投标阶段的造价管理是建筑工程项目造价管理的内在要求，能有效保证项目造价管理活动的完整性，提升项目的综合效益。建筑工程企业管理者只有充分认识到招投标阶段造价管理的重要性，精准把握造价管理的内容和要求，有效解决造价管理中存在的问题，才能提升造价管理水平，保证工程建设效益，推动建筑工程的可持续发展。

参考文献

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