国际电子招投标对标书编制人员的影响与应对策略分析

国际电子招投标对标书编制人员的影响与应对策略分析

李婕

中铁四局集团第一工程有限公司 230001                               

摘要：熟练掌握国际投标技巧，在严谨市场调查与评估之下，给出最终投标文件。建设单位专业投标人员，必须要保障投标质量，真正遵循“公平竞争、专业严谨”的原则，制定出健全的投标策略，充分展现出建设企业优势，势必在竞争激烈的世界市场当中获取成功。

关键词：国际电子招投标;标书编制人员;影响;策略;分析;研究

1国际工程招投标特点

1.1投标期限短

投标时间较短，从发标日至投标截止日经常只有45天左右，对于较大、较复杂的工程而言，投标时间往往非常紧张，对投标团队要求较高。

1.2　设计单位水平不一且设计深度不够

与国内项目招标时业主提供的设计文件不同，国外业主提供的初步设计文件深度较浅，一般为概念设计。国外业主选择的初步设计咨询服务单位水平也各不相同，工程量清单常常准确性不够，工程量复核工作量大。有的招标文件中初步设计图纸甚至都缺失，如构造物尺寸图、配筋图等，需要各施工单位根据以往类似项目的国别行业标准开展施工图设计并据此报价，很多时候由于时间不足需要多次书面答疑或根据丰富的经验判断，报价有一定不确定性的风险。

1.3　业主风险转移现象多，风控要求高

大多数国家无行业通用图纸可参考，造成编制投标报价时难度加大，往往会导致报价不准或出现重大遗漏；业主规避责任并转嫁合同风险越来越明显，很多基于FIDIC红皮书合同条件下的条款业主随意删减修改，如调价公式条款、征地拆迁条款、地质风险条款等。国际工程投标对海外造价人员风控要求也较高，企业因造价人员的经验及水平不一、频繁更换或流失给企业投标工作带来不确定性影响越来越明显。

2国际承包工程招投标风险

2.1项目选择风险

项目选择是非常重要的一个环节，在投标之前或筹备阶段，要结合多种信息渠道研究投标项目，制定相应的战略，掌握更多的信息，从而保障投标的准确性。制定更加合理的投标战略，提升中标的可能性。在选择项目时，要了解项目所在国的法律情况，分析其政局的稳定性。在国际上，有些国家对于外来的企业也存在不同的态度，因此在这些地方实施国际市场开发难以得到法律方面的保障。以及项目所在国与我国的双边关系如何。并分析工程所在国自然资源状况与经济发展情况，了解其外汇惯例规定、国际支付能力与外汇储备情况。同时，要分析当地的民法、税法、劳动法、经济法、宪法等法律内容，在选择工程项目时要格外谨慎。当前，各国经济大幅下滑，正常生产生活秩序被打乱。这对于国际工程承包业务来说无疑是巨大的冲击。部分国家出于经济与发展压力，取消管控措施，重启经济以及一些重大项目，也带来一些新的机遇。因此，要评估项目风险，保证公司的财力、物力、人力能够承担项目规模。而由于当地的标准、规范、习惯做法和项目实施模式的风险，也会为工程项目的进展带来严重的阻碍。而这也给工程企业开发国际工程市场带来巨大的困扰。同时，也要考虑企业自身的管控能力，提高抵御风险的能力。

2.2原材料价格风险

在承包国际工程时，需要投入较多材料与设备，需要涉及相应的供货商、原材料与设备的价格，也会对工程效益造成影响。而在投标时所签订的合同与企业、供货商签订的合同存在时间差异，而在这个时间差之内产生的价格变动，会对工程收益造成影响。

2.3工程量风险

业主制定的招标文件一般附有详细的工程量清单，对工程量清单进行报价是投标工作的关键内容。鉴于此，工程量清单计算是否准确尤为重要。投标人要全面的分析标书，并掌握国际设计标准、规范，分析工程量之中的项目划分误差。与设计图纸进行比对，找出其中的遗漏项目、数量误差、项目划分误差等等，并在竞标之前向招标人提出异议。其中，增加项与漏项不仅会造成招标费用的差别，同时也会让业主产生对承包商的不信任感，认为承包商专业度不高，以至于不了解工程量范围。承包商要清晰地认识到这方面的问题，从而尽量避免其中存在的风险。

