新能源发电企业安全管理问题及措施研究

新能源发电企业安全管理问题及措施研究

王君

国投河北新能源有限公司  河北省石家庄市  050000

摘要：电能在人们的日常生活和社会的发展中有着重要的作用和影响。随着绿色可持续的发展观念深入人心，在政府的相关政策的支持和倾斜下，新能源发电企业的发展呈几何倍数增长。在新能源产业中，有很多新设备和新机器。电力设备因长时间运行，大量的工作零件出现了严重的损耗现象，造成了设备的老化问题，从而造成了装置的频繁失效，这就导致了新能源发电企业安全管理问题频发。本文首先对我国新能源发电企业的安全管理问题进行了具体的分析和研究，同时根据不同的问题提出了相应的解决措施，意在全方位提升我国新能源发电企业的安全管理工作水平，确保新能源发电企业的健康可持续发展。

关键词：新能源；发电企业；安全管理；风力发电

随着我国经济和社会快速发展，社会各行业对新能源的需求日益增长，新能源开发利用得到了更多的关注，从而推动了新能源发展。笔者经过大量的调查，发现我国的新能源发电企业，在发展的过程中，还存在着一些亟待解决的问题，制约行业的健康发展。其中最重要的就是新能源发电企业在管理过程中，对安全管理不够重视，存在着“重生产、轻管理”的现象。从历年新能源发电企业中发生的安全事故，我们不难看出，都是与这种思想有关。因此，必须要在生产的基础上，提高安全管理的站位，确保新能源发电企业的健康发展。本文从自身工作实际出发，剖析了新能源发电企业的安全生产管理问题，并根据实际情况，制定相应的治理对策，目的在于提高新能源发电企业的安全管理，减少其制造、管理费用，促进其可持续、健康发展。

一、新能源发电企业安全管理存在的问题

（一）设备安全状况不容乐观

电力装备是新型能源生产的重要组成部分，其安全、可靠的运转将影响到新能源企业的发展。但是，新能源电厂尤其是风力发电机组，由于施工面广，作业线长，对设备的正常使用和检修带来了很大的危险。总体而言，新能源发电装置使用年限通常为20至25年，其中多数已投入使用10年以上。在技术上，因技术水平所限，在工程计划与设计中很难满足其基本安全性，而且在使用时间较长的时候，设备发生失效的频率会越来越高。在技术进步、设备技术更新换代迅速，单机容量不断提升的同时，一些老式设备出现了大量的问题和隐患。当前，所有新能源发电企业都开始从设备的根源上解决设备老旧行的安全性和稳定性问题。

（二）安全工器具管理混乱

大部分新能源发电企业，要么在山上，要么在海上，运输非常不便。由于设备的分布比较分散，在设备的操作和维修中，会出现很多高空作业、起重作业、吊篮作业等危险作业。为了保障现场操作维护工作的安全，各种安全工具都必须进行配套的使用。其安全工具主要有：通用安全防护工具，绝缘防护工具，安全围栏，警报设备。安全防护用品以安全帽、安全带、导电鞋为主；基础绝缘防护设备包括：绝缘手套、绝缘靴、胶垫等。安全网和警报装置通常是以设置设备标志和设置的安全警报装置为主。但因施工人员不注重、不能对安全工具进行常规监督控制，对其进行报废的管理意识较弱，无法确保其在工地使用的安全工具质量和品质。造成很多不符合标准的安全设备如损坏、老化、超过保质期等设备在生产现场被利用，从而造成了安全风险，无法对使用者的人身安全起到应有的作用，导致了新能源发电企业的安全运行不稳定。

（三）安全管理制度标准执行不到位

目前，由于新能源发电企业未及时发布电价补贴，导致不少新能源发电企业出现了财务危机，不得不进行重新组建。同时，也使得新能源发电企业在持续的并购和重组的过程中，寻求更大的发展机会。在并购和重组中，很多风电场和光伏电站在短时间里频繁地更换子企业。每一家新能源发电企业的经营管理控制方式都是以管理和控制为主。而灵活授权、分级指导模式的淡化，这就造成了新能源发电企业缺乏足够的力量来进行安全管理队伍的构建，从而影响到了新能源发电企业的安全管理体制改革，从而限制了新能源发电企业在安全管理方面的积极性。不同的企业存在着不同的安全管理体系，不同的管理方式，导致并购中也弱化了现场安全管理，导致了企业治理体系的缺失，不能切实执行好安全生产责任制。

