高速公路工程计量与合同管理路径研究

高速公路工程计量与合同管理路径研究

丁鹤

内蒙古公路市政工程有限公司 内蒙古巴彦淖尔市014400

摘要：我国高速公路和我国交通工程的快速发展，合同计量变更包含两部分内容：一是工程计量，依据合同中的规定，由监理方对已完工的工程量进行核实，并向承包人支付款项。二是工程变更，在各种因素的影响下，对部分工程项目的数量、质量、标准、实施方案进行修改完善。做好在高速公路建设过程中的合同计量变更管理工作，能提高计量结果的准确性，更好地执行合同条款。而实践中，合同计量变更管理存在一些问题，需要根据相关原因制定解决措施，以下结合笔者的工作实践进行探讨。

关键词：高速公路；合同管理；计量变更

城市化建设进程不断推进，促使我国公路工程建设项目日益增多，由于项目投资金额大、建设规模大、多方参与建设，使得工程项目建设体现出一定复杂性、综合性特点。而工程计量与合同管理工作质量与效率会直接影响公路施工建设水平，因此，必须明确工程计量与合同管理重要性，全面梳理工作要点，并采取有效措施提高合同管理水平，切实保质保量完成公路工程项目建设。

一、高速公路的工程计量内容

（一）高速公路工程计量的范围

高速公路是工程建设施工的重要组成部分，对于我国交通运转和经济发展都有着重要意义。而在开展公路建设过程中，建设施工企业需要投入大量的资金，从而才能够达到预期的施工建设效果和标准。然而，大部分施工建设单位都无法在较短时间内实现资金的集聚。因此，在施工建设前，施工建设企业需要主动对自己的资金情况进行分析和控制，掌握基本的数据信息后再根据国家文件政策进行预算和成本的管理工作。

（二）高速公路工程计量的方式

高速公路工程计量的方式主要有以下几个部分，首先是实地测量，其次是实地勘测法。通过实地测量，能够让相关专业人员正确了解到土方工程的横断面边长和挖方的边长信息，方便后续的管理工作。而室内工程，则需要多运用仪器设备开展勘测工作，并借助施工图纸来进行参考计量，以此来提高计量的科学性和准确性[1]。

（三）计量支付的依据和原则

在开展计量支付工作时，有关施工建设单位会对合同的招标文件、施工设计文件以及相关图纸信息进行核对工作。而如果合同中没有出现单价项目以及具体项目的说明，就证明合同以及涵盖了这些项目。因此，在后续的管理工作中，专业人员不需要再次重复开展计量支付。

二、高速公路工程施工合同管理的措施

（一）分析保留金

为进一步提高承包商的工作效率和工作质量，业主一般都会将之前承诺的一部分工程款项进行保留，这份资金也被称为保留金。只有当工程项目完成全部建设内容，并且能够被第三方专业机构验收通过后，业主才会将这一份保留金发放给承包商，从而保障了业主的自身权利。根据实际的建设施工经验来看，大部分保留金都是维持在全部工程款项的5%左右。为了进一步拿到这笔保留金，承包商往往都会在施工建设开始前进行高效率的施工作业，并以较高质量达到施工目标，从而在较短时间内拿到这笔资金，完成承包商的资金周转需求。

（二）分析动员预付款

动员预付款就是开工预付款，其本质上就是业主给承包工作人员的一项贷款，并且这项贷款没有利息，有助于承包商在较短时间内开展施工建设任务，避免出现建设推迟、延缓的情况。而一般来说，这笔贷款占整个工程款的15%左右，是前期启动资金的重要组成部分。而承包人在接受这笔贷款之后，需要按照预期的合同规定内容来开展作业施工，监理工程师也应该及时对承包人员的工作情况进行担保和监督，以此来保障预付款的顺利发放。其次，业主也应该在两周之内完成支付书的审核工作，审核完毕后就支付全部工程款的70%左右，当后续的施工建设和设备仪器完善、落实之后，再将最后的30%工程款交付完毕。

