军工研究所民用产业科研管理体系的探讨与实践

军工研究所民用产业科研管理体系的探讨与实践

闫志飞,方博,赵婷婷

内蒙金属材料研究所 内蒙古包头市014030

摘要：我国军工科研单位承担着保障国家安全的重要任务，为国民经济发展做出应有贡献，特别是民用产业，已成为军工科研单位经济的重要组成部分。

关键词：军工研究所；民用产业；管理体系

军工研究所因拥有最好的资源支撑优势，可将许多先进技术成果融入技术发展，形成大量具有巨大应用及转化潜力的先进技术与成果，能带动社会进步及经济发展。同时，充分发挥军工研究所技术优势，推广民用产业技术，助力国家产业关键技术自立自强，是军工单位义不容辞的社会责任。

一、军工研究所民用产业科研管理体系问题

1、未形成快速响应市场机制。研究所长期承担国家军品科研任务，建立了适应国防战略需要、科学高效的科研管理体系。军工技术特点往往是用时间代价换取先进技术的重大突破，所以传统的科研管理体系对技术的开发周期及转化效率无严格要求，导致研究所未能形成快速响应市场需求的机制。与民营企业灵活的管理机制相比，在公开市场竞争环境中，易错失发展机遇，如何快速响应市场是军工研究所在开发民品中面临的挑战。

2、基础研究、产品开发和工艺改进科研团队间未建立有序流动机制，创新持续性需解决。民用产业项目开发更多侧重于产品开发，所以研发团队重点往往放在终端产品的研制，而基础研究、产品二次开发、工艺研究却未得到太多关注，导致一些民用产品生命周期短，缺乏市场竞争力。

3、长期军品科研思维下，技术人员市场化成本意识不强。一方面，产品研制中的投入成本高，军工企业确保成功的使命感导致科研人员过度关注成功，对研制产品追求性能极致，开发时科研经费投入得不到有效控制，致使研制成本高；另一方面，开发的产品在追求极致性能的同时，生产制造成本高，难以有效匹配市场受众接受度，导致市场竞争力弱，难以适应激烈的市场竞争。

二、军工研究所民用产业科研管理体系建设实践

1、建立市场化的科研管理流程

①研发需求收集。军工研究所民用产业科研项目主要来自两方面，以军工核心技术为基础，围绕国家产业政策，结合本单位中长期发展规划，开展研发工作，实现技术引领发展；另外，来自市场的研发需求，主要通过产业化公司在市场开发中收集并进行充分的市场分析基础上提出的研发项目，最终实现市场驱动发展目标。

②项目立项和计划管理。研发收集后，进行项目立项论证，主要围绕市场前景、技术可行性、产业化条件、经济效益、安全环保等进行论证。涉及重大研发投入的科研项目应提供专门的市场调研报告，并论证清楚产业化条件，符合立项条件的项目，经立项论证后纳入单位科研计划管理。

③组建项目团队。研发项目目标的实现需根据项目进度计划进行监督控制，必须建立适合项目的组织结构，以确保项目人员、经费、进度。通过对研发项目进行分类并实施不同的团队建设模式，促进项目开展。通常，预研类项目采用职能性团队建设方法，以研究室单位在课题组内组建项目团队，产品开发类项目采用跨部门的项目团队建设方式，在研究所和产业化公司间建立一个涵盖市场、研发、生产、质量等职能齐全的项目团队，确保项目的快速优先转化。

④研发过程管理。研发过程涉及多个因素，时间跨度长，为实现既定研发目标，应建立动态研发管理机制，及时控制研发进展，促进研发工作的顺利进行。根据项目所处阶段，可建立不同例会制度，在预研和产品前期开发阶段，可建立季度例会制度，按季度总结并及时推进；进入产品开发阶段，将月召开项目例会，借鉴军品型号及质量重置工作经验，加强技术攻关与研制问题的协调，推动技术向产品转变。根据项目类别制定不同的产品开发程序，指导项目开发及技术状态管理，做好项目开发输入输出评审。