（四）安全管理资金投入不足

我们知道，在2010之前，国内大部分新能源发电企业都是国企。如今，新能源发电企业已经遍布各地，电力企业的销售价格也从原来的核准价变为了竞购价，因此，提高盈利已经是很多企业的首要目的。通过对能源消费的分析，我国的能源消费水平得到了极大的提高。国家电力企业采取了辅机调峰技术，既可以有效地降低新能源发电企业的燃煤能耗，又可以增加其生产的效益，但是也会使其盈利能力下降。如今企业仍以盈利为主要目的，面对越来越多的新能源发电企业的竞争，面临着更大的运营发展压力。一些企业为了实现企业的盈利目标，将安全管理统一起来，减少安全监管的人数，使得企业的安全工作丧失自主性。由于安全问题具有长期性、周期性的特点，使得新能源发电企业在安全管理设施方面难以有足够的投资，从而妨碍了电网的安全管理。在新能源发电企业的安全生产中，尽管有关企业已经形成了以国家战略为导向的安全生产管理体制。然而，新能源发电企业发展的关键还是其经济效益。安全生产与经济利益并不冲突，必须在确保生产的同时，增加效益，因此必须进行安全生产的投资，以防止因安全事件而造成的损失，为企业的发展作出贡献。

（五）新并购项目安全管理基础薄弱

新能源发电企业兼并收购中，将导致许多人员财产的重新整合与优化，因此，企业安全管理基础薄弱，主要表现为两个层面。一是在新能源发电企业安全中，每个人都要齐心协力，确保安全管理工作的正常运行。目前，新能源发电企业的职工普遍年纪小，对其安全工作的认识还不够成熟。如果有关新能源发电企业对其员工的工作安全工作没有进行足够的认识，那么就容易导致他们的工作失误。二是一些电力企业的安全生产工作，不能顺应形势发展，不能与企业的安全生产工作相适应，不能及时地建设先进的应急管理信息平台。由于信息体系不健全，部分员工违规操作未被记录在案，未及时向员工报告或进行深入的反省，致使员工缺乏掌握企业的安全工作相关知识。同时，也导致了企业对安全生产和突发事件的宣传工作不能真正的向下延伸，存在着上下温差的情况难以解决。

二、增强新能源发电企业的安全管理措施

（一）对老旧设备的安全生产改造

由于传统机械设备存在着较差的经济价值和安全风险，因此各企业都需要进行风险管理与技术革新，以保证其良好的运行。要加强电力设备的安全运行，必须构建一种完善的电力设备安全管理体系。在生产过程中，要对新能源发电企业的设备进行常规的检修和保养，保证其工作状态良好，并进行经常性的检修。全年进行一次的预防试验，以便及时的发现问题并解决问题。在对主装置进行安全控制的同时，还要对辅机的安全进行有效的防护。

（二）制定全面的安全管理监督制度

只有建立相应的安全管理体系，才能使其在实际工作中发挥作用。作为一名管理人员，必须要将体制与实际相融合，而不是光靠理论，必须要健全相应的安全管理体系。企业可以设立一个专业的监察团队，对新能源生产设备的安全性进行不定时的监督和检查。从企业内部的管理制度来保证企业的各项工作，使企业的各项工作更加科学有效地进行。

（三）制定全面的应急机制，重点强调预案的可操作性

新能源发电企业在进行安全生产工作时，应采取相应的措施。在为职工开展紧急事件时，可以组建相应的紧急事件处理人员、事故处理小组和健全紧急情况系统，该办法能有效地减少意外事件，改善工作人员的应急能力。在进行安全生产和应急措施时，要提前制定应急预案。在突发事件中，要细化科室的工作责任。而且，参加的人员数量，一定要超过规定的数量。事实上，紧急情况下的演习必须落实到工作中去，通过实战演习，不但可以让员工了解紧急事件的过程，而且可以增强他们对紧急事件的责任感。

（四）增强对员工安全培训，增强员工安全意识

企业的安全管理离不开对员工的安全培训，只有让每个人都能充分的认识到安全管理的重要意义，才能形成安全生产的良好氛围。目前，新能源发电企业都加大对职工的安全教育，提高员工的安全认识。在实际训练中，管理必须严格遵守企业的训练规定，对每位职工进行实训工作。不同的行业、不同层次人员，其安全教育也不尽相同，因此，有关人员要有针对性地开展相应的训练。企业要结合自身的具体情况，制定相应的训练计划。在完成了员工的训练之后，还有一项重要的工作，那就是对员工的训练情况进行调查，包括面试和书面回答。各个科室的训练项目都是不一样的，所以考核的重点也是各不相同，各个科室的工作人员都要针对自己的工作性质，进行相应的考核，通过严格的训练和考核，提高员工的安全意识。

（五）加强安全检查，严格进行安全考核

在提高职工的安全观念的基础上，新能源发电企业对职工的安全工作也不应放松。强化安全监察，主要有：强化各部门、各岗位对新能源发电企业的安全管理体系实施的监督与稽核。强化安全管理体系，强化各项工作监督，对有工作安全隐患的人员实行相应的惩罚措施。加强对工作人员不合格和违规行为的管理。要充分调动广大民众对安监工作的积极性。针对在实际的安全工作中不及格的人员进行批评和教育，以确保他们能公正地遵守企业的安全管理体系。

三、结语

综上所述，本文从理论上探讨了新能源发电企业的安全管理问题，就其存在的不足进行了分析，并结合安全管理理论、方法和手段对新能源电厂安全管理进行了分析。同时，加强设备、制度、人员等方面的管理，进一步提升企业的安全管理能力，减少出现安全问题的概率。

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