新常态下钢铁冶金企业安全生产的挑战和机遇

新常态下钢铁冶金企业安全生产的挑战和机遇

刘小波

云南曲靖越钢控股集团有限公司  云南省曲靖市655000

摘要：钢铁冶金企业在国民经济建设和发展中的重要性不言而喻，面对经济新常态下的产业兼并重组浪潮，以及背后隐现的重大利好，企业没有理由不抓住这种战略机遇期，勇敢迎接安全生产和发展的挑战，突破传统桎梏去迎来新生。本文对经济新常态下钢铁冶金企业安全生产面临的时代挑战和战略机遇进行全方位剖析，旨在促进钢铁冶金企业加速完成结构调整和转型升级，不畏挑战，在关键的安全发展窗口期实现质变，展现更加强大的安全生产决心和生命力。

关键词：钢铁冶金企业；安全生产；挑战；机遇

引言：目前国内的经济新常态，对钢铁冶金企业的安全生产构成一定挑战，原因在于兼并重组对安全生产的要求更高，当前的安全形势和安全管理现都不容乐观。但是安全生产改革为安全发展注入了新的续航动力，新安法的颁布实施提升了行业对金属冶炼安全生产的重视和要求，而且钢铁冶金企业的产业调整和转型升级确实处于战略机遇期当中，兼并重组和大幅提升的集中度，为企业的安全发展提供了客观条件，企业还须砥砺自新，大步走向安全发展新征程。

1. 钢铁冶金企业安全生产的现实挑战

1.1.安全管理现场

①生产过程长周期高负荷运转，安全生产保障措施不健全，未形成统一运行机制，安全管理存在漏洞；②安全管理落实不到位或得不到有效落实，无法取得实质性的成果，弱化了安全管理职能，企业的安全生产的管理、落实、组织以及传令渠道方面沟通不畅，内容模糊，要求不严，重要信息无法及时准确传达到位；③特殊人群对重要部位的安全风险没有足够的识别能力，安全意识薄弱，安全整改不到位，关键时刻设备无法保证安全运转，安全监管严重缺位。

1.2.推动安全管理、安全技术的转型升级、兼并与重组要求更高的安全形势

随着科技和时代进步，国家也在逐步调整发展战略，钢铁产业也到了必须转型发展的关键期，实施兼并重组已经是大势所趋，民营企业走出国门，展开跨国并购之旅。兼并重组的作用是促进企业提升经营管理水平和风险抵御能力，并购则是企业在原有生产运营的基本盘之上继续扩展新的领地，企业自身也得以在人员及资源结构调整和优化配置中占得先机。

1.3.当前安全形势

①目前国家在工业领域大力推行安全生产，专项法律法规、管理制度以及责任追溯和惩处等措施都加大了力度，重大安全事故的责任人面临刑事追责；②现代工业生产越来越追求机械化和自动化，生产一线的工人必须拥有更高的专业技能和综合素质；③企业更重视员工的身心健康和安全，安全事故形成不能、不敢以及出不起的共识；④安全管理方式实现质的转变，从传统的人治和制度管理方式，逐渐演变为企业从上到下的安全文化，文化管理日渐深入人心。员工的安全理念从被动转为主动，自觉自愿参与和服从安全管理。

2. 钢铁冶金企业安全生产发展机遇

2.1钢铁行业迎来结构调整和转型升级战略机遇期

目前国家的经济建设已经形成了阶段性的新常态，钢铁企业走到了历史转折的关键节点。国家权威机构的评估报告显示，钢铁企业在国内工业领域中，是国际竞争力最靠前的龙头行业，新常态形势下，钢铁企业还须尽快做大做强，加速完成结构调整以及转型升级，不要辜负这难得的战略机遇。钢铁企业做大做强的另一显著标志。是实现安全生产，环境友好和职业健康。国内传统的钢铁企业发展模式，过于侧重于扩大规模，耗费了大量资源，要达成可持续发展目标，钢铁企业还须从质量、类型、效益、绿色环保以及安全生产等各个层面都实现转型升级。以首钢、鞍钢、宝钢以及武钢等为代表的国内龙头钢铁企业都在推行异地生产或搬迁，从设计施工以及生产运行都在全面对标可持续发展以及节能环保战略理念，其它各类钢铁企业也要抓住产业调整带来的机遇，淘汰落后产能，实现节能环保型的转型升级，加快技术改造。钢铁企业须大力引进利用先进生产设备和技术，结合安全生产，构建安全环保的生产环境和条件。

