建筑工程管理中工程审计的作用概述

建筑工程管理中工程审计的作用概述

张津铭

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摘要：随着城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。审计工作是经济领域中极为重要和关键的岗位，在建筑行业中，随着建筑工程行业的转型升级，法律法规在建筑工程领域的发展越来越趋于完善，尤其是从法律层面肯定了招投标制度，让建筑行业中工程的招投标范围与以往相比越来越广泛。这也导致建筑工程中审计岗位的工作量与之前相比越来越大，再加上建筑行业本身的复杂性和多样性，导致其蕴藏的风险也越来越高。因此，在建设工程项目审计时难免会出现各种问题和缺陷，长此以往，会对建筑工程的经济效益提高带来很大的负面影响。因此，想要进一步降低建筑工程的运营风险，就要提高审计工作的效率和质量，以此来提高建筑工程的风险防范能力。

关键词：建筑工程；工程管理；工程审计；作用

前言：伴随着国家经济的发展，城市化进程的加快，建设市场长期活跃，建设企业的发展速度也越来越快。同时，施工企业在工程建设中的投资造价也在逐年上升，工程造价审核越来越成为业界的焦点。我国的建设项目造价管理工作经历了多年的发展与实践，尽管已经取得了一些成绩，但是在整体上还存在不少问题，制约着我国建设事业的发展。施工企业技术费用的审计，有利于企业的资金、资源的有效利用，从而达到提高整体效益的目的。有效地解决项目造价稽核问题，对于促进我国建设事业的健康、稳定发展有着十分重要的现实意义。

1建筑工程管理中工程审计的作用

1.1有助于减少工程造价成本

高质量的审计工作,可进一步控制工程造价成本,帮助建筑企业维持竞争力,并形成可持续的发展局面。同时,施工过程中,科学合理的对投资金额、施工方案进行决策,可促进工程建设工作有序开展,这不仅作为质量及安全的有力保障,对经济效益也有关键性的影响。因此，在造价过程中,可通过全过程审计手段,来控制项目资金的使用,同时审核资金用途是否和实际使用情况一致,以此保障项目资金使用的合理性。由于设计方案对工程造价的影响最大,且对项目的综合影响较大,所以施工人员需要严格按照设计方案进行实施,使建筑功能、工程质量、建设规模和建设单位的要求一致。造价人员须对市场环境、法律政策及经济行情等因素展开分析,然后结合分析结果,对建筑工程施工提出指导意见,使其和现场环境相结合,以此降低造价成本,使工程能够实现既定的效益目标。

1.2有助于健全工程方案的造价管理

施工过程中，要加强对方案的管理,分析质量问题、落实整改措施,在质量达标的前提下,选择更为经济的施工材料和施工方案。在这个过程中，开展造价审计，保证造价的合法性、准确性，以实现管理目标。为此,设计部门也可参与,并结合施工实际情况,提出多个施工设计方案,结合实际需求进行比选,从而使设计方案具备更高的适应性。同时,借助审计的落实，完善并开展造价管理工作,在控制成本的基础上,为施工有序进行提供保证。

1.3有助于提升造价审计的监管力度

随着建设规模的不断增加,建设周期也不断增加,导致施工过程中面临更多外界条件的变化,如政府及自然因素等,其中市场材料变化频繁,随着时间的推移,会对造价审计产生非常重要的影响,开展造价审计和管理工作时,首先就要对施工流程的监管,确保工程建设的规范化。在监管的同时,审计人员也能及时采取有效的措施,及时遏制不良因素对造价审计产生影响,同时,也可结合建筑施工的特点,划分管理阶段,设置对应的管理要点,把每个阶段可能面临的问题进行分析,并提出应对措施。

2建设工程造价审计管理存在的问题

2.1造价审计法律意识淡薄

虽然我国在建筑工程领域造价审计方面建立了相应的法律法规，也有相应的行业规范标准做支撑，但总体来看制度建设层面与现实实际适应性不强。在招投标过程中出于不同利益方考虑，围标、串标等违反市场公平竞争的情况屡禁不止，假借他人资质、编造虚假信誉、经营业绩弄虚作假，获取施工建设项目的行为普遍存在。甚至在部分工程项目中，为了达到减少成本投入的目的，管理人员的法律意识淡薄，盲目地与施工单位签订合同，这就引发了部分施工企业为了降低成本而偷工减料，引发不可估量的损失。企业对造价审计把关不严，在一定程度上助长了有法不依、执法不严的歪风邪气，也使我国建筑行业造价领域与国际惯例接轨的道路变得漫长而曲折。

2.2审计人员综合素质参差不齐

在工程造价审计中，审计人员的综合素质直接关系到工程造价审计的最终效果。在工程造价审核中，由于工程造价审计的内容十分繁杂，使得审计人员对工程造价进行深入的认识是十分困难的。在实际工作中，也存在审计人员总体素质参差不齐的情况，对审计的公信力造成了消极的影响。

2.3全过程造价审计管理力度不足

在工程项目施工管理过程中,相应的工程技术人员往往只重视工程项目管理的质量以及工程开展进度,却忽视了对投资建设的成本以及资金进行严格管控,相关工程技术人员认为工程造价管理作业是由相应的造价人员来承担相关管理职责与自身并无太大关系,因此在工程管理过程中只重视施工质量和施工进度,但是相应的工程造价人员却在施工项目管理工作中对施工技术缺乏科学合理的认知,很难评估出工程造价具体内容和确切的信息,以至于在后续的工程项目管理工作中经常出现前期项目立项过程中的

