事业单位会计核算的问题和改进

事业单位会计核算的问题和改进

左瑞

云南省残疾儿童康复学校  

摘要：随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，国家在基础设施建设和公益文化事业建设方面加大了财政资金的投入，充分发挥了公共财政职能和行政职能，以更好地为人民和社会提供服务。因此，对行政事业单位的会计核算提出了更高的要求，要求其有效管理财政资金，合理控制资金支出，确保单位的正常运转，并提高财政资金的使用效率，以促进行政事业单位实现更好的发展。加强行政事业单位会计核算对于部门职责的发挥至关重要，有助于提高财政资金预算执行率、促进财政资金使用的透明度、降低单位运营风险，以促进经济社会快速发展并显著提高人民生活水平。

关键词：事业单位；会计核算；问题；改进策略

引言

为提高行政事业单位的发展，需要有效利用财政资金。单位会计按照特定方法和原则，分析单位的资金流动和财务状况，全面、准确、清晰地反映财务收支活动。同时，合理编制财政预算和决算，以评估本单位是否严格按照政策规定执行日常公用经费和人员支出，并逐步完善工作机制，促进依法行政。

一、事业单位会计核算的问题难题

1.内部控制不健全

许多地区的事业单位普遍无视内部控制制度的重要性，财务管理部门所制定的内部控制规章制度大多只是形式上的，很难提升各类经费的资源整合效率，甚至容易导致较多的坏账及其他会计核算问题，对事业单位提高经济效益和市场竞争力没有积极的影响。无论是医疗卫生部门还是公共教育领域中的机构，都无法有效整合内部控制制度与具体业务活动。这与内部控制机制不完善有关，导致无法实施财务管理人员的监督下的事前、事中和事后的控制措施，从而难以提高财务管理效率。大部分事业单位的经营管理类业务，与财务部门共享资源的效果不明显，没有全面推行内部控制制度，一些项目费用支出不合理，实现财务监督职能困难。不完善的内部控制机制会直接导致经济损失增加，还容易滋生腐败等问题。事业单位的财务会计人员不能严格监督控制工作，也难以发挥内部控制机制的实效性。

2.忽视资产管理

许多事业单位的财务会计人员普遍忽略了资产管理在核算流程中的重要性，导致容易出现坏账等问题。因此，难以有效处理各项业务运营风险，对业务部门的财务监督和监控力度严重不足，进而影响会计信息的质量。在推行全面实施新的会计制度时，许多事业单位依然面临着会计科目使用不规范的问题，导致无法在同期财务报表中准确发现数据异常。这种情况的持续存在将直接影响部分单位业务活动的顺利实施。在实施新的政府会计制度的过程中，一些事业单位的财务会计人员未能完全贯彻权责发生制，导致对资产的入账标准存在差异。由此导致忽略了资产管理与预算控制目标之间的相关性，并没有重视专职资产管理工作的复杂性和混乱性特征。不重视资产管理环节，是许多事业单位在会计核算过程中共有的难题，也是会计核算不规范的主要表现，直接影响着事业单位的各个核算周期科目数据的质量与准确性。

3.管理信息化效率不高

有些事业单位的财务管理系统版本较旧，会直接影响财务会计人员的核算工作进度，整体信息化管理效率不高，还会严重阻碍事业单位的业务和财务融合进程。大多数事业单位并未普遍采用标准化的财务核算模式，在实际使用财务管理系统软件时，一些业务数据和数据库中的信息资源并未实现相互交流[5]，多个统计模块的数据分析结果不能有效地节约财务会计人员的核算时间，也更容易导致会计信息的失真和质量问题。一些事业单位在应用财务信息管理系统等新软件时，未能结合新政府会计制度要求，进行创新整合关键功能模块和信息资源，从而直接降低了财务信息化管理的效率。一些事业单位的财务会计等管理人员在信息素养水平上存在差异，这使得他们难以充分利用信息管理系统进行无纸化办公，反而会引发诸多信息安全问题、权限验证问题和会计信息失真问题，浪费大量时间和精力在手动核算工作上。