2.2安全生产改革为安全发展注入续航动力

党和国家曾在重要会议上，就安全生产如何落实体制改革做出明确规定，将对安全生产机制和体制予以健全完善，把握时代发展机遇，在工业安全生产领域深化改革。十四五是安全生产深化改革的关键期，革故鼎新，废旧立新是当务之急，旧的桎梏必须打破，促进安全生产向好的方向发展。十四五也是安全生产法治化的建设时期，要加大安全生产力度，下大力气完成安全生产责任体系的构建，明确企业为安全生产第一责任主体，突出解决一系列安全生产的重点和难点问题。随着五年规划的深入推进，以钢铁冶金企业为代表的工业领域，必将在安全生产深化改革工作推动下，大幅提升效率和水平，安全生产也终将成为企业未来发展中的长效机制。

2.3新安法提高了金属冶炼安全生产工作的重视和要求

新修改的《中华人民共和国安全生产法》已于2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2021年9月1日起施行，它对钢铁企业安全管理方面的机构及人员、业务培训、组织设计、设施规划、应急救援以及责任方等都给出明确要求，而且把金属冶炼行业安全生产监督管理的规范，已经提升到和危化品行业同等级别。新安法落地实施，带动了与其相关的规范化执行、规章制度以及法律文件的编排和修订，冶金行业在国家的一力推动下持续优化完善行业标准，安全管理走向法制化和标准化，推动钢铁企业全面落实安全生产。

2.4.兼并重组及提升集中度为安全发展提供客观条件

钢铁企业推行兼并重组始发于上世纪九十年代，这股强劲之风极大冲击着国内的钢铁企业。先进国家对大型钢铁企业实施兼并重组，资源整合力度加大，生产规模更加经济适用，地理布局以及专业分工更加科学，钢铁巨头横空出世，能力和国际竞争力更上一层楼。与此同时。国内从业者也在深入思考这种发展趋势，进而在兼并重组上形成一股行业浪潮，宝钢、山钢以及鞍钢等集团破土而出。但是这种钢铁集团的巨无霸数量在国内仍然数量偏少，钢铁冶金企业还在不断探索深度融合之路，但是已经足够钢铁企业对资金、人才以及技术实施优化配置，一大批落后、过剩以及低效的产能被缩减和淘汰，对钢铁冶金企业开展落实安全生产提供了客观条件。一些钢铁冶金企业在生产设备和技术工艺方面已经全面落后，无力为安全生产加大投入，安全生产没有客观条件，安全发展遇到瓶颈。通过兼并重组，此类企业就会迎来重大突破，成型的超大钢铁集团因此才会积累更丰富的经验，提升安全管理质量，安全管理模式已经引领行业风气之先。超大钢铁集团在安全管理方面探索形成的先进模式，对钢铁行业安全生产提升效益和水平有积极的推广意义。

结束语：由此可见，中国的经济建设和发展已经步入阶段性的新常态，面对这种时代背景和大环境，钢铁冶金企业如何实现安全发展已经成为一道必答题。经济新常态不仅是时代挑战，钢铁冶金企业更要从挑战中看到危中有机，这也是时代赋予钢铁冶金企业做大做强的战略机遇，相关企业还须珍视这一难得机遇，抓紧提升自己，加快转型升级，从旧时代废墟和新时代箭戟中突出重围，实现可持续式安全发展。

参考文献

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