全面预算管理下的成本控制研究

全面预算管理下的成本控制研究

李红梅

新疆维吾尔自治区兽药饲料监察所  新疆乌鲁木齐830063

摘要：随着我国综合实力显著增强，推动了我国各个事业单位发展，事业单位要想在竞争激烈市场中实现长远发展目标，要使得事业单位实现“销售最大化、成本最小化”就要我们进行预先控制，事业单位发展经营过程中，盈利是事业单位经营的本质目标，基于这一目标，事业单位会对各环节生产作业进行预算管理，降低风险发生概率。这一过程中，事业单位通过全面预算管理，能够对各项业务进行事先预算，减少了业务与生产中不必要的开支，使得全面预算管理作用得以体现。

关键词：全面预算管理；成本控制；研究

引言

全面预算管理可以通过从两个方向来调整预算来实现成本控制，在成本控制中，事业单位可以通过实施全面预算来规划总成本，进而成立标准成本系统，项目前做好计划，项目中做好调控，项目后做好反馈，实现统一化发展。二者其实都可以说是划分部门职责的工具。在现代制造流程中，合理的成本控制可以将事业单位中的各生产单位的职能清楚地规划出来，因此各部门之间的责任也得以划分明确，形成良好的合作关系。

1全面预算管理与成本控制基本概念

1.1全面预算管理

全面预算管理主要指的是相关事业单位单位在基于本身业务经营战略的前提下,对未来发展过程中,可能面临的业务调整、经营方向及市场状况等方面进行的投资规划和预测,并基于规划方案细分各个项目预算细节,严格控制每个细小项目的资金流动,再根据实际运营情况与总体预算规划方案进行对比,最后通过相关工作人员实际工作情况及反馈信息,系统分析对比预算数据差异大小及预算差异成因,最后结合实际实施情况定期开展相关考核与评估活动,合理调控各种预算方案规划,使相关事业单位在有限资源和项目资金投入的支持下,最大限度扩大事业单位实际效益,进而完成事业单位长期可持续性发展目标。

1.2成本控制

成本控制则是在基于事业单位相关业务投入资金预算的范围内,根据事业单位实际经营状态对各个项目投入成本进行细化分类,仔细划分实际成本预算偏差和潜在成本预算偏差来制定针对性解决策略。其中主要包括对项目基准成本进行调整和监督,进而将实际成本资金偏差控制在全面预算管理范围之内,避免事业单位因成本控制不合理而造成各种不必要的经济损失。

2当前成本管控和全面预算管控实施中存在的问题分析

2.1预算缺乏战略性

经调查发现，绝大多数事业单位进行全面预算管理时，通常是在上年预算管理的基础上，对今年项目利润指标进行增减，制定项目预算计划，预算管理缺乏战略性，影响了事业单位成本管控质量。另外，在物力成本控制时，事业单位在预算中通常会将重心放到管理结果上来，习惯按照全面预算管理结果分析事业单位成本现状，不能在事业单位运转中结合预算管理数据引导生产过程，从而弱化了全面预算管理在事业单位成本控制中的作用。

2.2组织机构设置不健全

目前虽然绝大多数事业单位都在全面预算管理，甚至部分事业单位建设了成本预算管理机构，但是在调查中发现部分事业单位并没有进行成本费用预算管理，出现这种情况的重要原因是很多事业单位管理难度较高，部分事业单位领导层认为各个项目成本费用预算管理没有意义，通常会将其作为一项财务行为，没有根据事业单位实际情况设置完善的组织机构，这种情形导致部分事业单位在进行成本预算管理时，将其划分到财务部门，由财务部分负责预算管理工作，没有将各个部门统一联系起来，阻碍了全面预算管理有序实施。

