水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

宋光凯

滨州市沾化区流域水利服务中心 山东省滨州市 256803

摘要：水利工程建设可以实现地区气候的调节以及区域水资源分配，是我国不可或缺的基础设施。本文从精细化管理内涵及意义分析，阐述了水利工程精细化管理模式与实践，希望为相关从业人员提供参考借鉴。

关键词：水利工程；精细化管理；模式与实践

1、精细化管理

1.1精细化管理基本内涵

精细化管理是源于50年代发达国家对企业实施管理的一种理念和文化。随着现代社会进程中社会分工越来越精细化，在常规管理基础上实施精细化管理逐步成为具有显著管理效果、对资源利用率具有提升作用的一种全新管理模式。精细化管理本质意义就在于将管理目标精确化，通过分解和细化战略目标，促进企业生产建设各个环节都能贯彻和落实企业战略规划。换言之，精细化管理是企业执行能力高效提升的关键手段。

1.2精细化管理对水利工程管理的意义

水利工程具有非常广泛的工程内容，涵盖了防洪、水力发电、城镇供排水等多项工程项目，对自然界中水资源实现了控制、调节和有效利用。随着社会发展，水利工程规模日益扩大，这也给工程项目建设提出了更高的管理要求。在水利工程项目中实施精细化管理可以确保各项工程顺利开展以及项目综合效益的提升。精细化管理过程中需以工程规模和特性为依据，将整个施工过程进行精确、细致的划分，明确各个环节施工标准及工作任务等。全新的管理模式背景下，企业管理人员还需不断提升自身知识与专业素养，科学运用精细化管理手段严格把控工程进度、质量和成本。进而促进建设资源使用效率的稳步提升，也为企业提高竞争力提供保证。

2、水利工程精细化管理模式与实践分析

2.1 明确主要任务

水利工程具有动态性与渐进性，整个施工过程是一个长期发展的过程。在精细化管理模式下，以全新的管理理念对水利工程实践进行综合指导与管控，使工程全方位管理保持动态，并不断进行积极创新与持续优化。水利工程旨在实现水资源供给与水生态改善，同时发挥好防洪减灾的作用。水利工程保持安全高效运行的前提和关键在于明确水利工程管理主要任务，以此为切入点进行工作作业指导书的编制，对各个施工环节的具体工作加以指导和规范。此外，现代化管理也对水利工程如何与水生态环境、水文化等元素有效融合提出要求。基于此，水利工程管理任务还需重视工程外观形象以及水文化挖掘展示等。

2.2 制定管理标准

施工安全管理标准的制定与水利工程安全管理水平的高低有着密切关系，而管理水平又对整个工程运行的综合效益起到决定性作用。因此，制定施工安全管理标准时，还需在明确施工具体要求的基础上确保施工管理与标准技术方案的一致性。水利工程精细化管理过程中，严格把控施工安全管理力度，对一些制约工程安全管控的不良因素及时察觉并加以整改，减少工程安全隐患、降低安全风险事故发生的可能性。

2.3 规范固化流程

在水利工程施工建设过程中推行流程化管理，首先需加快推进水利信息化管理平台的构建，与此同时进行监控系统的完善与升级。水利工程施工过程包含多个施工环节和施工工种，规范施工流程可以确保各个施工环节之间的连续性，有助于水利工程施工质量与施工效率的提升。将精细化管理在水利工程全过程中贯彻实施，为有效保证获得良好的流程控制效果，还需改进和优化信息技术管控方式、细化各个施工环节的工作流程，并针对不同岗位编制作业指导书，以此作为施工人员开展施工工作的依据。

2.4健全风险机制

水利工程在施工实践中难免会遭遇各种安全风险的侵袭，为最大限度规避风险还需重视工程安全控制管理机制的完善与安全管控内部流程的优化。制定与工程建设实际相适应的安全管理奖惩办法，以此为依据对安全风险意识较高的部门或个人进行物质或精神奖励，对由于管理不力导致不良后果的部门或人员进行批评教育与惩处。精准辨识水利工程各个施工环节，对于已经发生的安全风险深入分析其原因，进而快速、科学地制定可行性风险转移与消除对策，增强工程安全精细化管理水平。

