建筑企业工人安全管理的探讨研究

建筑企业工人安全管理的探讨研究

胡宇航

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摘要：当前，随着我国经济的快速发展，大规模的基础工程建设仍在继续，建筑业正处于日趋稳定和一体化的阶段，对安全管理的研究已成为关系到建筑业生死存亡的重要课题。其中，人在施工中起到了一个决定作用。本文主要从我国建筑企业工人的特点出发，结合实际情况，对当前企业对工人安全管理存在的局限性进行了探讨，进而总结并提出了一些管理措施。

关键词：建筑施工；工人；安全；管理措施

前言

目前，城乡建筑工地的规模正在急剧扩大，施工企业和队伍的数量在不断增加，施工周期很长，交叉作业相互影响性大，协调配合工作要求很高，这就造成了大量的危险性和不安全因素。施工从业人员的观念、安全教育、专业技能、社会和工作环境以及劳动安全保障措施往往不能同步发展，国家的相关法律法规还不健全，安全管理职能部门以及建筑工程项目相关的各责任主体在项目管理和监督监察中存在着诸多漏洞和缺失，这些都导致了安全隐患无处不在。所以，人的因素在施工企业管理中起着主导作用，这就决定了施工企业的管理是以人为本的管理。确保安全生产，人力管理是一个不容忽视的重大问题.

一、我国建筑工人的特征

（一）工人聚集性高

因为我们国家的特殊情况，中国人对宗族、故乡的概念已经根深蒂固，人们会因为地域、宗教、生活习惯等因素而自然而然的聚集在一起，这些团队和团队里的人，都有一个共同的特点，那就是老乡、朋友、亲人。在建筑工程项目中，具有相同特征的工人聚集在一起，对企业安全管理具有双重意义。一方面，工人们聚集在一起，就会形成一个利益集团，如果项目部在管理上侵犯了他们的利益，他们就会面临着巨大的压力，各种规章制度很难得到执行，严重的情况下，还会出现停工或群体性事件，严重的话，会影响到企业项目部和社会的稳定。另一方面，项目部在管理的过程中更加方便快捷，由于一个团体组织就会有领导者并有组织骨架，项目的管理只要对领导者产生影响并抓住组织重点，就会相对顺利，并且节省时间和精力。

（二）工人流动性高

因为建筑行业的特殊性，在同一个区域内，附近的不同项目之间，工人之间的流动也是非常频繁的，一个劳务队伍经常分布在附近的不同项目之间，工人之间的相互调动和调岗是动态的。生活管理方面，由于不同地区人民的宗教信仰、饮食习惯和生活习惯存在较大的差异，给项目的统一管理带来了困难；在工作中，因为地域的不同，所使用的语言和思维习惯也不尽相同。因此，在工作过程中，很容易产生误会，甚至无法用常规的语言进行沟通，这就造成了时间和精力的浪费。

（三）工人的文化知识有限

我国建筑从业人员多为农村富余劳动力，大多文化程度为初中以下，知识水平、专业技能有限，思维行为方式僵化、狭隘。有限的文化知识使得工人们很难进行教育沟通，工人们在工作时更倾向于依靠经验与直觉，而不是依靠技术与教育，僵化的思维有时会让项目很难找到突破口。

（四）建筑行业工人的身体素质退化

如今，随着中国社会经济的多元化发展，工人中的老年人越来越多，而女性却越来越多，这就导致工人的身体素质与工作性质极不相称。从业人员的身体素质会逐渐降低，他们的思维和行动力也会逐渐降低。但是，施工行业的工作环境、工艺技术和涉及的工种、材料、机械设备都比较复杂，由人的不安全因素和物的不安全状态交集，从而导致了危险因素的增加。

（五）工人的需求日益增多

早期，在建筑行业刚刚起步的时候，除了我国的一些大型国企之外，其余大多都是一些包工头式的作业队。工人们只对工资、食宿等物质待遇有要求，虽然精神生活匮乏，但是需求并不强烈。但是现在，工人们的精神文化需求已经占据了很大的比重，但是建筑行业的复杂程度，使得工人们的管理变得更加困难，情况也变得更加严峻。

