农田水利工程管理与维护问题及有效措施

农田水利工程管理与维护问题及有效措施

高洁,何哲

内蒙古河套灌区水利发展中心解放闸分中心大发公渠供水所 内蒙古 巴彦绰尔 015000

摘要：在农田水利工程建设与管理的过程中存在比较多的问题，需要对其设备管理做到足够重视，同时将其具体情况作为重要依据和参照，对与之相关的措施和手段进行有效制定，在更大程度上加大投资力度，对不同用水需求进行充分满足，从而推动农田水利工程的可持续发展。

关键词：农田水利；管理；维护；问题；措施

1农田水利工程施工要点

农田水利工程具有一定的特殊性，在实际施工当中需要做好把握。首先，水利工程项目较多处于河流与湖畔等位置，为了避免水流因素的存在影响施工，则需要以科学措施的应用做好地点水流的控制，以此保证项目周边实体不会受到水流的影响。其次，气候变化。水利工程处在野外的复杂环境当中，气候因素的变化也将影响到施工质量，如强风与暴雨等，需要在施工当中做好预防与管理。最后，水利工程对于工程质量具有较高的要求，因该类项目投资大、工程长，且规模较大，也因此在施工技术方面具有了复杂的特点。在实际项目建设当中，不仅兼顾生产生活与农业用水，同时也可能兼具其他功能，也因此对技术应用与质量控制具有了更高的要求。

2农田水利工程管理和维护存在的问题

2.1施工盲目随意

在部分农田水利工程建设当中，存在着一定的盲目性与随意性特点，缺少合理的施工计划，部分工程在施工中无法良好的兼顾科学开垦、工程技术与社会收益这几方面内容。如在实际施工中，可能发生了灌水管道渗水的问题，需要通过专家的论证研究确定有效的修复方式。而在实际施工当中，受到工期等因素的影响，往往在没有经过专家论辩的情况下，即简单根据经验对问题进行修复，缺少修复的合理性，无法从根本上解决问题，也因此为后续工程运行埋下隐患。

2.2工程多次施工

在工程建设当中，存在地区工程监管方变换频繁的情况，同时，在农田水利工程施工中，缺少科学的发展计划，并因此使农田水利工程在施工中发生了监管不到位、计划混乱、科技水平不高与施工质量差等问题，因此使工程当中存在较多的安全风险。同时，在水利工程的责任与监管方面，也将存在负责企业不确定、缺少责任界定与权力模糊等问题，使得很多工程在开始施工就发生闲置的情况，并因此使较多工程发生烂尾的问题。在部分农田水利工程中，虽然具有相应的责任企业，但没有对监管人员进行明确的分配，无法保障工程施工进度。此外，在监管方法方面也存在粗放的特点，因此使资产存在较大的缺失情况。

2.3施工进程缓慢

在农田水利工程施工中，存在着较多的影响因素，包括有施工资金不足、监管体系不科学以及施工落实偏差等，并因此使工程在施工进程方面存在缓慢的情况，因此为民众日常生活生产造成了较大的影响。部分工程在施工中，施工企业在施工资质方面不足，没有形成科学的建立工作体制，因此在施工中发生较多的质量问题，存在发现问题拆了又补的情况，也将对工程进程产生较大的影响。对于部分已经完成建设的工程，也存在问题频发的问题，无法良好的发挥工程作用，这也同工程施工阶段没有做好控制具有直接的联系。

3农田水利工程管理与维护的有效性措施

3.1坚持生态治理的概念

传统的农田水利工程建设中，很多地区的主要侧重于农田周边河流的抗洪能力和灌溉能力，而没有考虑到生态方面的需要，也没有满足新环境要求下的农田水利工程管理规范。为了应对这部分问题，需要调整农田水利工程建设实践中的工作方向，应该主动考虑应用生态管理技术，将防洪与环境要求密切结合起来。在生态治理概念的框架内，让水资源得到充分利用，为农业发展服务。

3.2提升管理人员的专业技能和职业素养

首先，要提高管理人员的理论知识与专业技能，企业要定期组织培训活动，对管理人员进行系统性的培训，增加其农田水利工程理论知识的理解与掌握，保障其后续管理工作的有效开展。对于缺乏实践管理经验的人员可以结合以往的施工案例进行培训，增加管理人员的施工经验，在培训过程中使其全面掌握施工细节与施工技术要点，在后续施工中为施工人员提供指导性建议。其次，施工企业也可以提升招聘门槛，聘用具有技术以及综合能力的人才，为水利工程建设注入新鲜血液。最后，企业还可以建立开放性的学习平台，让管理人员与施工人员能自主学习施工技能知识，提高自身的技术水平，保障农田水利工程整体质量。除此以外，还要做好前期准备工作，例如：水利工程设计人员在设计之初要去到现场实地勘察，掌握土质、水源、周边环境等信息与数据，提高设计图纸的可行性。施工管理人员要完善单位及企业制定的管理及施工制度，并严格落实到施工现场。

3.3创新水利技术，提高农民保护意识

农田水利工程具有利国利民的作用，在建设过程中农业部门要加大对新型施工技术的研究，促使农田水利工程得到优化升级，为农业发展提供更有力的支持。农田水利工程要具备水资源循环利用、保护地下水源、净化水质、灌溉农作物、平衡周边生态平衡等作用。目前常用的就是湿地节水灌溉技术，该技术可以有效地保护水源、为农作物及周边环境提供良好的成长环境。农业部门技术人员要结合该技术的优点，创新发明更科学、更全面的农田水利技术，为农业提供进一步的发展。此外，农业部门领导也要不断深入农村，为农村居民普及农田水利工程的重要性与价值，提高村民的保护意识。

3.4根据现代发展趋势改进农田水利工程建设建立管理制度

为了更好地促进我国农业现代化的发展，有必要推动农田水利工程建设走向现代化。因此，地方水务局需要加强农田灌溉项目的建设和管理制度，这不仅有助于提高建设和项目管理水平，而且有助于更好地促进中国农田灌溉项目的发展。作为改进农田水利工程建设和管理制度做法的一部分，水务局应根据本地区农田水利工程建设现状和管理需求，建立一个特别行政机构，以促进高效管理，保证工程建设的科学性和合理性。农田水利工程建设应建立严格的施工管理制度、物资质量控制制度、进度管理制度、成本管理制度等。为了确保有效的管理和维护项目跟踪，还可以建立相应的工程验收制度、日常维护制度以及激励和处罚责任制度。

3.5提升社会化服务水平

（１）增强农田水利工程的技术能力，加大人才引进的力度，同时建设许多服务性或公益性的组织为人民服务，完善设计工程运行的各类机制，并提倡服务性和公益性组织积极开展各项服务工作。（２）加强管理人员的培训和思想教育工作，提高农田水利工程的运行、建设标准，为工作人员奠定设备基础，并鼓励高校、科研机构与农田水利工程协作，为其引进新鲜“血液”，并邀请相关专家进行现场教学，开拓工作人员的视野。（３）合理使用农田水利建设资金，按时拨付资金参与工程建设，并拨付资金参与技术和设备的研发中，争取制造出更加先进的农田水利设备和机器。

结束语：对于农民来说，强化农田水利工程管理和维护，提高其有效性是非常必要的，需要对多种手段和措施加以利用，提高其管理和维护水平，从而为灌溉的正常进行提供重要保障，避免资源浪费现象的出现。

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