内蒙古电力(集团)有限责任公司呼和浩特供电分公司 内蒙古呼和浩特市 010010
摘要:目前,电力企业与其经济运行管理正面临新一轮的重大改革,电价政策在协调电力企业经济发展和运行管理中发挥着重要作用。
关键词:电价政策;电力经济;运行管理;影响
在当前经济改革发展下,电力资源在生产发展各领域应用需求显著增加,电力经济的运行发展也需从实践管理创新角度加强。电价政策的实施对电力经济的运行管理具有重大影响,为有效提高电力经济运行管理质量,需在发展策略层面进行优化。
一、电价政策概述
随着经济的发展进步,电力行业变得越来越重要,电价直接关系到整个电力市场的发展,电价政策由政府控制,经历了指令性、浮动性电价发展到现在上网电价。在经历如此多电价变革后,我国电力经济仍由政府主导统筹协调。近年来,我国采取了阶梯电价政策,以最大限度地节约电能,并努力实现更合理的电力分配,这更符合当前市场发展要求。然而,我国电力市场化发展缓慢,仍有很大发展空间需进一步分析。
二、电价政策对电力经济运行管理的影响
1、电价政策为电力经济运行管理指明了方向。电价政策是根据电力实际供需情况而变化,这也是调整电力经济运行管理模式的基础,电价政策由政府部门颁布,因此,电力经济运行管理与政府有着密切关系,由政府直接控制及管理,只有提供合理的电价政策,才能制定正确合理的电力经济运行管理策略,所以电价政策能指导电力经济运行管理方向,促进电力企业发展。若政府提供的电价政策不合理,则建立的电力经济运行管理方向也正确,这将给电力企业的发展带来一定负面影响,导致电价市场混乱,严重影响电力经济的发展。因此,政府在制定电价政策时,应充分研究电力市场,分析电力运行数据,掌握电力经济在运行管理中发生的动态变化,制定合理电价政策,引导电力经济运行管理的正确发展方向。
2、电力经济运行管理发展促进了电价政策的制定。电力经济运行管理水平的提高对电价政策制定影响不大,但也存在一些细微影响。供电行业内部竞争日益激烈,电力市场体制改革势在必行,在制定电价政策时,要始终贯彻科学发展观,用科学的理念及方式改进。制定电价政策,需明确电力经济运行管理中发生的一系列变动,并根据实际情况对电价政策进行改动。一旦电力市场供需形势发生变动,电力企业与电力用户间地位将发生重大变动,买卖双方市场的交替将带来电力市场的新状态,在这种情况下,电价政策的变动可说是必经之路。
三、电价政策下电力经济运行管理策略
1、强调电力企业改革。电力经济的发展能为制定电价提供参考依据,当前我国电力企业缺乏与政府机构相结合的完善电价政策,所以发展时要分析当前的电力经济,有效控制成本,提高电力企业经济效益。①立足电力经济发展,不断推进企业内部结构改革,完善内部控制机制。②电价政策的制定关系到整个电力企业的运行成本,所以电力企业应调整内部人员,适当减少人员数量,降低薪酬支出,加强运营管理,提高经济效益。③企业应根据自身经济效益对电价进行相应调整,明确政策调整依据,确保电力企业的经济效益与用户利益间的相对平衡。
2、适时调整与完善现有电价政策。经长期发展和多次变革,我国电价政策经历了指令性、浮动性、上网电价等形态,总体而言,考虑到电价成本等因素,越来越合理与公平,有效促进了电力行业及国民经济的长期健康发展;但随着市场环境的变化,必然会有或多或少弊端,所以需适时调整及完善现有电价政策,以更好地适应市场发展要求和电力行业的运行管理水平,在制定电价政策时,应更加坚持公平原则,在深入调查基础上妥善协调电力企业、工业用户、居民用户等各方关切,坚持经济与社会效益相平衡,制定公平合理电价政策,实现差别电价和目录电价的有机统一,进一步完善阶梯电价政策,对高低能耗用户分别实施政策,进一步加强电价政策的导向作用,提高电力经济运行管理实效。