⑤成果推广应用。军工研究所进行民品开发旨在实现军工技术的转化，促进国民经济发展。只有研究成果转化应用才算完成产品开发工作。在产品开发工作结束时，应及时评价鉴定结果，完成设计输出评审，并提供产品生产的相关文件，并与产业化部门合作推广成果。

⑥后评价。项目完成开发且应用一段时间后，组织对项目的研制历程、科技成果、成果转化情况和投入产出情况进行综合评价，即总结经验，指导后续产业科研管理工作。

2、建立军民协同技术创新组织体系。军工研究所在发展产业时，要充分利用多年积累的军要核心技术优势，使军工核心技术创造更多价值，更好地为国民经济服务，这也是实施国家军民协同创新发展战略的需要。某军工研究所军民协同创新组织体系包括服务航天技术应用产业的工程技术中心，中心设有多个产品开发研究小组；以军品开发为主的军品研发单位设有军民协同创新研究小组；研究所分析测试技术、关键原材料合成技术、安全与老化评估技术、信息情报研究等方面的共同研究及技术支持由全所军民共享、共用，该部分资源条件依靠国家专项投入建成，在服务军品任务时，充分发挥其在民用产业发展中的作用；在产业化公司成立工程部，负责系列产品的迭代研制，促进产品二次开发，在生产车间成立工艺组，负责优化改进生产工艺，不断增强产品竞争力。

创新体系有利于协调研究所资源，明确在研究所技术创新体系下开展基础研究、产品开发、迭代升级工作的职责，能共享研究所公共技术资源。同时，各创新主体各司其职、协同有序，形成探索一代、预研一代、批产一代的技术创新布局；军民协同创新课题组能深耕技术创新，开展军民两用的前沿技术探索，为民用产业技术创新奠定坚实的理论基础；工程技术中心可聚焦市场需求，专注于新产品的研制，持续推进航天技术在民品市场的新应用，不断探索新的产业领域；产业化公司在自建工程部门内进行新产品的迭代研制，确保产品满足市场需求变化，工艺组在产品生产中不断改进升级产品制造工艺，进一步提高质量及效率，降低成本，不断增强产品市场竞争力及盈利能力。

为实现技术创新及产业可持续发展，军工研究所需将技术转化责任到人，促进基础研究、产品开发、工艺技术团队的有序流动，保障技术成果的有效转化。产品开发团队在完成产品开发时随项目进入产业化公司，继续从事产品二次开发及工艺改进，打通成果转化的“最后一公里”，确保项目顺利实施，有利于形成对市场的快速反应，延长产品生命周期。同时，为技术人员从产品研制到成果转化的整个研发周期积累了宝贵经验，为指导后续新产品开发奠定坚实基础。新产品稳定投产后，项目组将再次流通到同级研发单位进行新一轮技术研究探索，实现技术人员有序流动，形成创新体系运行的良性循环，以技术创新为驱动，实现产业可持续发展。

3、建立以价值创造为导向的考核激励机制。军工研究所发展民用产业的初衷是通过军工技术创造更多价值，更好地服务于地方经济发展，建立以价值创造为导向的考核激励机制，帮助科研人员树立市场化、产业化意识，促进技术转化为效益，实现“强军兴所”战略目标。为此，军工研究所在建立考核机制时，探索实施了以价值创造为导向的奖励机制。①在年度科研计划检查和考核中，设立产业化和利润化考核指标，并适当增加权重，主要从事民品开发的科研人员绩效薪酬与产业化收入及价值创造的结果挂钩，在民品开发课题组中，提升技术人员成果转化动力；②制定以创造价值为导向的成果转化奖励制度，从技术人员在新研产品开发投产后创造价值中提取一定比例作为成果转化奖励，以年为单位核算兑现；③在从集团到厂所先进推荐中，优先选择创造效率高、产业化成果突出的团队及个人，在整个军工研究所内树立价值创造的典型榜样，激发技术人员在民用产业创新工作中实现价值创造的积极性。

参考文献：

[1]李武屹.军工科研院所民品产业化创新体系思考与实践[J].军民两用技术与产品，2022(08).