2.3成本预算各方面脱节

现如今我国大部分事业单位在成本控制中实施的全面预算管理工作仍旧是一种工作形式，没有将全面预算管理工作切实落实到事业单位生产各个方面中来，没有将成本预算、成本计划和成本核算进行有效融合，导致成本预算各方面脱节，弱化了全面预算管理在事业单位成本控制中的作用。再者，事业单位全面预算管理工作属于系统性工作内容，需要事业单位全体工作人员相互配合，如果在全面预算管理中出现成本预算各方面脱节的问题时，则会降低全面预算的准确性，从而对全面预算管理在事业单位成本控制中的作用造成不利影响。

3全面预算管理下的成本控制的策略

3.1构建完善的全面预算管理制度

结合新时代建筑行业的发展，为提升工程项目的综合效益以及事业单位市场竞争力，需要构建完善的全面预算管理制度，进而实现良好的建筑成本控制目标。在具体实践环节，应紧密结合事业单位发展的特点以及现实情况，转变传统的落后观念，构建具有特色的全面预算管理制度体系，确保其具有可行性和科学性。比如可从业务预算、财务预算和资本支出预算等角度出发，对不同预算建立不同的管理体系，实现明确的责任分工。尽量避免出现浪费现象，在保障施工质量的同时，减少资金投入。在建筑工程成本控制活动中，应当注重建立合理的全面预算管理目标，有效执行各项制度规范，确保全面预算管理方案发挥成本控制的作用，提高项目整体效益水平。

3.2确定成本预算目标

全面预算管理通过对人工、操作、产品等方面进行成本控制，通过对各方面的分析、了解和调研，保证以最低的公司成本获取最大的经济效益，确定成本预算目标，实现对公司的成本控制。全面预算管理在公司内部一般具有单独的岗位，专门为公司进行准确的成本预算并制定目标，成本预算目标细化到每一个方面，公司根据给出的成本预算目标，在生产经营中严格控制成本，一旦出现超预算的情况，马上找出原因，及时改正，最大限度保证公司的成本控制和成本预算目标相符合，严格控制公司资金流动情况，保证每一笔资金都使用在必要的位置，避免造成资金浪费。

3.3做好预算编制与执行

预算管理部门必须与事业单位内部财务与采购等部门进行实时沟通,全面掌握往年事业单位各类财务流动信息数据,只有通过两个部门之间的全力配合,才能编制出一套清晰、准确的事业单位成本预算文件。同时在预算管理文件编制过程中,必须及时与各部门之间进行沟通和交流,不断优化和完善各类预算数据,进而为后续预算管理工作奠定一个良好的工作空间,同时管理人员应不断加大监督管理力度,全面提升事业单位资金预算工作人员的管理意识。

3.4明确全面预算管理的主体

为加强建筑成本控制，应当有序开展全面预算管理工作。通过明确管理主体，能够保证成本预算得到有效监控，进一步节约资金投入。所以在工程实践中，要完善建筑事业单位的组织结构，将人作为管理主体，并保障覆盖所有参与工程建设的人员。因此建筑事业单位可借鉴事业单位的管理组织形态，建立金字塔型的人员管理模式，最上层为领导层，最下层为基层职工。有利于形成清晰、明确的全面预算管理层次和组织框架，更好地落实责任制。

结语

综上所述，近些年我国经济发展水平不断提升，为事业单位创造了良好的市场条件。但是在调查中发现，事业单位在成本控制中进行全面预算管理时，仍旧存在部分问题影响了全面预算管理在事业单位成本控制中的作用，需要相关工作人员根据事业单位运转现状，制定合理的全面预算管理下事业单位成本管控策略，建立系统完善的事业单位全面预算、健全事业单位的成本预算管控机制、完善事业单位的全面预算和成本管控机制、提高事业单位成本管控和预算管控的信息化水平，通过多种方式减少事业单位经济成本支出，帮助事业单位获取更多经济收入，促使事业单位实现平稳发展目标。

参考文献

[1]　杨柏顺.全面预算管理下的成本控制研究[J].财经界(学术版),2021(19):60+296.

[2]　雷明.全面预算管理下的成本控制研究[J].财会学习,2021(17):51+54.