二、建筑施工企业对工人管理的局限性

我们建筑企业正在逐步形成“总承包-专业承包-劳务分包”的三级格局，但是结构过于简单且不尽合理，以总承包企业为龙头、专业承包企业为骨骼、劳务分包企业为血肉基础的金字塔资质体系制度还没有完全形成。当前，只有一些我国的大中型建筑企业，根据国家法律法规，建立起了工人的管理制度，并严格按照制度执行。但是，这些大中型企业中，大部分都是总承包和专业承包企业，而对工人的直接管理则是劳务分包企业。因为这些企业的水平和实力参差不齐，对工人的管理几乎是流于形式。

三、建筑企业对工人的管理方法

（一）对工人实名制管理

由于建筑企业的特殊性、从业人员的流动性，再加上我国的三级承分包模式，给工人管理带来了很大的困难，而实名制管理则能够有效地预防和解决这类问题。例如，首先，项目部要建立起一个实名制管理组织机构，并指定一名有经验的管理人员担任实名制协管员，同时，以施工员和班组长为基础，选择任命联络员，这样就可以最快、最及时地了解到现场工人的动态。在新工人进场的时候，联络员通知实名制协管员，组织人员收集并登记工人的身份证，工种，班组，家庭地址，联系电话，工作区域等信息；工人离场时，实名制的联络人要及时通知联络人，并将联络人的信息登记在案，对工作人员的档案进行动态更新。

（二）设置实名制管理平台

项目部需要对施工现场实行封闭式管理，主要是按要求设置建筑工人实名制管理平台系统，该系统以建筑务工人员实名制为核心，将项目部管理、总包分包管理、务工人员管理等信息集中起来，统一动态性收集分析专业管理平台。在这个平台中，一定要包括项目、用户、人员、分包、实名制用工、用工报表及现场实时数据等模块。在实名制用工中，包括了实名制人员管理，用退工管理，上下班管理，工资和考勤记录信息。

（三）在生活区对工人统一管理

首先，项目部要为工人提供合格、完善、舒适的生活区，不但要配备好生活用具，还要配备好业余生活的娱乐设施。考虑到目前工人的发展趋势，项目部应该设置夫妻房，方便工人以家庭为单位进行生活，并给予他们人性化的照顾。建设工程项目部必须为工人提供统一的食堂，或者设置一个合格的厨房，这样才能保证他们的食物和用电安全。

（四）加强对工人进行教育和培训

施工企业应重视员工的培训与教育，建立健全员工培训与教育制度。施工单位和项目部在新工人进入工地的时候，要组织工人做好三级安全教育，并进行安全交底。项目部对工人的日常教育也是重中之重，在工人换岗、操作失误和工作态度不端等情况下，项目部需要组织对工人进行经常性的教育和交底。除了书面形式之外，建筑企业还可以采用视频、实物演练、演讲、知识竞赛等多种形式，充分利用企业的事故警示日，警示周，法定的安全月、质量月等时间，对工人展开培训教育。

（五）项目部对工人严格的现场管理

施工企业在项目施工过程中对施工人员的现场管理，主要包括施工人员的调度与执行情况的检查两部分。在每天工作之前，项目部需要组织工人进行班前讲话，对班组和工人一天的工作内容进行安排，并点明施工过程中需要注意的安全和质量问题；每天的工作结束之后，在工人解散之前，项目部需要组织工人总结一天的工作，指出施工过程中存在的问题和需要吸取的经验教训。施工单位对施工人员进行日，周，月，日，日，节，特别检查。主要检查工人是否违章操作，是否违反了劳动纪律，是否对操作技术不熟悉，是否按照要求进行工作。

结语

安全生产是永恒的主题，也是一件长期而又困难的工作，人在建筑施工中起到了决定性的作用，施工企业要坚持把人的管理放在第一位，严格遵循PDCA的运行机制，在安全体系管理中持续贯彻人的作用，不断提高和提高企业的管理水平，通过计划、实施、检查、总结的循环往复的方式，实现建筑企业的健康发展。

参考文献

[1]艾云.《加强建筑劳务用工管理规范建筑劳务用工行为》.2005-11-19

[2]张连山.《安全风险因素分析及防范管理措施》.2006

[3]萧述里.《浅谈建筑施工企业中五大因素之人的因素》.2002