3国际工程投标编制策略

3.1资质标

（1）公司注册文件。公司注册文件是资质标当中的基础，针对一些相对较大的国际工程项目业主来说，非常注重投标方的专业水平与综合实力。为此，在开展资质标编制时，必须要结合招标人的实际要求，将本企业的具体情况进行介绍。一些较大的国际工程项目业主，往往会对投标企业的年度营业额进行要求，那么投标企业必须要结合招标文件的要求，在大致介绍企业实际情况的基础上，将公司审计过的年度财务报表附上，以便于展现出投标企业自身实力，将其作为公司实力支撑。

（2）公司业绩文件。公司的业绩文件是展现投标企业综合实力、技术水平的关键。公司业绩文件当中应该涵盖项目合同文件、开工报告、移交证书等诸多内容。业主对于投标方的专业要求非常高，并且国际工程项目当中所涵盖的技术内容、建设项目非常多，投标方必须要结合国际工程项目实际情况，明确每个建设项目自身的优势、劣势。

（3）投标保函。投标保函是国际项目当中必须要具备的内容，投标保函是多数国际工程的一票否决重要文件。若没有按照业主招标文件的要求按时、按照要求递交投标标书，那么将会视为投标方自动放弃投标资。在实际编制投标文件的过程中，需要复杂、严谨的考察和文件编制，需要在确定投标文件之后，立即开展投标保函，明确投标工作一系列确认与办理工作。

3.2技术标

（1）设计方案。针对设计方案编制来说，很多国际工程项目的业主在开展项目方案设计时，会选择欧美的设计规范，我国很多建设企业对于欧美的工程设计规范并不熟悉。那么为了解决此问题，在实施投标技术标编制的过程中，必须要对业主所提供的设计方案进行严格组织筹划。引入国际知名顾问公司到投标环节，对设计方案实施内部审核，针对不符合业主需求的内容进行调整。建设单位应该多次与组织顾问单位进行交流，实施联合办公手段，及时对欧美设计规范当中不了解的内容进行沟通。

（2）劳务管理方案。很多国际工程项目业主，为了促进本国家的人民就业，所以对用工人员的要求非常高。例如，某工程项目要求本国劳动比例应该保持在75%以上，每一百个员工当中，至少有75个人是本地、本国人，这也为建设单位人员组织管理带来了困难。中国企业必须要注重劳务管理工作各项内容，按照业主的需求比例在当地招聘工作人员，实事求是按照招标要求来开展劳务管理。

（3）安全保管方案。在世界环保节能工作逐渐深入的当下，很多国家对于工程项目的绿色、安全、环保工作极其关注。在实际开展工程项目建设时，必须要开展安全保护工作，避免因为安全保管工作效率，导致项目停工等诸多问题。那么我国投标企业，必须明确项目各个阶段的具体目的，制定出完善的HES管理方案。结合国际化习惯、业主国家的要求，实施安全保管内容，构建出一套完善的标准化安全管理手册。此对工程项目当中具备特色的安全环保方案进行阐述，严格控制垃圾废弃物，确保工程建设的科学性与合理性。

4结论

要更好地做好投标报价工作，专业造价人员和企业决策层在思想上都要提高对投标准备工作的重视和认知，从而指导员工细致认真的开展各项准备工作，重视标前风险识别，不断提高团队成员专业水平，不断总结汇编经验数据，逐步编制实用的企业定额，建立完善的组织过程资产库等等。做好标前准备工作，企业可以更准确地计算报价，把握住竞争激烈的投标机会，制定符合企业战略发展的投标方案并做出正确的投标决策，使企业在日趋激烈的竞争环境中更好的生存与发展。

参考文献

[1] 关伟 . 非洲国际工程承包投标报价的策略与技巧研究 [J]. 消费 导刊，2018（18）：226.

[2] 祁建国 . 中国国际工程承包项目投标管理重点研究 [J]. 中国金 属通报，2018（3）：23+25

[3]辛奇．Ｒ集团公司海外工程项目投标研究［Ｄ］．北京：北京交通大学，２０１９．