消防救援队伍切实提高防灾减灾救灾和应急处置能力

消防救援队伍切实提高防灾减灾救灾和应急处置能力

单欣,陈上,冯元兵

呼伦贝尔市森林消防支队 内蒙古 呼伦贝尔市 021008

摘要：新时期应急保障工作的根本就是服务和保障人民，应急保障与应急处置融为一体同属于应急救援，并随着形势任务变化互为主次。应急保障不仅要搞好队伍自我保障，还要竭尽所能服务人民群众，与后勤保障的属性相比更侧重于实战，处于主动地位，其保障队、战斗队职能特点非常明显。

关键词：森林消防队伍；防灾减灾救灾；应急处置能力

前言

森林作为陆地上最大的生态系统，是维持地球生态平衡的重要因素。根据全国第八次森林资源清查结果显示，我国森林覆盖率为21.63%，人工林面积位居世界第一；森林总面积2.08亿公顷，位居全球第六，森林资源总体较为丰富。森林火灾的发生通常会造成空气中的CO2含量升高，进而导致气温升高，严重的森林火灾还会引起土壤荒漠化，给国家生态资源和人民生命财产安全造成巨大损失。

1森林消防队伍应急救援体系

1.1建强应急保障指挥体系

这是实施应急保障的灵魂，必须要作为核心来抓建。在构成要素上，区分指挥主体、指挥对象、指挥手段和客观环境，既要分类规范具体内容，又要科学统筹内在联系，实现各要素高度联合和一体运作；在指挥机制上，按照“要什么，有什么，在哪里，怎么保”的思路，逐步构建“保障指令统一下达、需求计划统一制定、请示事项统一办理、装备物资统一调配”的指挥机制，确保应急保障信息流转有序、行动调控精准、指挥顺畅高效；在指挥流程上，要围绕“四个阶段”“四项任务”切实明确应急保障指挥的一般流程和各个阶段的工作重点，对什么时间干什么事，由谁来干，干到什么程度，什么时候完成，都要精准到位，心中有数；在指挥方式上，遂行应急任务情况复杂多变，必须灵活运用最佳指挥方式，一定不能固化思维，要用好用活集中与分散，按级与越级，固定与机动等指挥方式，高效完成保障任务。

1.2建强应急保障力量体系

按照“用好建制力量、争取支援力量、调动社会力量”的思路，立足现有，开拓思维，努力建成与任务要求相适应、与作战力量相匹配、与军地力量相融合的应急保障力量体系。要建好自身力量，区分总队、支队、大（中）队三个层级，配套研究应急保障力量编组方案，明确人员和装备编成标准，配强抓实各级应急保障力量。总队、支队统筹抓好应急保障队建设，优化编成，细化完善方案，精细落实编携配装，进一步提高支援保障能力；基层大（中）队加强基层保障单元建设，落实战勤编组，用好物资器材，搞好自我保障。要建精新质力量，加快推进特种救援大队、航空救援支队等新型救援力量的应急保障单元建设，探索抓好装甲输送和直升机、无人机投送等特殊环境下的保障力量建设，打通“最后一公里”，培育应急保障能力建设新的“增长点”。

2提升森林消防队伍应急救援能力的对策

2.1强化政治引领，增强职业认同感

2.1.1加强队伍思想政治教育，强化职业道德建设

第一，加强思想政治教育。开展思想政治教育课，全面落实立德树人的任务目标，思想政治教育课是落实立德树人任务的关键课程，它在固强森林草原消防人员对党忠诚的政治灵魂，激发刀山敢上、火海敢闯的血性胆魄，砥砺竭诚为民的初心使命等方面有着不可替代的作用。第二，抓好人员职业道德建设。依据国家加强消防救援人员职业道德建设要求，坚持“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”建队方针，推进救援人员职业道德建设工作。

2.1.2增强职业认同，树立职业荣誉感

森林消防救援人员职业认同的形成首先要形成深刻的职业认知，要激发消防救援职业情感，要锤炼森林消防队伍意志，要坚定森林消防队伍职业理念，要树立正确的角色价值观，要规范森林消防队伍职业行为。通过上述建设，增强职业认同，树立职业荣誉感，为提升应急救援能力打下思想基础。

