农村水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施

农村水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施

赵广宇

新疆成业建设集团有限公司   830000

摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。农田水利是一项基础设施，既能提高淡水使用率，又能发挥出蓄水防洪的作用，推动农村经济健康发展。对水利灌溉加强管理，一方面能增加农民群众的收入，降低农业生产成本，在明确的水费计收制度下，保障农民的合法利益；另一方面有助于推广节水灌溉技术，更新设备设施，增强农民群众的节水意识，提高农业灌溉用水的配置能力。新时代背景下，为了加快农业现代化进程，必须对水利灌溉建设和管理工作进行改进，切实提高灌溉质量。本文就农村水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题及解决措施展开探讨。

关键词：水利工程；节水灌溉；设计与规划；问题及对策

引言

水利工程在国民经济发展中占有十分重要的地位。但近年来。随着我国社会经济的快速发展，资源枯竭和环境破坏问题日益严重。水利工程的发展至关重要。节水灌溉规划设计可以有效缓解水资源短缺问题，促进农业稳定发展。因此，加强水利工程节水灌溉规划设计具有重要的现实意义。

1我国水利工程节水灌溉设计规划中存在的问题

1.1工程设施问题

发展农田水利灌溉事业，首先要建设工程设施，在这方面存在的问题有：（1）因建设资金短缺，工程项目和灌溉技术不完全配套，究其根源，是中国工业发展速度快、农业发展速度慢，国家政策也向工业发展上倾斜；（2）农田水利设施建设功在当下、利在千秋，建设和维护管理均需要大量的资金支持，然而资金投入不足，水利设施的维护不到位，设施老旧受损，影响了灌溉效率和质量。

1.2水利工程技术设计规划存在不确定性

为了保证水利工程的高效节能特性，相关的灌溉设计规划单位需要提前进行详细的规划和安排，如水利工程所在位置的地理环境条件是否符合要求等。水利工程和节水灌溉工程的建设条件，以及灌溉工程是否符合当地的实际经济条件，能否承担工程的建设，因此，在施工中，必须充分考虑各方面的工作，按照原规划进行规划设计。但是，很多任务涉及很多环节，不可能完全完成。甚至很多项目都是基于之前的数据，整个方案没有明确的数据和施工方案。

1.3监管力度问题

农田水利灌溉工作中，监管力度不足也是一个常见问题。一方面，监管缺失直接影响水利工程的建设质量，因材料、设备、工艺等方面存在问题，导致水利工程产生质量隐患，实际灌溉功能降低，不利于灌溉质量提升。另一方面，监管主体的职责不明确，监管工作缺少长期规划，导致灌溉方式粗放，具有较强的盲目性和随意性。以土质沟渠为例，随着运营时间延长，不仅存在渗漏风险，而且渠内泥沙沉淀严重，降低了输水效能和灌溉质量。

2提高农田水利灌溉质量的有效措施

2.1积极创新现有的节水灌溉机制

随着政府对农田水利节水灌溉领域的建设规模不断加大，农村水利工程产生了重大变化。但是，由于政府对农村水利项目的投资量不足，部分地区的水利工程建设资金为农民自行募集，需要大量积累工建设水利项目。随着乡镇企业转制，这种机制逐渐被淘汰，劳动积累工及义务工数量在不断减少，又形成了“一事一议”机制，为农村水利建设发展创造了新的条件。农村水利机制需要积极进行探索和创新，使农村水利机制走向多元化、制度化、层次化的发展局面。政府可以借助财政转移支付的形式，为农村水利建设项目提供必要的财政补贴支持。另外，还要践行“分级负责、事权划分、明确主体”的建设原则，鼓励农民积极参与农田水利工程建设项目，发挥农民们在农田水利中的主体性地位。与此同时，还要积极完善、改革现阶段的农村水利项目管理工作，严格规范管理权的约束作用，使建设项目真正体现出应有的活力。不同地区的不同水利项目，可以结合项目实际特点、种类、地区经济条件，选择最适宜的经营管理方法。

2.2完善工程设施

完善农田水利工程设施，第一，是加快灌区配套设施建设和节水改造，完善农田排灌系统。其中，灌区继续进行配套设施建设和节水改造的，应当一批一批完成、一批验收、一批消费;积极推进大中型排灌泵站改造升级，提高农田灌溉工程配套率和完成率。在实际施工过程中，重点解决“最后一公里”问题，以现场工程、最终渠系、水闸泵站建设为核心，集中连片，全面推进农田水利建设。第二，所谓“巧妇难为无米之炊”，要想保证灌溉工程顺利建设，必须有充足的资金支持。在过去，农田水利灌溉管理资金主要是集体或个人筹资，国家财政支持的补助力度较小。对此，地方政府应结合当地的经济发展情况，建立完善的节水补助金制度，将农业节水技术的推广应用纳入到农田水利灌溉管理工作体系当中。此外，拓展融资渠道，政府与企业合作，利用优惠政策吸引社会投资；设置农田水利专项维护管理资金，实现专款专用；制定长期维护管理方案，延长水利灌溉工程的寿命。

2.3加强科学、标准化设计方案的优选

为了保证节水灌溉工程的高效率，需要在水利灌溉工程建设的前期做好准备，大力推行用水用户全程参与水利灌溉工程建设的关联模式，使其积极参与工程的规划设计和工程建成后的管理。此外，应采用水平平衡法科学确定施工规模，并广为接受。要充分尊重群众意见，以节水灌溉模式为基础，保证工程规模的科学合理性。在此基础上，加强对原材料的质量控制，充分考虑施工所需原材料的节能和可再生性能，做好工程的组织设计。在项目开工前，应加强与设计师的沟通和交流，对设计中的缺陷及时提出，解决问题。在施工过程中最大限度地避免设计变更，从而提高设计质量。科学确定工程质量目标、进度和成本控制计划，为施工安全做好准备工作和应急预案，最大限度地提高准备工作的全面性和有效性。在方案设计中，应认真分析本地区的相关信息，从技术可操作性、资金效益、经济效益和社会效益等方面提出科学合理的设计方案并进行优化。综合比较各种方案的优缺点，确定最合适的方案，保证方案的科学性和规范性。

2.4强化对农田水利灌溉节水技术的监督管理

第一，应加强对农田水利灌溉节水技术应用的管理和监督，从而为相关工程的有序推进提供保障；第二，应加强对工程施工现场的质量检验，以确保各项操作符合既定的技术要求；第三，加强对不达标设施的维护与更换，以避免出现问题而影响工程的正常运行；第四，应关注灌区管理工作的一些细节，以最大限度地保障具体工作开展的精细化与规范化。例如，用于灌溉的水源应专项专用，一旦发现违规，应及时予以制止。在应用农田水利灌溉节水技术的过程中，应针对性地加以管理和监督，以提高工程运行的质量和效率。通常情况下，应重点关注以下几个方面的工作：其一，应构建健全的管理制度，设置科学、合理的奖惩机制，以使相关工作人员明确各自的职责，推进工程的顺利运行。其二，应加强对水利灌溉技术的监督，从而为水利工程的规范化推进提供基础性的保障。

结语

综上所述，可以看出，水利工程节水灌溉的设计规划确实存在一些问题，特别是一些目前难以解决的问题，这就需要设计规划人员不断积累经验，提高能力，才能及时解决异常情况。水利工程本身是一项重要的惠民功能，节水灌溉与人民群众的利益关系更为密切。因此，设计规划人员应根据自身问题采取有效措施，尽可能扩大水利功能的使用价值。

参考文献

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