二、事业单位会计核算的改进建议

1.强化预算管理，改进监督程序

在推行新政府会计制度的全过程中，事业单位的财务会计人员应进一步加强预算管理，同时与之协同完善会计核算和内部控制制度的监督流程。根据事业单位在不同业务领域的阶段性经营目标，财务管理人员在规划预算控制目标时，需逐步提高业务财务整合效率，确保资金有效运用于具体管理事务，从而提升财务会计核算工作的针对性和合规性。特别是在推行责任发生制的过程中，一些事业单位的财务会计人员需要逐步明确各部门提交的预算计划、执行目标以及实际控制策略和实际需求是否存在偏离情况。如果在会计核算过程中发现与实际情况不符的情况，就需要核实预算计划中的部分会计科目是否存在差异和异常问题。加强预算管理的力度是完善财务监督流程的关键前提，同时需要将下一年度的预算编制方案纳入核算监督目标，以逐步形成良好的预算控制循环模式。在完善会计监督流程时，应特别注重突出事业单位各项管理事务的合规性特点。

2.加强内部控制的优化

在全面落实新政府会计制度和地方政策规定的过程中，事业单位的财务会计人员应加强内部控制意识，根据本单位性质和战略目标制定需求，合理规划内部控制制度的实施标准，以确保会计核算等基础工作的顺利进行，并与业务部门共享资源并进行信息交流。为加强事业单位的内部控制，可从以下具体工作层面进行创新改革：管理制度体系构建、人员培训、组织资源调度等。同时，需要客观整合事业单位内部的经济资源和技术资源，以确保内部审计制度和监督流程与各项实际业务和管理事项有效衔接。为确保事业单位会计核算过程和结果质量，财务管理部门相关人员必须明确内部控制与监督审计环节的具体职责，并与相关业务部门的管理人员协同合作，执行预算控制、资产盘点等后续工作。事业单位的会计人员应重点监督和管理实际发生的款项，并在内部控制和审计流程的支持下，提高会计信息质量和管理效率。

3.重视资产管理的重要性

事业单位的财务会计人员应高度重视资产管理工作，包括对各类固定资产进行分类盘点和核算分析，以有助于制定后续的财务预算控制目标。在全面实施规范化和科学合理的资产管理制度过程中，专职资产管理人员需要与财务会计人员共享信息资源，并集中处理常见的坏账问题，以协助事业单位提高经济效益和资产盘点管理效率。在全面普及新的政府会计制度的过程中，事业单位的财务人员需要着重管理本单位的固定资产，以协助各经营部门提高预算控制的效率，减少财务资源整合的风险，同时也可以间接反映业务财务融合工作的实际应用价值。充分重视事业单位各阶段资产管理工作，有助于提升财务管理部门业财融合质量。要从实际管理事务和业务活动入手，对固定资产和可变现资产进行分类管理，确保专职资产管理人员能够收集全面真实准确的会计核算信息。

4.创新信息管理方式

在推动创新改革事业单位会计管理模式的过程中，应充分贯彻新政府会计制度中具体规定，并合理运用信息化管理模式，以提升财务会计人员在各个阶段的核算效率和会计信息质量为目标。事业单位可以根据新政府会计制度的要求，结合自身的业务需求，建立与之相匹配的财务信息化系统，优化会计核算流程，提高人员工作效率。然而，财务会计人员需接受信息化教育并接受统一培训，以全面审计关键财务数据信息的分布式存储模式，明确自身职责范围和操作权限。为了创新运用事业单位的信息化会计信息管理模式，需要对原有的财务管理系统功能模块进行创新整合，以协助财务会计人员提升基本核算工作效率和数据分析质量。

5.提升会计专业技能培训水平

为了避免受到人员方面的限制和影响，不同地区的事业单位需要定期组织财务会计人员参加专业技能培训和行业交流会议，鼓励他们掌握更多的专业技能和理论知识。事业单位的财务会计人员需要完成合法合规的核算工作，他们需要借助于更多的学习和经验交流平台来逐步提高会计核算质量和信息处理能力。提升财务会计人员的专业能力训练程度，避免陷入理论学习误区，更需强调事业单位各项业务活动与财务会计信息的关联，并从实际案例中察觉财务会计核算过程中存在的不足和问题 。在实施各项财务会计制度过程中，事业单位的财务管理人员需要具备一定的职业危机和风险共担意识，严格管理会计人员的准入门槛，并全面监督审计人员的人员选聘和职称晋升等环节，以确保内部控制制度和专业技能学习成果在具体事务中得到全面体现。加强事业单位会计专业技能培训的力度，是高效利用专业人力资源并降低培养成本的关键举措。

结语

综上所述，事业单位的会计核算工作环节普遍存在多个技术和管理问题，导致难以保证各项业务活动和管理事务的资源整合效率。因此，事业单位应加强内部控制体系建设，提高财务部门全体人员在会计核算、预算控制和内部监督审计方面的能力。

参考文献：

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