城市燃气企业工程项目成本管理探析

城市燃气企业工程项目成本管理探析

侯伟

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摘要：目前，我国城市化进程不断加快，城市燃气企业同业竞争日趋激烈。而在众多影响城市燃气企业竞争力因素中，如何通过规范化、制度化、标准化、程序化管理降低工程项目成本以实现经营效益成为了关注的焦点，这就要求城市燃气企业应逐步从对工程项目成本粗放式管理向精益化管理转变。本文基于城市燃气企业工程项目成本管理的意义及特征，针对存在的问题进行探析，并提出了有效管理方法。

关键词：城市燃气企业；工程项目成本；管理探析

引言

文章主要提出了加强燃气企业成本管理的必要性,分析了燃气企业成本管理现状,并提出了精细成本管理的有效措施,助力燃气企业可持续发展。

1项目成本管理的意义

随着社会的发展和经济的繁荣，人们的生活水平不断提高，其对居住条件的高标准和高要求使现代建筑业快速发展。在燃气企业建设过程中，工程质量要求提高，工程项目管理面临着新的挑战。项目成本管理是施工项目管理的关键，实行科学项目成本管理，有利于施工成本的控制控制，保障施工项目的经济效益。目前，行业竞争越发激烈，建筑企业工程包含的项目较多，要想促进建筑企业长期健康发展，必须对工程项目开展科学管理，实现对项目成本进行有效控制，进而提升建筑企业的市场竞争力。

2城市燃气企业工程项目成本管理问题

2.1成本管理体系不完善

燃气企业施工项目的成本管理是燃气企业项目管理中非常关键的环节。但是,部分建设单位在施工管理过程中并没有制定出完善、规范的施工成本管理体系,导致成本管理方面流程不清晰、制度不明确、权责模糊,凡是涉及资金的问题都依靠财务部门去解决,这也使得项目工程施工过程中成本管理失控,成本管理事项难以落实,影响正常的施工进度。

2.2管理责任划分不明确

企业在实施成本控制和成本管理时，没有充分考虑到项目的实际情况，直接采用现行的成本控制机制，从而使成本管理工作很难取得预期的效果。同时，一些项目不能有效地控制工程的成本，导致工程施工中出现返工和材料浪费。这一问题的产生原因主要分两部分：一是由于没有对项目的实施情况进行现场调查，没有对项目的成本体系实施情况进行动态监控；二是由于工程造价资料只有财务人员进行了简单的检查和核算，并没有深入研究。

2.3工程项目成本管理方法落后

由于工程项目成本控制贯穿于整个项目的各环节，从前期勘探研究、蓝图设计、概（预）算、施工建设、竣工验收、减值报废、资产处置到投资后评价，都需对其成本进行核算分析、实时控制。而在实际操作中，由于未建有完善的工程项目成本控制制度体系，或将制度“束之高阁”没有下沉到工程建设各具体环节，对工程成本控制缺乏有效措施及手段，这往往会导致责任划分不清而推诿扯皮、拖累管理效率。另外，目前大多数城市燃气企业还停留在传统的运用成本核算方法进行成本监控及分析，注重成本核算却未兼顾成本控制，有成本经营性控制却未有成本规划性控制，简单关注静态成本控制却忽视了动态成本控制，这样难以精确识别各环节成本控制的核心因素，未能通过深挖基础信息、整合业财数据来综合分析。

3城市燃气企业工程项目成本管理措施

3.1改变传统的成本管理观念,树立“全员参与成本管理”理念

燃气企业的各部门必须加强沟通合作、互通有无,每个部门主管除了要考虑自己部门控降目标,也要考虑其他部门的目标是否与本部门冲突,抑或相辅相成。全面成本管理的方法就是要在成本管控过程中,不仅对各项生产经营支出成本进行管理控制,也要对成本的形成过程进行控制。聚焦改进生产流程以及其他业务流程来降低成本支出,聚焦组织结构调整优化,一切能够产生成本支出、影响企业收益的部分都应该纳入成本管理的范围。

3.2项目成本需要进行动态化管理

一方面，成本管理必须从项目的准备施工阶段开始，企业应当充分了解项目的设计方案，然后基于设计方案确定目标成本，对成本计划进行科学编制，出台管控成本的方案，为事中的成本管理活动打好基础。另一方面，事中阶段的成本管理工作，在所有项目成本的管理流程之中必须居于核心地位，做到动态化管理项目成本，否则事后的成本管理工作将变得十分无力。其原因是事后的成本管理，面对已经成为定局的成本盈亏，即使管理人员发现了较大的误差，也无法进行纠正，所以必须高度重视事中阶段管理成本的工作。

3.3强化施工全过程监督与管理

在前期的设计与策划中，施工单位首先要依据项目的实际情况和设计图纸，确定实施流程、进度、项目验收等，同时要检查工作流程执行过程中存在的问题，及时解决问题。建设工程涉及专业类型较多，施工单位要对每个专业涉及的工作区域和工作环节进行详细规划，并以合同的形式进行规范，避免出现由于不能严格遵守相关规章制度引发的问题。与此同时，建筑企业财务人员应依照项目计划，对物资采购及人员支出编制预算，还要避免非可控因素导致的经费预算等。除此之外，在各个环节费用确认的过程中，要求所有费用涉及的单位或岗位都应积极参与，以确保项目成本管理工作更好地开展。

3.4提升法律风险防范能力，控制额外增量成本

在工程施工诉讼纠纷中，通常施工方胜诉概率较高，约为70%，而工程诉讼纠纷争议案件中最为突出的风险是工程款纠纷，主要风险点有：结算争议长期不解决引起的损失、迟延付款引发诉讼承担利息或违约金以及违规违法签证导致遭受巨额损失等，具体表现形式及解决措施如下：1.项目工程已验收通过并交付使用，但由于种种原因，如城市燃气企业与施工单位对结算金额存在争议或因资金困难拖延不结算等原因未办理竣工结算、逾期支付剩余工程款价款，引发诉讼。通常城市燃气企业被施工单位起诉后，一般法院会委托司法鉴定机构对涉案工程项目进行司法鉴定，鉴定结果往往高于城市燃气企业内部审计造价金额，然而期间产生的误工费、利息费等其他费用将导致工程项目成本大幅增加甚至超过预算值。故城市燃气企业应当在工程项目竣工、验收通过后，按合同约定及时结算，支付剩余工程款，对逾期应付工程款进行重点跟踪。另外，还应在合同条款中明确约定利息标准。2.由于施工管控或审核不严，违规违法签证单作出后造成工程量虚增、工程价款大幅提高，后又依据该签证单作为结算依据，超出正常工程造价范围，导致工程造价虚高，最终致使城市燃气企业工程项目成本管理失控引起巨额损失。故应加强工程管理人员的素质教育，强调廉洁从业，避免出现管理人员和施工方、监理方串通，恶意签证虚增工程成本。一旦发现，主动追究相关人员的刑事责任和民事赔偿责任。

结语

我国许多燃气企业成立时间较长,逐渐进入管网老化、维修维护成本高的阶段,加之市场竞争日益严峻,燃气企业进入微利时代。企业要想提高经济效益,取得持续性的竞争优势,必须顺应形势及时转变管理理念,坚持“刀刃向内”,借助全方位信息化手段,精细成本管控,努力寻求各种降低成本的有效途径和方法。以此增强核心竞争力,在激烈市场竞争中实现稳定经营效益,实现可持续发展。

参考文献

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