（三）分析材料设备预付款

工程施工建设中，为方便施工建设单位能够提前购买施工所需的各项设备以及材料，业主会给施工建设单位一笔无利息的款项。在回收这笔款项之时，施工建设单位需要对证书材料内容进行分析，掌握基本的预付款差别之后再进行款项的回收。而这项作业任务较为复杂，需要施工建设单位对后续的材料应用、材料投入有较为明确的了解，才能够达到预期的发展、控制检验标准。

（四）工程合同变更

在对工程建设合同进行科学化管理时，相关管理人员一定要注重管理因素的掌握，要充分意识到合同变更影响因素的多样性。一般来说，合同变更常常都会引发业主和开发商之间的矛盾，为进一步保证后续施工建设的稳定性和顺利性，合同管理人员需要对合同变更的各项内容、因素进行科学化管理，却阿伯合同内部中的各个条款都能够经过严密的审核，只有经过审核检验之后，才能够将合同内容落实到位，最终达到预期的执行效果[2]。

三、高速公路工程计量的管理措施

（一）严格按照法律法规来签订、运行合同

合同是建筑施工企业开展作业的关键支撑，合同签订和运行的效果直接影响到后续的施工建设效益。对此，有关施工建设单位应该引起重视，将法律法规作为核心依据，以此来确保合同条款都能够受到法律的保护。而如果存在一些不确定、模糊的合同内容，施工建设单位自身就需要联系单位的法务人员或者求助于其他法律机构，以此来确保合同的真实性能够受到法律的保护。只有主动利用法律法规进行合同分析和监督，才能够在后续的施工建设过程中体现出合同内容，才能够在合同的指导下完成一系列的施工作业任务，防止出现落实漏洞的情况。最后，建筑工程企业还应该积极履行自身的职责，共同管理好工程合同。

（二）积极运用法律手段维护自身权益

建筑施工企业如果发现在签订合同之后，另一方没有及时履行自身的职责，或者是对职责履行不到位。就可以积极利用法律手段，通过法律手段的支持和引导来实现对当前公司利益的保护，避免出现公司利益受损的情况。这既能够提高企业自身的经营效益水平，保证企业正常利益不受阻碍，又能够营造一个良好的社会氛围，保证建筑施工领域的利益发展能够在公平公正的土壤环境中发展。最后，相关企业在推进建筑施工作业时，也可以积极利用法律法规来对施工环节进行科学化保护[3]。

（三）加强工程管理力度

为进一步提高工程合同和工程计量的管理质量，施工建设单位应该引起重视，主动设立一个调查部门，并根据这一个调查部门进行合作伙伴的风险评估，避免出现严重的合同诈骗问题，保证合同的科学性。其次，建筑施工单位还应该对工程合同和工程计量管理工作引起重视，企业的领导层要起到带头作用，积极对各种管理内容进行深入分析和研讨，构建一个多层次、全面性的工程项目合同管理体系，保证高速公路工程合同管理的专业性。最后，工程施工单位还应该打造一个专业部门来负责合同和工程计量的工作。在执行工作的过程中，管理人员要树立动态理念，要及时根据施工过程中存在的问题进行策略调整，及时解决工程中出现的各类情况。

总结语

总而言之，随着人们生活水平的提升，高速公路行业发展迅猛，工程规模扩大，施工程序更加复杂化，使得管理工作更加细致。针对此种情况，相关人员就需要积极加强高速公路工程计量和合同管理工作，在日常生活中加强相关法律法规的学习，掌握先进的管理技巧，在高速公路管理过程中可以顺利实现产业机构优化，提高施工质量，满足广大人们出行需求。

参考文献：

[1]张滢，唐建超.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].北方交通，2015（3）：118-120.

[2]陈显福.试论高速公路建设中的工程计量与合同管理[J].四川建材，2015（6）：263-264.