2.2建强应急救援专业化力量

2.2.1开展消防员心理素质专项训练

通常情况下，长时间参与森林火灾的实战处置使得参战消防救援人员承受着较大的生理和心理压力，需要消防队员具有良好的心理素质。在日常训练中可通过以下措施进行专项心理素质训练：一是通过模拟场景实施心理行为训练，通过训练提高参训消防员的意志品质；二是开展有一定危险性的技能训练，提升参训消防员的实战处置能力；三是通过观察模拟火场态势，提高对燃烧物质类型及燃烧特性的分析能力，进而有效提升一线消防救援人员处置过程中的观察力与判断力；四是加强连续模拟作战训练，不断磨练消防救援人员的耐力；五是强化紧急避险能力训练，切实提升参训人员在日常执勤过程中的识险、避险能力。

2.2.2优化执勤岗位练兵模式，增强团队协作能力

为适应复杂环境下灭火处置现场的实际需要，应当结合辖区及队伍实际情况，组织制定科学的《执勤岗位练兵实施方案》，及时建立个人执勤训练档案，有效开展单兵力量、速度训练、灵敏度、耐力等科目的训练，采取基层周考、机关月考、每季度开展1次“执勤岗位练兵阶段性比武对抗赛”的方式，达到以考促训，以训研战的目的，在队伍内部掀起执勤岗位练兵热潮。在此基础上，应当定期聘请地方专业体能教练团队对队伍体能训练工作的顺利开展进行推动指导，防止队伍在大强度训练过程中出现运动劳损事故，最大限度保障队伍训练成绩的稳步提升。

2.3优化知识结构，抓实灭火救援基础工作

日常执勤训练过程中，应当组织全体消防救援人员进一步强化关于森林火灾防治与火场处置等基本理论知识的系统性学习，通过与专业院校合作，采用专题讲座、以会代训、短期集训、以老带新及经验交流等方式，组织全体消防救援人员学习《森林防火通讯》《林火生态》《森林火灾扑救与指挥》《森林消防监督管理》《灾害事故应急处置安全管理》等相关课程，使参训人员短时间内掌握到人文社科、公共专业等相关领域的知识，不断优化队伍知识结构，为队伍各级更好地完成灭火救援任务奠定坚实的理论基础。

2.4强化专业处置技能培训，打造“一专多能”的综合性应急救援队伍

为了有效应对我国日益严峻的森林火灾高风险态势，各级消防救援队伍应当主动加强专业处置技能培训，不断推动队伍实战处置能力的有效提升：一是加强器材装备性能专项培训，有效增强单兵装备实战应用能力。在此基础上，强化各类器材装备操作及维护技能的针对性培训，制定器材装备定期维修管理制度，有效延长各类器材装备的实际使用寿命。二是增强森林消防救援人员的个人安全防护能力。加强实战演练，结合辖区森林火灾的致灾原因及处置难点，采取“实兵、实装、实景”的训练模式，处置前预先明确现场参战人员的任务分工、装备配备与处置程序，确保灭火救援行动程序规范有序以及参战消防救援人员自身的绝对安全。三是定期学习医疗救护基本技能。将消防救援人员现场救护技能培训纳入岗位培训，使一线消防救援人员通过学习掌握火场救护工作的基本常识与救助技能，以便在灾害处置现场最大限度降低救援人员伤亡事故出现的概率。

结束语

为进一步适应“全灾种、大应急”的职责需要，对标“国家队、主力军”的职能定位，立足森林和草原火灾处置过程中的难点问题，着眼当前复杂多变的森林火灾高发形势，探索提升森林消防救援队伍实战处置能力的有效对策，对于持续抓好森林防灭火工作、构建全新的地质灾害事故治理格局、打造“一专多能”的复合型森林消防救援队伍具有重要的现实意义。
参考文献：

[1]周秋玲.浅谈全面加强消防应急通信体系建设工作的一些措施[J].数码设计,2020,09(05):65.

[2]高阳.关于新时代消防救援工作的几点思考[J].今日消防,2020,05(02):71-72.