3、精细化管理在水利上的运用策略

    3.1 顺应市场发展，创新管理机制

目前，在水利工程运行管理过程中，仍然存在一些管理死角，这主要体现在部分细节工作缺少相关的约束管理机制，比如水价核定机制、消费征管机制、工程维修养护机制等，因此，各级地方水利主管部门应当建立一套科学完善的精细化管理机制，对水利工程管理的各个环节都能够有法可依、有章可循。针对目前的水价核定工作，应着眼于居民用水实际，按照阶梯式的定价标准，将水价划分为工业用水价格、农业用水价格、生活用水价格以及生态环境用水价格等类别。尤其对农业灌溉用水，应剔除过去“清一色”的定价模式，采取逐阶递进的方法，为广大农民提供真正的实惠。在水费征管方面，应当遵循先服务后收费的原则，并落实基层收费制，对于乡镇农村用水收费，由各级乡镇的水利管理站负责供水、管水与收费等项工作，并保证管理人员能够有效解决供水纠纷，使农业灌溉不受到任何影响。在水利工程的维修养护机制上，遵循精细化管理理念，将管理与维修养护的权责相分离，并建立一支维修技术水平高、综合执业素养高的维修队伍，使维修人员能够树立高度的主人翁责任意识与正向的个人价值观，为水利工程的正常运转保驾护航。

    3.2 利用信息技术，提升管理效力

精细化管理的最终目标是降本增效，但是，近年来，随着水利工程建设规模的不断扩大，工程管理也从过去的人工管理模式过渡到信息化管理模式，从水利工程项目的设计初期一直到竣工投入使用后的运行阶段，都有信息技术的强力支撑。比如计算机技术、互联网技术、数字技术、大数据技术等。尤其是先进的大数据技术，能够准确收集各种设计信息、施工信息、材料信息、工程运营信息，借助于大数据技术，可以将这些信息进行有效筛选，进而获取到价值更高的信息资源，管理人员根据分析结果，能够制订出切实可行的精细化管理方案，这样一来，不会遗漏任何一个工程管理关键节点，为提高工程管理效力，降低运营成本，提高经济收益提供了强有力的技术保障。

    3.3 完善项目法人机制，提升人员整体素养

水利工程实施精细化管理的一个关键点是构建科学完善的项目法人管理机制，即针对水利工程大力推行项目招投标机制、项目监理机制，进一步明确项目法人的责权利，在招投标阶段，应当严格审核投标人的施工资质与业内信誉，对一些带有不良记录的施工企业坚决予以剔除，以保证水利工程的建设质量。另外，对项目法人单位管理人员的个人执业能力与综合执行素养进行严格审查，保证法人单位的人员配备能够满足工程项目建设管理需要。在建立项目监理机制时，水利工程建设主管部门首先应当确认监理单位的监理资格，并对过往的执业成果进行审查，使监理单位能够充分发挥工程进度、质量、安全、效益监管效力，维护业主以及施工方的切身利益。

结语：总之，为确保水利工程与市场经济相适应，应加强工程现代化管理、管理人员专业素质与专业管理水平之间的密切配合，以精细化管理理念为指导构建先进的工程管理体系，抓住“细、精、准、严”这一管理关键，提升水利工程建设管理高度。以创新作为水利工程精细化管理的驱动力量，结合精细化管理理论与工程管理要求，从不同角度出发在水利工程施工实践中进行科学化、精细化管理。

参考文献：

[1]窦贺艳.水利工程管理现代化与精细化建设探究[J].建筑工程技术与设计，2019（35）：2127.

[2]周顺戈.浅谈水利工程管理现代化与精细化建设[J].装饰装修天地，2019（21）：394.

[3]邢旸.水利工程精细化管理模式及实践分析[J].建筑工程技术与设计，2020（35）：2763.

[4]赵妮.精细化模式在水利工程施工管理中的应用[J].车时代，2021（4）：102-103.