概算超估算,而在工程项目设计过程中的预算超概算,最后的施工验收的结算超前期的预算。而造成此类现象出现的根本原因是管理力度不足，且缺少管理机制。

3建筑工程管理中工程审计应用的策略

3.1优化信息审计监管模式，实现全过程审计高效监管

随着信息技术逐步融入生产生活的各方面，信息技术与审计监管工作相融合已成为时代发展大势所趋。为完善项目审计监管环节，审计部门需有效利用信息技术，切实提升项目建设审计监管工作。一方面，审计部门需不断加强信息化建设，借助审计手段实现工作信息化，有助于审计人员使用信息化技术进行高效审计工作监管与评价。审计人员不仅需对工程项目财务状况进行实时监管，还需对工程潜藏问题进行剖析，助力项目工程平稳运行。同时，应加大审计问责力度，实现责任下落至实际人员，切实增强审计监管实效。另一方面，内审人员需结合实际发展现状，借助信息化技术完善审计监管流程，确保项目建设过程中审计工作可高质量开展。审计人员需落实三级复核制度，将5G、人工智能等技术应用至监管项目中，大力规范审计监管流程，提升工程审计监管效率。

3.2增强工程项目限额设计

在工程审计设计中，要积极推动指标设计的内容，严格按步骤进行，逐步控制工程投资的整体水平，使工程的整体质量得到有效的控制。特别是对EPC项目、总承包项目的审计，应进行可行性分析和初步设计，确保项目各环节无问题。要有效地管理造价，必须建立有效的纵向和横向管理模式，然后再进行下一阶段的投资审批，从而抓住项目造价的核心，达到合理、规范化的目的。

3.3优化创新全过程审计制度模式

建设项目投资开发企业面临着政策调整、市场波动、资源供给调整等诸多不确定因素。为此，必须开启全过程审计制度模式，借助国家法律法规明确审计制度规定，结合企业发展规模、经济目标、文化建设、队伍构建等实际打牢审计工作基础。在建立全过程审计制度体系方面，要以法律体系建设、工作机制建设，作为约束全体人员的行为准则，使正确解读法律、模范执行规定、加强执行能力，成为落实岗位责任制，提高审计责任意识和工作效率的重要抓手。在加强审计过程风险机制建设方面，建筑行业对造价超预算带来的隐患风险追根溯源，查找风险产生苗头，减轻风险产生危害。特别要加强招标文件审核力量的培养，深化合同管理专业能力建设，确保施工合同条款明细规定清楚，真正成为指导工程建设的指导性文件。与此同时，要进行严格的标的审计，杜绝低价中标影响工程项目建设质量效果，为避免后期出现工程变更过多、材料差价过大等问题提供依据。通过对合同条款的严格把关，使企业决策层、管理人员、岗位员工明确计价方式，索赔环节收费标准避免节外生枝。

3.4提升审计人员综合素质

审计人员是审计工作中的一个重要环节，其综合素质和整体水平将直接关系到审计工作的规范化和完整性。应加强对员工的整体素质和能力的培养，以保证员工的正确态度、规范的行为有效执行。建筑工程部门是一个比较复杂的部门，要求员工进行有效的工作分析，把工作任务交给每个人，同时也要强化审计员的培训，以保证他们具备基本的专业理论知识，使审计人员能够更好地完成审计工作。同时，要通过建立良好的信用评价体系，对工作积极、行为端正、贡献突出的员工进行激励。在工作中，必须做到态度严谨，行为标准，严格履行基本职责，严格执行各项工作，才能保证审计工作的质量。

3.5提高全过程在建跟踪审计力度

内部审计不仅要对工程建设项目进行事后鉴证、评价，还要将审计关口前移，把事前审计、事中审计与事后审计相结合，化解建设项目投资风险，从源头上有效控制建设项目风险，避免造成重大投资损失。从事后审计、评价扩展到项目开展之前的可行性研究立项决策阶段，并对重点项目开展全过程在建跟踪审计，提出利于加强内部控制、改善风险管理的建议，促进企业防范化解工程建设项目风险。项目立项阶段，如果前期调查不充分，投资方向与国家产业政策和公司发展战略脱节，就会导致项目计划失败；如果项目建议书内容不合规、不完整，项目性质、用途模糊，拟建规模、标准不明确，就会导致项目投资估算不准确、进度安排不协调。项目设计阶段，如果工程设计的内容与项目核准或可研批复不一致，就会导致项目难以合法建设、投资失控或无法实现工程项目预期效益。

3.6增强施工合同的审计工作，消除造价审计风险

为消除造价审计风险，需要建立针对合同的风险防范机制进行预警和监管。对此，需要详细地考虑相关合同及条款细节,仔细计算相关成本,将合同细节细化,避免出现合同条款存在矛盾、错误和遗漏等问题。签订合同时,还需要全程监控,提前查看项目成本。本着严谨的原则,对订单的合理性进行后续分析,从内容上验证项目成本。基于易用性、实用性、适用性和现实性,研究行业领先的实例,邀请专家进行理论咨询,坚持理论与实践相结合,在项目实施过程中结合书本知识,改进审计工作并使其他工作更有效的完成。

结束语：

概而言之，建筑企业开展造价审计工作的核心要求是营造良好的工作生态。通过实施工程造价各阶段、各环节的有效管控，为审计工作顺利开展提供材料支持、数据佐证和工作规范。以利于更好的正确把握造价审计管理内容与要求，通过精心制定审计管理计划，抓好审计阶段各项措施落实，提高审计人员专业素质水平，为开启全过程审计制度模式，优化企业工程造价审计结果，推进建筑企业实现高质量可持续开展创造条件。

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