3、调整经营管理策略。尽管目前电价政策发生了一定变动,但幅度较小。为更好地适应电力市场发展,电力企业必须重新定位,研究经营管理模式在应用中的有效性,并根据需求定位调整经营管理模式。发现市场变革与电价政策间的关系,在把握两者关系基础上,电力企业需调整其经营管理模式,修改经营管理方案内容,提高电力定价准确性。电力企业应根据工作需要,完善经营管理方案内容。从电力企业经营管理角度分析,我国电价政策在发展中发生了较小变动,在电力市场化进程中,电力企业需认清市场发展形势,还要根据工作需要发现经营管理方法中的问题,运用现代经营理念,创新经营管理方式,以提高经营管理方法在工作中的应用效果,提高企业整体营销水平,对适应电力市场环境、更好完成发展任务具有良好促进作用。电力企业要意识到电价政策变动对自身发展的影响,把握电价政策变革方向,在发展中积极开展电力市场变革工作。电力行业在我国仍是一个垄断性行业,而电力经济运行与电价政策密切相关,前者将对后者产生重大影响。电力企业必须抓住这一点,推动电价政策机制市场化发展,在今后发展中完善基本内容,成为提高自身竞争力的有效途径。
4、制定适当的协调机制。电力市场的发展决定了电力企业的发展空间,电力企业发展水平也决定了电力经济市场的发展态势。建立合理的电力企业协调机制,有助于提高电力经济运行管理水平。因此,电力企业应高度重视企业协调机制在行业发展中的重要作用,通过不断提高自身协调管理能力,调整电力成本与利益分配的关系,明确其在电力市场中的定位,不断提高自身市场竞争力,为企业创造更广阔的发展空间。
5、完善分时定价机制。在当前社会发展中,我国的用电制度还不完善,通常,人们白天活动较多,耗电量大,夜间用电少,部分地区白天易出现用电紧张、电力资源浪费等情况,对企业影响突出。为有效防止电力不平衡程度增加,对电力企业发展产生不利影响,企业需在发展中有效确保发电量与用电量的平衡,供电企业需对自身发展前景和工作思路进行有效调整,推动现行电价机制的完善,最大限度地充分利用电力资源,促进电力企业更好发展。
6、完善电价监管机制。①为确保电价政策的充分有效性,电力企业可根据当前经济运行管理模式采取适当优化措施。若未采取远程抄表或智能电表更换区域,可根据分阶段电价制定的相关规定不断完善电力营销监管机制。如人工抄表区域,由于用电量估算中存在较大误差,可根据相关地区用户抄表电量,结合日历天数折算方法,确定日、月用电量,以确保多月抄表核算工作的准确性。②在电力经济管理实际过程中,可根据区域电力资源使用的差异建立差异电价机制。也就是说,根据区域间电力资源需求变化,结合优化电价差调整,合理提高相应电价,为电力产业结构的优化升级提供依据。电力经济运行管理政策的统一制定,也可为电力经济的持续健康发展提供基础。③完善电力企业的协同合作体系。电力企业是电力经济运行管理主要方面,电力企业经济效益直接影响电力整体经济运行效率,所以在实际管理中,电力企业在开展电力业务时,应综合考虑电力生产成本、利益分配等因素,确定自身发展定位,为企业间良性竞争提供依据。
7、提高相关工作人员业务水平与服务质量。电能计量人员的业务素质水平直接关系到整个供电企业的经济效益,而且目前计算机在我国的应用越来越广泛,大多通过网络沟通,因而计量人员的专业水平尤为关键。需加强这方面的培训,包括计算机的使用和系统操作,使电力计量人员能熟练掌握相关技能,而且相关企业也应重视服务质量的培养,因企业文化基本上是通过服务人员传播,加强服务人员素质培养,有利于提高企业经济效益。
参考文献:
[1]武晓飞.电价政策对电力经济运行管理的影响分析[J].现代经济信息,2016(16):349.