电力体制改革形势下电力企业预算管理优化研究

电力体制改革形势下电力企业预算管理优化研究

尚涛1,李宏洋2

1.身份证号：411323199008092114

 2.身份证号：150105198410267434

摘要：近年来社会用电需求的不断增大，电力工程建设数量也逐渐增多。在经济全球一体化趋势下，现代企业的经营管理不仅需要顺应市场形势，更需要与国际接轨，通过建立健全内部管理机制来实现可持续发展。预算管理作为财务管理的重要内容，特别要重视理论与实践的结合，以精细化的管理方式来促进企业持续发展。近年来，我国越来越多的电力企业开始引入预算管理机制，并通过细化预算管理机制来促进管理体系建设，提高预算管理成效。从现实角度来看，预算管理在电力企业中的实施确实发挥了提高企业经济效益、合理配置企业各项资源、有效规避财务风险等效用。本文就电力体制改革形势下电力企业预算管理优化展开探讨。

关键词：电力体制改革；电力企业；预算管理

引言

电力生产企业对人们的生活和工作有着深刻的影响，它对于提升人们的生活质量起着至关重要的作用，所以，在当今的社会发展中，电力生产企业已经成了对人们生活质量产生重要影响的一家公司，所以，它的发展质量和管理是至关重要的。

1电力体制改革形势下电力企业预算管理的价值

1.1实现对电力企业经营状态的全过程监控和考核

预算管理实质上是一种目标控制管理方法，通过构建契合电力企业业务的预算监督控制体系，能够实现对电力企业各个业务环节的全过程监控，并能够及时收集、反馈预算计划的执行情况，让电力企业管理者能够随时掌握下属部门的预算执行结果，确保预算执行方向的正确性，并减少资源的浪费。同时，电力企业可以通过预算管理执行的考核评价，根据评价结果反馈判断预算执行是否出现偏差，并予以及时纠正，提高电力企业的经营管理质量。

1.2加快推进我国电力企业发展战略的实现

要使电力企业得到更好的发展，必须以科学的发展战略为指引，而实施全面预算管理是促进电力生产企业高效发展的关键。在进行全面预算管理的时候，电力生产企业应该把公司的战略放在第一位，通过正确地编制现金预算、现金流量预算、资本预算、预算平衡等，来对目前的财务资源进行分类和配置，使财务资源的使用价值得以充分体现，从而加速实现公司发展的战略目标。

1.3为企业战略管理创造有效价值

电力企业全面预算管理为电力企业的整体战略布局及年度经营目标进行全面规划安排，统筹平衡收入、支出、利润之间的关系，将企业战略目标分解成各专业部门可实现的各项具体目标，上下统驭、横向融合、纵向贯通，充分发挥全面预算管理在过程管控、决策部署、战略支持、价值创造中的作用，统筹监督管理实施进程，从而提升企业经营管理水平，促使公司的战略管理目标得以落地，最终实现企业长远发展。

2电力体制改革形势下电力企业预算管理的优化建议

2.1确定基于战略导向的预算管理目标

第一，电力企业应深化全体人员的预算管理意识，将预算管理与企业文化挂钩，鼓励电力企业全体员工参与预算管理，明晰每个员工的预算管理职责，使其积极配合企业的预算管理工作，提高电力企业预算编制的合理合规性。第二，确立战略预算管理目标。在电力体制改革形势下，电力企业应充分分析自身的战略目标，并以战略为导向进行预算管理目标的分解。不同部门的战略职责不同，确立的预算目标也应有所差异，从而将目标落实到各个部门及岗位上，提高员工对预算的认可度，并愿意努力达成预算目标。第三，夯实电力企业预算管理的制度基础。在电力体制改革形势下，电力企业针对电力行业市场的变化，应高度重视预算管理制度建设，规范电力企业的预算管理流程，减少资源的浪费，降低经营风险。

2.2健全预算管理组织结构

精细化预算管理需要有完善的组织来实施，电力企业也应该根据预算委员会的管理需求来对不同层级岗位人力资源进行配置。一是针对管理层，尤其是高层管理人员，企业应该根据精细化预算管理需求来确保其基本工作能力以及管理经验，并且确保管理层能够在精细化预算管理过程中有效完成管理工作任务。二是对基层人力资源进行增派。从精细化预算管理实施角度来看，企业的精细化预算管理主要依靠基层工作人员参与实施。在基层人力资源配置过程中，电力企业也要注重对不同岗位人员的权责进行清晰设定，尤其要对参与不同管理环节的预算人员职责进行明确，从而通过行之有效的岗位管理机制来确保预算管理委员会发挥功能作用。

2.3制定科学、准确、合理的预算计划

在实践中，编制财务预算计划的方式多种多样，这要求公司从自己的实际情况入手，在编制的时候，要结合公司的发展特征和目标，选择合适的、科学的编制方式，并适时地对原有的编制方式进行变革和创新。目前，最常用的是滚动预算编制法，它具有很强的实效性，可以全面、客观地反映市场状况，编制者可以根据实际情况，制定出最合理的预算计划，从而提升预算管理的效率，使财务预算管理的目标更加符合公司的发展战略。

2.4健全企业信息系统建设

一是企业应重视信息模块间的关联影响，使会计核算模块、费用报销模块、人力资源等业务模块与全面预算管理信息模块汇聚在一起，实现信息模块互联互通、相互牵制、协同合作，防止全面预算管理模块成为“信息孤岛”。二是提取企业的年初预算报表、全面预算指标以及会计核算数据，植入全面预算信息模块，系统自动进行预算指标公式运算，便可实时查询预算执行情况及预算考核指标。以上两项举措有利于推进企业全面建设信息系统，优化预算监管方式，提升全面预算管理效率。

2.5加强预算管理的实施

要使财务管理活动能够有效地、有序地进行，就必须以预算管理的有效执行力度为前提。实践是检验真理的唯一标准，因此，在实施的过程中，企业的预算方案也要对其合理性进行确认。在现实的发展过程中，各个因素都能影响到公司的发展状况，因此，要不断加强预算管理工作，预算管理工作的有效开展能够促进企业的可持续发展。因此，在电力企业要加大对财务预算管理重要性的宣传，在保证预算方案编制正确的前提下，强化对落实和执行情况的考核，保证预算管理的执行，严格控制资金的流向和效果。

2.6完善预算管理考评体系，重视财务预算差异分析

完善的预算管理考评体系对电力企业实施精细化预算管理具有重要作用，因此电力企业要完善预算管理考评体系。首先，做好对预算管理委员会的考核体系建设。预算管理委员会的成员是由多个部门的员工及员工代表组成的，因此，针对这类成员的考核还需要考虑其主职工作，但为了增强预算管理工作的实施效果，建议在对这类员工的考核体系中增设与预算管理工作相关的考核指标。比如，针对预算管理委员会的牵头部门——财务部门的绩效考核体系建设，应该将年度预算指标编制情况及实施支出控制效果作为考核指标体系的组成部分，从而提高考核效果。其次，重视财务预算差异分析。按照适度原则，电力企业的成本支出、预算指标差异越小越好，如果预算指标与实际数据差异过大，则需要提出整改报告。企业要对预算与实际支出差异过大的项目进行重点分析，查找差异存在的原因，对由于主观因素导致的指标差异进行问责，并要求其出具整改报告。

结语

综上所述，在电力体制改革形势下，电力企业必须深度解读国家政策文件，自查企业预算管理工作存在的问题，积极探索全面预算管理的深化路径，实现对企业成本、费用的全过程管控，增强电力企业的市场竞争力。

参考文献

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