消防监督执法规范化建设的认识与思考

消防监督执法规范化建设的认识与思考

陈东福

福建省泉州市消防救援支队 福建泉州 362000

摘要：在城市的安全建设和安全管理体制中，消防安全是非常关键的一环。在目前情况下，实施消防监管与执法标准化，是解决消防安全问题的根本，也是解决消防安全隐患、事故的最好办法。此外，在消防监督执法标准化的基础上，不断地提高消防监管的执法效果和水平，从而使消防监督执法工作得以不断地创新与发展。本文以当前消防监督执法工作中普遍存在的问题为基础，着重讨论加强消防监督执法标准化工作的具体途径。

关键词：消防监督；执法；规范化建设

引言

伴随着我国消防改革的不断深入，有关消防安全的法律也在逐步健全，目前，消防监督和执法的标准化程度已经成为关系到我国消防应急管理工作的重要一环。消防安全直接影响到人们的生命和财产安全，也影响到社会的安定和发展，因此，建立一个健全合理的安全管理机制是非常必要的。消防监督执法标准化工作并非一朝一夕完成，而是一项系统性、长期性的系统工程，工作领域广，工作内容复杂，当前在规范化工作中存在着许多问题和缺陷。为此，文章对我国当前消防监督执法工作中存在的问题进行详细探讨。

一、消防监督执法工作的现状

（一）消防监督执法工作水平不高

消防监督执法工作人员是消防监督执法规范化建设的主要内容，而规范化制度和规范化方案则是其载体。然而，目前，我们的消防监督执法工作还有待提高，在具体的火灾隐患排查和监管工作中，没有能够及时地发现某些问题，从而造成火灾事故的复盘、预防等工作受到影响。另外，消防监督执法工作也有其自身特点，这就需要相关部门和消防部门共同进行，同时随着工民建项目的快速发展，如果没有建设单位、消防部门的参与，就不能取得较好的监督和执法成效[1]。再加上我国对消防监管的权限界定不彻底，因此，消防监督执法的工作水平有待提高。

（二）消防监督执法过程不严

“监督”与“执法”是消防监督工作的关键，通过“监督”发现的问题来实施“执法”，才能有效地解决消防安全问题，提高消防监督工作的质量。然而，在我国目前的消防监督工作中，与之相关的法律、法规还不够健全，导致了在监管和执行中存在着很多的问题，导致了监管和执行工作的流于形式。因此，消防监督执法不严格，就会造成不及时发现安全隐患、消防复盘工作不严格，影响消防工作整体质量，给人们的生命与财产安全带来危险。

（三）执法人员素质仍需提高

就当前的消防执法工作队伍的现状而言，不论是在思想素质上，还是在业务和专业素养上，都难以实现更高水平。对于消防监督执法标准化建设来说，在认识和理解方面，因为一些执法人员存在着业务误解，并且部分执法人员对于自己所承担的职责、任务与权限没有清楚的认识，造成了消防监督执法工作效果不能得到最大限度地发挥，从而在一定程度上阻碍消防监督执法工作的开展。此外，一些执法人员对消防监管相关法律法规的认识还只是在表面上，加上他们缺乏工作经验，这些都会对消防监督执法工作产生不利影响。

二、消防监督执法规范化建设的路径

（一）重视专业技术创新

要提高消防监督执法效能，就必须重视专业技能的革新，顺应时代的发展要求，确保监督执法的有效开展。在此基础上，消防部门结合工作实践，借鉴国内外先进技术，不断创新监督方式，不断提高监督水平。例如，在具体工作中，强化对先进监督仪器、互联网技术运用，对火灾事故进行全方位、多角度的监控，确保对消防安全隐患的及时察觉。又如，构建信息化监督管理平台，一是对监督执法数据信息进行科学综合分析；二是构建群众与单位间的双向互动渠道，可以及时地了解群众的需要，获得群众提供的重要检举信息，从而推动监督执法水平的进一步提高。

（二）建立健全消防监督执法工作考核机制

在对消防监督执法工作进行成效进行检查的基础上，对其进行评估，也是激发工作人员积极性的一种手段，更是实施消防监督执法标准化建设的关键。所以，应该在对消防监督执法各个岗位工作人员以及基层领导进行监督和考核，其目标是要将奖罚机制发挥到最大作用，对消防监督执法工作进行有效地控制和鼓励，使其能够更好地发挥安全生产职责、监督执法职责、严格执法行为，这样就可以防止出现消防安全隐患，对没有履行好自身岗位上安全职责的人员进行惩罚，对工作中表现良好的人员予以适当嘉奖，激发工作人员的主动性，使其履行监督、执法和安全职责。

（三）提升消防执法人员的基本素质

要提高有关岗位的执法人员的整体素质和工作能力，就必须对其进行必要的消防执法业务培训，并要严格遵守国家的法律、法规和标准，并对其进行定期的、具有多种消防形式的监督执法岗位技能培训。经过加强学习，消防执法人员的专业技术水平和工作能力得到持续的提高，让有关的消防执法人员对国家的方针政策和法律法规有充分认识，更好地履行自身职责，从而提高工作人员的执法效率和工作水平[2]。与此同时，构建起一套行之有效的激励机制，对执法人员的工作能力和工作业绩展开周期性的评估，并将评估结果与奖金进行联系，以此来提高执法人员的整体素质和工作水平。最后要按照不同工作岗位的需要，对有关执法人员的执法行为进行规范，避免发生滥用权力和腐败现象，从内部对执法环境进行净化。

总结语

在现代社会中，消防安全是安全系统中最关键的一环，也是安全生产和生活的根本保证。为此，消防单位必须认识到消防监督的重要性，使其更好地发挥消防监督的作用。而要想成功地进行消防监督，就必须要有法可依、有规则可依，在目前消防监管工作中，最重要的就是消防监管的规范化、标准化建设。所以，所有的消防机构都必须意识到，加强对消防监管和执法工作标准化的重要意义，通过重视专业技术创新、建立健全消防监督执法工作考核机制、提升消防执法人员的基本素质，科学、合理开展消防监督执法工作。

参考文献

[1]唐娄科,杨涛.深入推进消防监督执法规范化建设的思考[J].法制与社会,2021(17):127-128.

[2]舒凡.完善我国消防监督执法规范化建设的对策建议[J].消防界(电子版),2022,8(08):86-88.

[3]侯寅.基层消防监督执法工作的现状与优化分析[J].法制博览,2023(11):145-147.